厦门海洋与渔业信息第六期

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厦门海洋与渔业信息

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第六期

根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观的意见》和《国资委直属机关开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》,我们将参加第一批深入学习实践科学发展观活动。今天,我们召开建材联合会系统开展深入学习实践科学发展观活动动员大会,对建材联合会系统开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。下面,我代表联合会党委就开展深入学习实践科学发展观活动,讲几点意见。

(总第158期 科学发展观专刊一)

一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大义

厦门市海洋与渔业局编

胡锦涛总书记9月19日在全党开展深入学习实践科学发展观活动动员大会及省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中,科学分析了世情、国情、党情的发展变化,深刻阐明了深入贯彻落实科学发展观的重大意义,并对这次活动提出了明确要求:开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是提高党执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。联系我们实际,也是推动联合会系统及建材行业科学发展的迫切需要。


(一)深入学习实践科学发展观,是应对国际国内经济形势变化,推进建材行业科学发展的迫切需要

市海洋与渔业局党组书记蔺海清局长在深入学习

当前世界经济正处在大变革大调整之中,不确定因素和风险因素很多。我国经济发展面临着前所未有的机遇和挑战。全球经济增长放缓,能源资源粮食价格剧烈波动,通货膨胀趋势发展,金融危机影响扩大,世界经济形势严峻复杂。这场危机给全球经济的负面影响是巨大的,对我国经济和建材行业的冲击也是不可低估的。

实践科学发展观活动动员大会上的讲话

国内经济发展也处在一个关键阶段,既有有利的因素,也面临着许多矛盾和问题。一方面,当前我国经济的基本面总体是好的健康的,我们取得了抗击雨雪冰冻灾害和抗震救灾的重大胜利,成功举办了北京奥运会、残奥会,“神七”发射成功,显示了我国的综合国力,也有利于进一步推进各项经济工作。另一方面,能源和原材料价格剧烈波动,CPI涨幅仍在高位,成本控制难度加大,煤电油运紧张,人民币汇率上升,国际市场萎缩,股市、房市波动较大,经济发展面临着新的困难和新的挑战,形势不容乐观。

一、统一思想,充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义。结合我局实际情况,从四个方面加深认识:第一要充分认识深入学习实践科学发展观活动,是加强全体党员特别是党员领导干部理论武装的客观要求。第二,要充分认识深入学习实践科学发展观活动,是我局积极为我市实现“保增长、保民生、保稳定”目标任务而主动作为的客观需要。第三,要充分认识深入学习实践科学发展观活动,是我局不断提升做好海洋与渔业工作水平的现实要求。第四,要充分认识深入学习实践科学发展观活动,是增强我局各级党组织能力建设和保持党的先进性的必然要求。

改革开放以来,尤其是进入新世纪以来,伴随着国民经济的健康持续快速发展,我国建材工业也取得突飞猛进的发展:经济运行质量显著提高,产业结构进一步优化,节能减排利废和发展循环经济都取得明显成效,产业集中度和技术装备水平不断提高,大型企业快速成长,生产规模和产品产量及品种迅速增长。但是,我们也必须清醒地认识到,建材工业在发展中还存在着不少的问题:建材工业科学发展程度还不够高,产业结构调整与优化升级的目标还远没有实现,优化企业组织结构和提高行业生产集中度的任务还相当艰巨;建材工业尚属于资源、能源依赖性产业,要真正成为资源节约型和环境友好型产业,任重而道远。所以,建材联合会系统这次深入学习实践好科学发展观,对我们今后更加有效地协助政府、引导和促进行业科学发展,具有重要意义。

