建材联合会系统目标发布会在京召开

  孙向远指出,2016年是联合会系统改革取得跨越性突破的成果年,联合会系统的工作要紧紧围绕“四个全面推进”,即全面推进六大改革的突破与实现;全面推进十大工程的实施和阶段性目标的实现;全面推进新的经济增长点的实现和推进市场化、企业化经营管理;全面推进建材行业协会调整,转型升级淘汰落后产能建材行业经济运行质量的提高和经济效益稳定回升来展开,保证联合会系统的六大改革、十大工程和各单位各部门的改革与经济责任目标、党建与廉政建设目标全面完成。

  联合会自身建立的“走出去”平台,将来会被分成几个部分来运行,一部分负责信息的收集,一部分对接海外政府,摸清国家、区域的需求,给企业“走出去”牵线搭桥。

  乔龙德对媒体和党建工作也提出了新的要求。他指出,要将舆论宣传作为解决行业困难的重要一环和供给侧改革的开路先锋,在行业转型升级的重要阶段形成合力。同时,在党建方面,要树立“四个意识”,保证党建与廉政建设任务的落实,不断完善“三严三实”专题教育中查找出的问题的整改工作,并与解决本本单位、部门的发展瓶颈结合起来。

  第五,改变了服务会员信息不畅、渠道不通、资源脱节、靠专业协会中间环节转供的状况,增加了对接联系会员、掌握基础资源与经营活动的信息和职能,紧靠与连接会员,使职能连接市场,抽象服务转向具体服务。针对这个问题,联合会在此次调整中专门成立协调服务部,专门为联合会会员服务,协调会员之间的关系,并掌握会员的第一手资料。例如生产规模、能耗、排放、总资产、利润总额、人员等基本数据,将来还要对其进行分析。如果将来能运行成功,联合会原先出现的很多工作不成功和不接地气的问题将有效解决。

  乔龙德提出,产能严重过剩,新的、绿色的、高端的产品严重短缺,经济效益严重下滑这“三个严重”是行业目前最重要的问题。为了更好的“引领、协调、服务”行业发展,联合会系统内部必须要进行转型升级,将改变原有的工作方式、工作内容作为改革的重点,进行补短板的工作,不断提升服务行业的能力。此外,要扭住“六大改革”、“十大工程”的“牛鼻子”,在供给侧结构性改革的大背景下,将重点工作、重点任务分解到各个部门,使得工作能切实有效,以此助力解决行业“三个严重”的严峻现实。

  第三大突破点,经营实体要拓展新的市场,延长服务产业链。

  在此次目标发布会上,孙向远代表建材联合会与中国水泥协会、中国建筑材料企业管理协会、建材工业质量认证管理中心/北京国建联信认证中心有限公司、“走出去”服务产业链等四家单位签订了《改革与经济目标责任书》;与中国建筑材料工业规划研究院/建筑材料工业信息中心党委,建筑材料工业技术情报研究所/建筑材料工业技术监督研究中心党委,加气、砌块、砖瓦、绝热节能、摩擦协会联合党支部,结构调整与发展部、产品许可证办公室联合党支部等四家党组织,签订了《党建与廉政建设目标责任书》。其他单位也将按照目标发布会的工作要求,在签订两个责任书后,认真细化分解,确保全年“改革与经济目标”和“党建与廉政建设目标”的全面完成。

  乔龙德:上一次的联合会机构职能调整,通过机制调动、绩效考核等措施调动工作人员的积极性,取得了很好的效果。三年半的时间,联合会系统的经济规模、收入、利润翻了一番,提前完成五年规划。联合会本部以及直属单位每年以15%~20%的增速增长,仅去年一年,联合会累积了3200万左右的资金。

 
中国建筑材料联合会系统2016年度改革与经济责任目标、党建与廉政建设责任目标发布会3月14日~15日在京召开。中国建筑材料联合会会长乔龙德等驻会领导,联合会各职能部门负责人,各直属单位、经济实体领导,各专业协会、分会负责人以及联合会本部全体员工出席了会议。会议由中国建材联合会秘书长孙向远主持。

  即便如此,从联合会的领导到每一位员工并不满足于此。

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  近几年来,我国建材行业面临“三期叠加”等严峻形势,调整发展方式,实现行业转型升级已经成为建材行业可持续发展的必由之路。

