陈家珑:资源化利用乃建筑垃圾处置之魂-农事资讯

colspan=”2″>

美高梅手机官方网站 1

美高梅手机官方网站 2

随着城市化和工业化进程不断加快,建筑垃圾已和雾霾一样,严重影响到了人们正常的生产、生活,已成为一个无法回避的问题。

  

庆幸的是,近年来,我国已有一些地方政府、有远见的企业及行业内有志之士认识到建筑垃圾围城的严重性,并且意识到建筑垃圾资源化的重要性,中国城市环卫协会建筑垃圾管理与资源化工作委员会常务副主任陈家珑,便是其中一位。

  政策重视 落地遇冷

日前,这位研究行业二十多年的专家接受了中国建材报记者专访,详细阐述了对建筑垃圾资源化进程的观点和看法。

  在多重因素的制约下,被政策重视的建筑垃圾资源化处置方式却在市场落地时碰上了寒流。

资源化进程应加强顶层设计

  在过去的几年中,建筑垃圾的资源化处置已经在我国最高层引起足够重视,政府有关部门已经开始大力重视绿色建材,循环经济,乃至建筑垃圾资源化处置的好处与作用。

当前,我国建筑垃圾资源化率只有5%左右,与美国的70%、英国的80%、德国的85%和日本的99.5%相比,资源化率很低。

  党的十八大和十八届三中全会、四中全会、五中全会也相继做出了关于绿色发展、低碳循环发展的国家级战略部署,明确将环保产业作为未来战略性新型产业之一。

美高梅手机官方网站,从中看出,中外差距甚大,究其原因,在陈家珑看来,主要有两个方面

  关于建筑垃圾资源化的宏观政策指导也相继出台。《2015年循环经济推进计划》明确提出了推进建筑垃圾资源化利用的要求,鼓励各地探索多种形式市场化运作机制,创新建筑垃圾资源化利用领域投融资模式等。2015年9月1日,工业和信息化部、住房城乡建设部联合印发了关于《促进绿色建材生产和应用行动方案》,要求以建筑垃圾处理和再利用为重点,加强再生建材生产技术和工艺研发,提高固体废弃物消纳量和产品质量。2016年5月28日,国务院印发的《土壤污染防治行动计划》也鼓励“开展利用建筑垃圾生产建材产品等资源化利用示范。”

,一是设计、建造建筑时目光短视,没有考虑到建筑产品在全生命周期中的使用;二是国家政策方面顶层设计的不足。

  而根据中国城市环境卫生协会建筑垃圾管理与资源化工作委员会统计,从2010年至今,我国共有10个省市和167个地区出台了关于建筑垃圾管理的政策。

“‘短视’问题表现在建筑设计时,没有提前考虑当建筑终有一天变成废弃物时的处理方案、如何能减少建筑废弃物、怎样延长建筑寿命等,从而加剧了建筑垃圾的产生量,加重了建筑垃圾围城的程度。”

  此外,政府还一直在用心引导并且树立起一些模范企业,供行业中其他企业参考。

在顶层设计方面,陈家珑向记者介绍了发达国家有关建筑垃圾资源化的立法。

  今年4月26日,商务部牵头,工信部、住建部、环保部等国家部委和中国建材联合会共同组成联合调研组,赴北京联绿技术有限责任公司元泰达工厂做深入调研。意在寻求有效解决建筑垃圾围城困局、利国利民的技术和项目,推动建筑垃圾资源化产业发展。并将其认定为拥有成熟技术水平和推广价值的建筑垃圾资源化项目,能够有效解决建筑垃圾围城问题,节省资源和土地,希望在全国范围内得到推广,从根本上解决更多地方“建筑垃圾围城”的困局。