二、深刻领会,全面把握开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、目标要求、主要原则和关键环节:要明确目标任务,主要从六个方面实现目标。1、树立科学发展理念。按照科学发展观的要求,进一步转变思想观念,突出强化“五个理念”:强化人本理念,强化统筹理念,强化市场理念,强化开放理念,强化进取理念。2、破解发展中的难题。找准当前影响和制约厦门科学发展的突出问题,突出工作重点,着力破解涉及根本、关系长远、影响全局的深层次矛盾。3、增创特区先行优势。着眼于在全省“两个先行区”建设中发挥先行先试和示范榜样作用,以“特”的意识、“特”的思考和“特”的举措,坚持在发展中创新,在创新中发展,大胆先行先试,勇于开拓进取,推进实践创新。4、创新科学发展机制。通过开展学习实践活动,进一步推动体制机制创新,把体制机制创新作为推动厦门新一轮科学发展、和谐发展的根本动力。5、扎实加强党的建设。进一步增强各级党组织抓党的建设的“主业”意识和管党治党能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。6、全面推进科学发展。进一步把科学发展观的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要遵循主要原则,主要遵循以下五条原则。一是坚持解放思想。始终坚持以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制,使思想更加符合实事求是的思想路线,更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律,更加符合建设海峡西岸重要中心城市的需要。二是突出实践特色。围绕科学发展,联系我市和我局各单位实际,确定活动的实践载体,切实解决突出问题,确保取得扎实成效。三是贯彻群众路线。充分发扬民主,开门搞活动,吸收群众全程参与,认真听取群众的意见和建议,虚心向群众学习,请群众评判,真诚接受群众监督,把群众满意作为评价活动成效的重要依据,让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。四是正面教育为主。引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观,加强党性修养,树立和弘扬良好作风。五是注重分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时,坚持从实际出发,加强分类指导。要把握关键环节,着重把握好四个关键环节:一要突出学习调研。抓好党员干部的学习培训是开展学习实践活动的首要环节和基础工作。我们要组织广大党员和处级以上干部,认真学习中国特色社会主义理论体系,特别是要深入学习领会党的十七大精神;认真学习领会毛泽东、邓小平、江泽民同志关于科学发展的重要思想,以及党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点和胡锦涛总书记等中央领导同志关于学习实践科学发展观的一系列重要讲话精神;二要突出实践特色。我们开展学习实践活动,要始终注重科学实践这一重要特色,对照实践查找差距,制定措施以实践为依据,解决问题用实践来推动,检验成效以实践作标准。在当前形势下,我们要围绕市里提出的:尽快遏止经济下行趋势,尽快促进经济回暖复苏,努力实现今年“保增长、保民生、保稳定”的目标任务。三要突出群众参与。认真贯彻群众路线,把依靠群众、发扬民主贯穿于活动的始终,开展学习实践活动,要始终做到贴近基层,贴近群众,广泛发动群众参与,让群众知情,让群众检验,让群众满意。四要突出注重实效。开展学习实践活动,关键在于解决问题,在于取得实效。要坚持从实际出发,什么问题突出就着力解决什么问题,努力在解决突出问题上取得新突破,真正把学习实践活动的成效体现到推动科学发展、促进内外和谐上来;

我们要以良好的精神状态、务实的工作作风、高度的政治责任心,积极投身到学习实践活动中去,切实搞好学习实践科学发展观活动。通过深入学习实践科学发展观活动,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,协助政府把建材行业引导到科学发展上来,调动各方面的积极性,抓住机遇,应对挑战,使建材行业在新的历史起点上实现更长时间、更高水平、更好质量的发展,为国民经济的持续健康较快发展做出新的更大的贡献。

三、精心组织,务求开展深入学习实践科学发展观活动取得实效:一要强化组织领导。为加强对这次学习实践活动的组织领导,局专门成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组及其办公室,负责对学习实践活动的具体领导和指导。二要坚持领导带头示范。领导干部要做到“五带头”,即:要带头学习,努力做到先学一步、多学一点、学深一些;要带头调查研究,及时总结实践经验,及时发现和研究新情况新问题,努力探求正确解决问题的对策措施;要带头坚持解放思想、实事求是;要带头分析检查,认真开展批评和自我批评;要带头整改落实,坚持边学边改、边查边改、集中整改;三要做到统筹兼顾。我们要正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系,把两者紧密地结合起来、有机地统一起来,努力做到“两手抓、两不误、两促进”,以学习实践活动促进各项工作落实,在推动各项工作中深化学习实践活动。四要加强宣传引导。在学习实践活动中,我们要始终突出活动主题,注重把握正确导向,坚持贴近工作实际,认真做好学习实践活动的宣传报道和舆论引导工作。