  最后,乔龙德会长从五个方面对本次发布会进行了总结。

  二是制定工作计划并进行考核。联合会把工作计划与考核和绩效工资挂钩,建立自评与他评工作机制,促使工作成绩变得一目了然。

  乔龙德强调,本次发布会后各单位、各部门不仅要完成2016年工作任务的部署,更要保证任务的切实落地。要将“六大改革”、“十大工程”作为供给侧改革的重要突破口,认真执行。这是联合会系统为解决建材行业发展难题应做出的贡献,也是责任。

  第一,节能减排服务产业链。

  乔龙德强调,脱钩改革是如今联合会系统工作的重点。各专业协会与分会应把脱钩改革作为通过市场化机制,考核协会生存能力的重要考验。为了能更好的在脱钩后独立于市场,专业协会、分会必须要在着力服务功能的增强与提高和经济能力的增强与建设两方面下功夫,充分发挥优势,提高生存能力。

  对于联合会自身来说,身处日趋市场化的环境之中,只有坚持解放思想,不断超越,力求寻找到更多的改革、调整方式,才能使自身不被市场所淘汰;对于行业来说,行业、企业发展与联合会发展相互依存和制约,作为建材行业发展的引领者,联合会有义务带领我国建材行业转型升级,不断发展。

  联合会各工作部门,在新“三定”的基础上,进一步明确了“引领、协调、服务”的具体内容,突出了改革、创新,突出了服务行业和加强自身建设,措施具体,目标明确。

  总体来说,首先,联合会工作的开展要以市场为导向。离企业近了就是离市场近了,靠近市场就接地气,开展的工作才能有效果,才能使落脚点的针对性强,行之有效。

  直属单位与各经济实体坚持将改革放在首位,在进一步明确了各自主营业务同时,也将市场化经营,企业化管理的制度确立下来。同时,积极拓展新思路,不断寻求保证其发展全新增长点,并通过明确目标任务,提高工作效率,保证项目切实落地。此外,直属单位和经济实体将提升服务水平、深化服务功能摆在重要位置,通过与联合会系统内部或行业内相关企业的合作,实现共赢发展。

  第四,改变了职能面面俱到无轻重、缺乏协会基本功能的设置,把“三新”(创新技术、创新标准、创新政策)贯穿在各部门职责的始终,形成调整结构、转型升级的协会工作主旋律,靠紧行业发展的主要矛盾来调整职能。

  在此次目标发布会上,联合会所属各单位、各部门结合行业与联合会发展改革的实际和联合会确立的全年重点工作,提出了本单位、本部门具有改革亮点、突破难点和较为清晰的改革与重点工作的目标以及新的经济增长点与创收指标,并明确了相应的落实措施。同时,就党建和廉政建设也明确了具体的目标和责任,制定了落实措施。

  某种程度上,一方面联合会的发展要通过自身发展来引领行业发展,反过来说,就是指脱离行业发展的协会没有存在价值。因此,联合会的定位必须不断调整,要根据行业发展的变化去改变自己的定位和职能。

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  第九大工程是推广水泥窑协同处置垃圾和节能Low—E玻璃两个联盟。联盟既要推广技术,又要争取政策扶持。

  专业协会与分会则将充分发挥其深入行业的优势,完成各行业“十三五”规划和实施细则的编制工作,引领行业“十三五”期间健康发展。抓住供给侧改革的机遇,积极推进五大专项任务,助力行业化解产能过剩,引导行业向中高端发展。同时,通过标准的编制等工作,促进行业向“两新一绿”方向发展。此外,脱钩改革在即,各专业协会也将不断提升自身服务能力,以实现经营收入的提高作为工作的重点,增强独立于市场的能力。

  谈及此次“联合会二次调整”的专访,乔龙德开门见山、语气诚恳,一番话诚意满满:“建材联合会不在乎外界的表扬和奖状,我希望此次专访能向行业展现一个全新的联合会,一是给行业中协会如何转型升级提供经验和借鉴,二是为警醒其他协会。在‘协会脱钩’的大背景下,协会如果再不改变将无路可走!”

