构建工作联合体是有效应对脱钩改革、引领行业发展、壮大自身实力的唯一出路

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摘要: 会员代表大会会场
[中国建材信息总网12月2日北京报道]今日履新的第八届中国建材工业经济研究会理事会会长刘长发指出,建材产业经济研究活动将立足新常态、开拓新局面,推动建材产业经济研究向纵深发展。中国建材工业经济研究会第八届会员代表大会今天在北京召开。会上选举产生了新一届理事会及新的领导机构,刘长发当选为会长,于国波、王福江、吕志坚、张立君、张遇海、张毓强、陈志达、邵俊、周清浩、孟宪江、胡幼奕、胡景山、姚燕、贺军、贺先文、聂长兰、徐洛屹、彭寿、彭忠喜、缪沾为副会长,耿沛出任秘书长。
中国建筑材料联合会会长乔龙德、
副会长张东壮到会致贺。来自全国各地的建材工业经济研究会理事和会员代表及建材联合会直属单位代表近200人出席了会议。
上届理事会副会长兼秘书长蒋蓁向大会报告了第七届理事会工作
建材工业经济研究会第七届理事会副会长兼秘书长蒋蓁向大会报告了第七届理事会工作。中国建材工业经济研究会成立于1980年,是建材行业唯一从事产业经济和管理现代化研究的学术组织。第七届理事会产生于2008年12月,在中国建材联合会的直接领导下,以服务行业、服务政府、服务企业为目的,积极开展学术研究和咨询服务活动,发挥了学术平台的组织者、协调者、推动者、服务者的作用,得到了行业上下的认同与赞赏。五年来围绕行业不同时期的热点重点问题开展了多项专题研究和学术活动,如新形势下各中心城市建材产业应如何发展、如何定位进行了研讨,并提出中心城市建材工业定位在技术中心、信息中心、交易中心、总部基地和金融服务中心等论点,对大中城市的建材产业发展起到了很好的推动作用。
第八届新任会长刘长发院长
中国建材工业经济研究会联合中国建材联合会、中国建材报社、中国建材杂志社、中国建材出版社共同发起群众性产业研究论文集的征集、出版及论坛活动,得到了行业上下的积极响应和支持,先后于2010年、2013年成功结集出版了《中国建材产业发展研究学术论文集》和《中国建材产业转型升级创新发展研究文集》、《混凝土管桩生产技术创新专集》。先后在北京、山东、上海组织策划了“工业设计建材行”活动,通过讲座、论坛及优秀设计师评选等活动,大大加快了建材行业工业设计的步伐。为了响应并践行习近平主席“讲好中国故事,传播好中国声音”的号召,充分展示我国建材企业的国际形象,推动和促进我国建材“走出去”战略,会同有关单位联合发起摄制“向世界讲述中国建材故事”电视纪录片活动,首部《路达篇》已拍摄完毕。
面向未来,新一届领导机构集体认真分析研究面临的形势,结合自身条件,进一步明确了未来的发展方向和定位,决心在中国建材联合会的领导下,以更加开放的心态,更加求实的精神、更加宽广的思路,加强与建材各专业协会、地方建材主管部门和行业协会联系,充分发挥各副会长单位的作用,把中国建材工业经济研究会办成一个产业经济研究的权威机构、各级政府的重要参谋机构和广大建材企业信得过、用得着的知名咨询机构。
中国建材联合会会长乔龙德到会并做重要讲话
乔龙德会长对建材工业经济研究会第八届理事会提出了殷切希望。乔会长指出,如果说建材联合会定位在引领、协调、服务,那么经济研究会就是引领建材行业发展的气象台和参谋部。建材经济研究会是横跨整个建材行业的、综合性的、从事软科学研究的、把握行业发展脉络的社团组织,要站在宏观战略的高度开展研究活动,要结合突出问题、突出矛盾,拿出理论水平高的、说服力强的、有影响力的研究成果,为联合会的决策和政府的决策提供有参考价值的成果。
乔会长强调,要扭住行业发展的瓶颈问题、出路问题、发展方式问题,集中主题集中精力开展研究,要切中市场经济下资源、能源、环保、可持续发展等重大问题。转型升级的路在何方?需要我们下大力气去研究,这个问题解决好了,就是突出的贡献。
乔会长指出,换届不能流于形式,也不能只靠秘书处的几个人,要发挥副理事长单位的作用,可以联合起来攻克难题,也可以和媒体合作展开大讨论,总之要做到组织落实、思想落实、任务落实。任重而道远,新一届的理事会要切实发挥好全体研究会成员的作用,共同为建材工业经济的理论研究做出新贡献。

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构建工作联合体是有效应对脱钩改革、引领行业发展、

壮大自身实力的唯一出路

–访中国建材联合会副会长陈国庆、中国建材联合会副秘书长周清浩

美高梅手机官方网站,  记者:近日,中国建材联合会与21家中国字头建材协会共同发布了《中国字头建材协会系统工作联合体实施方案》(以下简称《实施方案》),您能向我们介绍一下发布这一方案的背景以及构建联合体的意义在哪里吗?