(二)深入学习实践科学发展观,是推进联合会系统自身建设和科学发展的迫切需要

厦门市海洋与渔业局

完善行业协会管理体制机制,是推进行业改革发展的重要保障。建材联合会重组以来,在原国家经贸委和国资委的领导下,积极探索新形势下协会工作的新思路,注重加强联合会的自身建设,理顺联合会与代管协会之间的关系,努力在联合会系统形成团结向上、优势互补、利益兼顾、协调配合、凝聚合力的工作机制。有效地促进了为企业、行业和政府服务工作的开展。但是,由于我国的市场化程度还不够高,政府职能转变还需进一步到位。所以,协会的社会和法律定位也不够明确,行业协会的影响力和作用还未完体现出来。我们要在进一步发挥行业协会的作用;进一步做到“影响”政府与“引导”行业,就要通过这次深入学习实践科学发展观的活动,在过去工作的基础上,总结实践经验,把握发展规律,不断完善体制机制,使我们的思想观念、工作作风和工作能力不断适应新形势、新任务的要求。促进联合会系统的自身建设和科学发展。

美高梅手机官方网站,开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

(三)深入学习实践科学发展观,是以改革创新精神全面推进党的建设的迫切需要

一、重大意义。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动是我局应对危机、攻坚克难、科学发展的重要契机。各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性,积极投身学习实践活动。

党的十七大强调,要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。胡锦涛总书记指出:“党的基层组织是党执政的组织基础,抓基础、打基础的工作始终不能放松。越是改革发展稳定任务繁重,越是社会矛盾复杂,越要加强基层党组织建设,越要注重发挥基层党组织的作用。”我们联合会党委在加强党的建设方面做了大量的工作,去年进行了党委换届,进一步加强了组织建设,健全了制度,发挥了基层党组织的政治核心及战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,在各方面工作中都充分体现了党员的先进性。

二、指导思想。全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

同时,我们也必须认识到,随着改革的逐步深入,党的建设也面临着不少新情况、新问题。一些党员的思想观念、能力素质与科学发展观的要求还不完全适应;一些单位的党组织在充分发挥政治核心和战斗堡垒作用方面与科学发展观的要求也不完全适应。

三、目标任务。结合我局实际工作,主要实现六个方面的目标。1、树立科学发展理念。按照科学发展观的要求,进一步转变思想观念,突出强化“五个理念”,强化人本理念,坚持一切为了人民,一切依靠人民,努力让全体人民共享发展成果。2、破解发展中的难题。找准当前影响和制约厦门海洋与渔业科学发展的突出问题,突出工作重点,着力破解涉及根本、关系长远、影响全局的深层次矛盾。3、增创海洋与渔业发展新优势。依托海洋管理“厦门模式”优势,着眼于在全国、全省海洋发展中发挥先行先试和示范榜样作用,以“特”的意识、“特”的思考和“特”的举措,加快发展方式转变,坚持在发展中创新,在创新中发展。4、创新科学发展机制。通过开展学习实践活动,进一步推动体制机制创新,把体制机制创新作为推动厦门海洋与渔业科学发展、和谐发展的根本动力。5、扎实加强党的建设。进一步增强各级党组织抓党的建设的“主业”意识和管党治党能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。6、全面推进科学发展。全面落实市委关于推进新一轮跨越式发展、在海峡西岸“两个先行区”建设中发挥先行先试和示范榜样作用的重大决策部署,把“保增长、扩内需、调结构、保民生、保稳定”的要求落到实处。

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,为适应现代社团组织发展的需要,我们要通过这次深入学习实践科学发展观活动,大力推进建材联合会系统各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,不断探索党组织充分发挥政治核心和战斗堡垒作用的新方法和新途径,以改革创新精神全面推进联合会系统党的建设,把党组织的政治优势和组织优势,转化为保障建材行业及建材联合会系统又好又快科学发展的强大力量。