  乔龙德指出,本次目标发布会较之以往,改革的分量加重,改革的路径也更明确;各单位总体工作目标比较清晰,重点工作抓得比较紧,泛泛而谈的现象比较少;市场化竞争、企业化管理的思路得到了贯彻与执行;面对行业当前的困难和问题,没有跑风漏气,畏缩不前,反而是充满信心。这是建材联合会系统各单位认真进行党的“三严三实”教育、作风教育、干部教育,努力提高自身建设的成果。但个别单位或部门仍存在着目标任务不明确、缺乏具体落地办法等问题。为此,领导干部应解放思想,进行改革创新,同时做好各项工作任务的分解、落实工作,保证目标任务的完成。

  “十三五”开始,第二代技术创新的版本和模式要在重要的产业链里面推开。也就是说,整个建材行业不仅在技术方面有创新提升的任务,在产业结构方面也要有创新的任务,以期实现超越引领世界建材工业的发展。可以说,“两个二代”的意义现在已经不再局限于水泥和玻璃行业,整个建材工业未来都要朝着这个方向发展。

  但是,这些增长的前提是在原有资源上挖掘潜力、调动积极性,通过几年的挖掘,尚未被发掘的潜力和资源已经基本被消耗殆尽,缺乏能继续引领联合会发展的新增长点。这就是联合会在此次改革过程中遇到的瓶颈。

  第三个重点就是所有的建材产业都要和战略结合起来,到2030年实现超越引领世界建材产业的发展。为实现这一宏伟目标,所有的产业都要行动起来。

  第七大工程是遏制经济效益下滑。现在行业内有两个突出矛盾:经济运行下压与经济效益下滑。为了解决这些矛盾,就要制定统一的行动目标,形成一个系统的工作体系,要常年的抓下去。遏制产能方面,比如水泥,行业自律的规则要做起来,区域治理的办法要制定出来,形成制度和体系,解决两个下滑的问题。

  记者:今年以来,中国建材联合会一直在进行本部机构职能调整、构筑行业性服务产业链、推行企业化管理。据了解,联合会在近几年来不断进行深化改革,是什么原因促使联合会始终把改革作为工作重点?

  无论是水泥窑协同处置、节能Low—E玻璃的应用,还是“两个二代”、新型建材、兼并重组、节能减排,都需要政策的支持,才能实现更好的发展。

  记者:联合会系统今年以来开展企业化管理、市场化经营,请您详细介绍一下联合会的具体工作?

  此次调整把解决这些遗留问题作为主要目标,提出了六个改变,六个紧靠。

  乔龙德:现在联合会改革的形态和框架已基本建立,但仍有一些工作需要完善。为进一步推进改革向纵深转折,我们提出了“六个实现”的目标。

  第四,实现联合会系统的三项制度改革创新,按照市场化经营、企业化管理的体制、机制、创新制度,建立起企业化用人、用工、分配、财务报表、核算的制度体系,实现由事业单位管理体制真正向企业化管理的转折。

  记者:据我们所知,联合会曾在三年前对本部机构职能进行调整,为何现在又要进行二次调整?本次调整与上次有何不同?

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审时度势谋长远
面向市场再定位

  三是创收指标精确到部门、个人。通过明确部门经营任务和指标,将收入与任务完成情况挂钩,建立超额奖励机制,提高员工积极性,实现市场化的考核奖励方式。

  第四大突破点,联合会的系统管理要向企业化管理突破。

  记者:今年是联合会系统转折发展实现年。目前,联合会系统改革进展如何?

  此外,要注重向国外发展,国内国外两个市场要做到全面发展。争取在“十三五”期间,做到齐头并进。

  第二大突破点,专业协会系统的突破。

  为了配合这三个服务产业链的发展,联合会在机构调整方面也做出了配合。联合会对现有人员进行调整,把一部分人分离出来发展独立产业链。联合会开始实行产业链负责人竞聘制度,从部门主任到每个员工述职都采取竞聘制度。在人员方面保证三个产业链的发展。

  联合会现在已在建设的节能减排产业链,将先与有关企业联合,主要负责信息采集、政策、顶层设计等工作,帮助企业打开市场。组织现有企业,将从事节能减排、设备、收尘等工作的企业组成一个服务产业链,带动整个行业节能减排的发展。

