化解过剩产能不会有下岗潮

  新华社北京3月6日电(记者罗沙、韩洁)     
国家发展改革委主任徐绍史表示,我国就业形势依然比较乐观,化解过剩产能不会引起第二次下岗潮。

去产能如何才能不引发下岗潮

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美高梅网址,而最关键的是,需要树立起重人而非重产业的基本理念,算清人和产业孰轻孰重这笔账。正如全国政协委员厉以宁所说:“与其养亏损企业,不如养职工。”钱花对了地方,财政对于化解过剩产能而不出现下岗潮的保障作用才能发挥出来,而供给侧改革,也将可顺利推进。

  徐绍史进一步透露,我国钢铁产能在5年之内要减少1至1.5亿吨,煤炭产能在3到5年内要减少5亿吨、减量重组5亿吨。“中央也已经拿出一大笔资金作为奖补资金,重点帮助国有企业安置困难职工。请大家相信,有中央政府的指导,有各地政府的精心安排,化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。”他说。

不过,也应清醒意识到,尽管宏观形势确保不会出现第二次下岗潮,但出现局部下岗仍不可避免。事实上在一些大型钢铁煤炭企业,这种迹象已经显现。在国新办2月29日举行的新闻发布会上,人社部部长尹蔚民就曾透露,以钢铁和煤炭两个行业作为化解产能过剩的切入点开始做,估计煤炭系统130万人、钢铁系统50万人需要分流安置。

  “我们正在持续推进过剩产能的化解工作,按照去年中央经济工作会议要求,还要进一步加大力度。”徐绍史透露,近两年钢铁、煤等领域的过剩产能化解过程中,“各地政府想了很多办法,能够妥善解决职工的安置问题。”

本报特约评论员徐立凡

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“不会引发第二次下岗潮”,应是基于宏观形势变化作出的判断。上世纪90年代第一次下岗潮发生时,计划经济的印记犹在,市场配置人力资源的能力仍然薄弱,社会保障体系也尚未搭建成型,下岗潮成为早期经济体制改革的的伴生成本。而今天以化解过剩产能为目标的结构性改革则面临完全不同的形势。一方面,去产能主要集中在钢煤等“三高”产业,影响范围小于第一次下岗潮。而国家去产能的手段也远较过去丰富。从房地产去库存到“一带一路”建设,客观上都能帮助化解过剩产能,减少痛苦成本。另一方面,国家物质条件远较第一次下岗潮出现时雄厚,社会保障体系能够部分起到减震兜底作用,政府工作报告也提出中央财政将拿出1000亿元资金用于安置困难职工。第三产业吸纳就业能力的不断扩大和创业创新环境的宽松,也为劳动力再就业提供了更多选择。

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