  陈国庆:制定《实施方案》是中国字头建材协会系统有效应对脱钩改革,增强引领服务行业能力、水平,加强自身建设、壮大自身实力的重要举措。2015年6月30日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,对社团组织全面深化改革作出了战略部署,方案指出行业协会商会与行政机关脱钩后,将切断行政机关和行业协会商会之间的利益链条,促进和引导行业协会商会自主运行、有序竞争、优化发展,使市场在资源配置中起决定性作用。脱钩之后中国建材联合会对各专业协会的代管关系将不存在,但长期以来,中国字头的建材各协会已经形成了相互之间不可分割的有机关系,按有关文件要求,建材联合会党委对各代管专业协会实施党的领导,脱管不脱党,党建工作不仅要加强,而且会越来越严,目前多数专业协会与联合会党的组织关系是一体的,是领导与管理关系,同时部分专业系会(学会、研究会)主要干部的人事关系也在联合会,基于这一背景和前提,如何更好地在行政管理各自独立后,推动中国字头建材协会系统向市场化经营、企业化管理转变,推进社团组织市场化改革和社团组织服务功能的提升,朝着市场配置资源的决定作用和共同实现引领、协调、服务行业发展则尤为重要。

  联合会与21家专业协会(学会、研究会)在各自为独立法人的基础上有机组成建材协会系统的工作联合体,通过择机联手合作将有助于增加服务功能为纽带的混合所有制合作机制,加强联合会与各专业协会(学会、研究会)之间的资源共享,增强凝聚力和体现建材协会系统大家庭文化的氛围,进而增强服务行业的功能与能力,在各自自愿和有机组合的前提下,进一步增强引领、协调、服务职能定位,共同打造面向服务行业的工作联合体和服务产业链,从而为推进建材行业供给侧结构性改革、结构调整、转型升级、实现高质量发展而共同努力。

  记者:《中国字头建材协会系统工作联合体实施方案》的总体思路是什么?

  周清浩:制定本《实施方案》是建材联合会系统全面贯彻落实党的十九大精神的具体体现。《实施方案》以中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》为指导,通过变管理方式为合作机制、有效开展资源互补和联手合作,开辟新的合作方式,扩大已有优势,以不等不靠主动改革的姿态创建工作联合体制,形成从顶层设计入手,明确路径和方法,相互以资源连接为纽带,从而推进中国字头的建材协会系统工作联合体与机制的形成,以建立新的服务功能和构建各种不同形式的平台,增强合力,联手推动各种以混合所有制为主的合作,形成服务产业链,更好地承担起引领、协调、服务建材工业发展的重任。

  记者:从您的介绍中我们知道目前联合会与各专业协会之间是代管的关系,通过构建联合体将把代管关系转变为平等的合作关系,那么请问本次共同构建联合体所遵循的基本原则是什么呢?

  周清浩:我们在《实施方案》中,将构建工作联合体应坚持的原则归纳为以下六个方面:

  一是要从现实出发,改变目前不适应协会新体制的行政式的体制和事业单位的管理方式,以服务功能和经济为纽带,用混合所有制的市场机制有机组合形式不同、体制不同的联合体,立足于各自自身的实际,发挥各自的独特优势,把联手合作做活,把潜能挖掘出来。

  二是本着互惠互利的原则,各种联合要有助于联合会及各专业协会(学会、研究会)各方的发展,有助于提升各单位引领、协调、服务行业发展的功能和能力,有利于促进各自经济实力的壮大。

  三是根据联合会及各专业协会(学会、研究会)特点、规模、基础等不同情况,既要以问题为导向,围绕市场化配置资源解决行业共性需求,又要发挥各自的优势各自形成个性服务,共同构建共性、个性双轨服务。

  四是以服务功能第一、服务第二、创收第三为原则,全面提高各单位引领行业发展的能力和市场竞争力,将贯彻落实建材行业“创新提升、超越引领”战略,实现中国建材工业超越世界建材工业作为共同的出发点和共同的目的。

  五是以自愿的原则、不分先后的原则、资源和需求关联的原则和条件相对匹配的原则,联合会与专业协会(学会、研究会)之间都可以各自选择合作对象,各自都有组合服务行业的产业链的主导权和推进以经济为纽带的混合所有制经济体的组合权。

  六是构建中国字头的建材协会系统工作联合体要统一顶层设计,相互衔接,重点定位在联合会与专业协会(学会、研究会)围绕行业共同发展需要的政策制定、购买政府服务的课题的合作与联手;制定行业标准、淘汰落后标准,促进各产业转型升级的联合;围绕行业发展中的技术创新、攻克发展瓶颈、发展新兴产业、补短板方面的联手,组建服务行业平台设立系统服务链条,组建服务与经营机构等主要方面的联手合作。

  记者:在本《实施方案》中我们看到将各专业协会分为了四类,请问分类的依据和意义是什么?各类所包含的协会又分别有哪些?

  周清浩:针对联合会系统的21个专业协会,分类主要是根据属性、功能、规模、内部管理、建章立制情况等因素,将其分为了四类,其中:

  第一种类型:主要指不挂靠在企业且独立运作的10家相对骨干产业的专业协会,包括中国水泥协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会、中国建筑卫生陶瓷协会、中国石材协会、中国混凝土与水泥制品协会、中国砖瓦工业协会、中国加气混凝土协会、中国非金属矿工业协会、中国砂石协会、中国绝热节能材料协会。

  第二种类型:协会同样是独立运作的法人,但人事关系和财务管理归属于企业,支撑在中国建材集团的4家专业协会,包括中国建筑防水协会、中国建材机械工业协会、中国建筑装饰装修材料协会、中国建材工程建设协会。

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