  第六大工程是抓政策和联盟建设。其中包括“两个二代”、新型建材、兼并重组、水泥窑协同处置垃圾、节能Low—E玻璃使用、节能减排方面的六大政策。

  在转型升级的过程中,改革创新是最重要的手段。不仅是建材企业要对发展方式与产品结构进行调整,深植行业、为行业服务的协会组织也应当将改革摆在重要位置,在实现自身的跨越转型后,更好地履行引领、协调、服务的职责。

  第四大工程是在“十三五”期间,水泥、玻璃、陶瓷行业节能减排全部达标,大企业、骨干企业节能减排的水平达到世界领先水平。

  第四个重点是产品应用的市场开发。积极与住建部进行合作,进行建材产品的推广和应用,为行业发展寻求动力。

  第二,改变了部门之间职能与资源相分隔,只能做事,但做成事难,难以单独考核的状况,要形成职责一致、一做到底、易考量成功率的体系,也就是要接地气。

  虽然脱钩以后,联合会系统在组织、工作体制上将发生变化,联合会和其直属单位将不再是隶属关系,但其在工作上仍是联合的,并且共筑产业服务链条。联合会与专业协会工作联合方面有两个支撑点。

  此外,脱钩后,联合会与地方协会的职能也进一步明确。要区别国字头协会与地方协会的工作侧重点,联手起来共同推动全国性的产业发展。

  第六大突破点,形成行业需要,联合会系统优势明显却尚未形成平台的项目突破。

  中国建材联合会早在2011年就率先迈开了改革的步伐,取得了不少成果,使得整个联合会系统的发展活力和服务功能都得到了显著的提升。

  第二,实现整个建材工业由制造业向制造业和服务业相结合模式转型,从联合会自身的转型中,必备的配套服务产业链和若干重大专项攻关与联盟组织的机构设立与正式运行,实现转型转折。

  第一,实现面对脱钩后独立市场,引领与服务行业,壮大自身服务功能和经济实力所需要的职能机构和企业化运行的模式,实现职能转变和机构设置转型。

  专业协会与联合会的功能作用大同小异,但是不管在经济效益,还是在功能上都不如联合会。它的突破点主要体现在两点,其一,行业服务功能要突破。无论是为行业提供服务,还是要引领、协调行业发展,人员设定、机构设置与功能要满足行业发展新需求。其二,专业协会的创收能力要突破。专业协会在创收能力环节比较薄弱。必须通过做几项具体的工作、搭建一些有利于行业企业发展的平台等工作,实现创收这一薄弱环节的突破。

  记者:您如何看待协会脱钩问题?您认为此项举措对未来协会的发展会有什么样的影响?在全国性行业协会脱钩的大背景下,此次联合会进行内部改革后,将如何适应脱钩后的发展?

  乔龙德:现在传统行业普遍出现产能过剩,其未来的发展一定会受到限制,这就意味着联合会必须要拓展新的服务领域,才能适应行业发展的趋势。对于联合会来说,可以开展工作的新服务领域很多。但从目前来说,节能减排、“走出去”、流通三个方面是行业、企业的迫切需求,也是我们比较薄弱的环节,所以我们围绕这三方面进行工作,希望能弥补一些不足。

  剑指未来 改革实现跨越发展

美高梅4858mgm,  第十大工程是建材行业“十三五”的规划。这个规划的中心内容正如中央五中全会提出,以创新驱动为主要统领纲领。必须要通过创新驱动从思想上、资源上、智慧上、组织行动上、资源配置方式上来挖掘新资源,而不是用原来的思维方式想问题,用老一套的方式解决问题。

  第一大突破点,寻找新的增长点。

  第八大工程是“走出去”。联合会的“走出去”是三位一体的,既有国际服务部,还有“走出去”办公室和“走出去”服务产业链,三位一体进行国际化的经营合作。

  第三大工程是淘汰落后产品、产能。联合会已经向工信部、发改委汇报并取得了同意,争取在年内出台有关政策,通过质量、能耗、环保三个标准淘汰不达标的水泥、陶瓷、平板玻璃。

  针对这些瓶颈,联合会提出改革突破点,以期取得新的发展。

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