日本对建筑垃圾的主导方针是尽可能不从施工现场排出建筑垃圾,建筑垃圾要尽可能重新利用,对于重新利用有困难的,应予以适当的处理。美国政府制定的《超级基金法》规定,任何生产有工业废弃物的企业,必须自行妥善处理,不得擅自随意倾泄,从源头上限制了建筑垃圾的产生量,促使企业自己寻求建筑垃圾资源化利用的途径。荷兰从1997年起,制定了一系列的法律,禁止对建筑废弃物进行掩埋处理,建立了强制再循环的质量控制制度,建筑垃圾再利用率几乎达到了100%。

  但是,以目前建筑垃圾资源化产业发展的状况来说,只能说是“剃头挑子一头热”,在政策的重视之下,建筑垃圾资源化产业目前尚未达到预期中的热烈反响,很多项目迟迟难以落地。

反观我国,虽然各部委也出台了涉及建筑垃圾处置利用相关的政策,但是据行业内人士反映,现行法律主要是关注建筑垃圾造成的环境污染及对市容市貌造成的影响,而没有涉及到建筑垃圾的循环利用。

  具体来说,以四部委联合调研过的北京联绿技术有限责任公司元泰达工厂为例,至今为止,元泰达一体化工厂项目只与南京、成都、京津唐核心城市、北京亦庄经济开发区等地方相关政府部门达成战略合作协议和意向,尚未落地。

再看建筑垃圾的主管部门,以北京市为例,涉及建筑垃圾管理的部门机构包括北京市市政市容管理委员会、北京市住房和城乡建设委员会、北京市环保局等部门,各相关部门管理职责、权限和监管环节不一,造成了建筑垃圾的回收利用缺乏统一指导和监督,在执法过程中,也难以统一,容易造成管理和处罚脱节。

  在此之外,建筑垃圾资源化在全国各地的发展也不容乐观。

一家拆迁公司的老板告诉记者,建筑垃圾从产生、分拣、清运,直到填埋或者送入垃圾处置场,整个过程每个环节都存在问题,整个行业都处于无序状态。

  几大瓶颈亟待突破

也有想要进入建筑垃圾处置行业企业负责人向记者抱怨,他们在办理相关手续时感到十分困难。

  其实像建筑垃圾资源化行业遇到的问题并非个例,这种“政府热遭遇市场冷”的现象在其他行业也同样存在。

“建筑垃圾资源化利用是一项系统工程,涉及住建、城管、市容、发改、工信和土地等多个部门协调起来难度较大,应加强顶层设计。”陈家珑说。

  例如在新能源汽车行业,虽然从国家机关到地方政府,一直都在大力推广新能源汽车,并给予消费者各种优惠政策以及补贴,甚至在“一牌难求”的北京,新能源汽车无需摇车牌,但消费者还是冷眼观望,并没有因各项政策优惠而买新能源汽车的账;

美高梅手机官方网站 3

  再说地源热泵行业,地源热泵技术能够经济有效的节约能源,拥有显著的环境效益,被政府相关部门大力推崇,但即便是从上世纪80年代开始研究并着手推广,地源热泵至今也没有走入“寻常百姓家”……

资源化利用应融入循环经济

  纵观多个行业共同出现的“政府热市场冷”的现状,可以发现,这些行业拥有一些共性,即受众认识不足,产业尚未完全发展,政策体系不完善等,而这些特征在建筑垃圾资源化处置行业也同样存在。

“过去对建筑垃圾的处理,95%以上都是填埋,现在我们应该把它当做一种资源重新利用起来。同样,建筑垃圾处置的出发点和落脚点都应落在资源化上,要把建筑垃圾作为一种原料、资源,作为循环经济发展中的一环,应以建筑垃圾资源化为‘魂’。”

  首先,在建筑垃圾资源化行业,受众对于建筑垃圾以及建筑垃圾资源化处置行业的认识严重不足。

众所周知,循环经济是在物质的循环、再生、利用的基础上发展经济,是一种建立在资源回收和循环再利用基础上的经济发展模式,其原则是资源使用的减量化、再利用、资源化再循环。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

CopyRight © 2015-2020 美高梅网址 All Rights Reserved.
网站地图xml地图