四、主要原则。1、坚持解放思想。始终坚持以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制。2、突出实践特色。围绕科学发展,联系本单位实际,确定活动的实践载体,切实解决突出问题,确保取得扎实成效。3、贯彻群众路线。充分发扬民主,开门搞活动,吸收群众全程参与,认真听取群众的意见和建议,虚心向群众学习,请群众评判,真诚接受群众监督,把群众满意作为评价活动成效的重要依据,让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。4、正面教育为主。引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观,加强党性修养,树立和弘扬良好作风,认真总结推进科学发展的经验教训,实事求是查找本部门本单位存在的突出问题,特别是影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,认真开展批评和自我批评,深刻分析产生问题的原因,进一步明确努力方向。5、注重分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时,坚持从实际出发,加强分类指导,针对单位不同、党员层面不同等,分别提出具体要求,确定各自要重点解决的突出问题,防止“一刀切”,增强学习实践活动的针对性和实效性。

二、密切联系实际,确保深入学习实践科学发展观活动取得实效

五、方法步骤。学习实践活动分3个阶段有序推进。

按照中央的总体部署和国资委党委的要求,开展深入学习实践科学发展观活动,要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织联合会系统广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠,进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第一阶段:学习调研。主要是统筹抓好学习调研、围绕“科学发展求先行、增创特区新优势”开展大讨论等工作。1、精心组织学习培训。采取有力措施,组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。2、深入进行调查研究。紧紧围绕“科学发展求先行、增创特区新优势”这个主题,把保持经济平稳健康发展、维护社会和谐稳定作为重要内容,采取多种形式,深入基层、深入群众调研。3、深化解放思想大讨论。要围绕“科学发展求先行、增创特区新优势”开展大讨论。

开展深入学习实践科学发展观活动,必须牢牢把握中央提出的坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教为主的原则,努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。这四个方面的目标是相互联系、相互促进的有机整体。提高思想认识是基础,解决突出问题是重点,创新体制机制是保障,促进科学发展是目的。紧密联系我们的实际,联合会在新形势下的工作定位、工作方法、体制机制和制度,都需要按照科学发展观的要求不断探索与完善。我们在学习实践活动的学习调研、分析检查、整改落实的各个阶段,要把探索按照科学发展观的要求进一步深化联合会的改革发展;整合资源、优势互补、合作共赢;促进建材行业科学发展等问题放在重要位置,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导班子和党员领导干部领导科学发展的能力,使科学发展观在建材联合会系统和全行业的改革发展稳定等各方面工作中切实得到落实。

第二阶段:分析检查(5月中旬至7月上旬)。主要是统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。1、精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,按照加强领导班子思想政治建设的要求,紧扣党的十六大以来本部门本单位的发展实践,紧密联系领导班子作风建设的实际,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题,党性修养和作风建设方面存在的突出问题,深刻分析原因,开展批评与自我批评。2、形成高质量的领导班子分析检查报告。各级领导班子分析检查报告要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果,充分反映本部门本单位贯彻落实科学发展观的实际情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因。3、认真组织对分析检查报告的群众评议。参加评议的既要有本部门本单位的党员群众,也要有一定数量的相关单位或基层单位和服务对象的代表,特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的单位代表和服务对象代表参加。要采取灵活多样的评议方式,尊重党员群众的评议意见,使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。

(一)进一步提高和深化对科学发展观的认识

第三阶段:整改落实。主要是统筹抓好制定整改落实方案,集中解决突出问题、完善体制机制等工作。1、制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为主要依据,针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,明确整改落实的项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确相关领导、部门的责任。2、切实解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求,集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题,特别是贯彻中央、省委和市委一系列决策部署,保增长、保民生、保稳定方面的突出问题,领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。3、着力完善一批体制机制。按照科学发展观的要求,认真清理现有的规章制度,着重健全完善转变政府职能、改进作风、推动科学发展的政策规定,把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。对涉及全局性的体制机制问题,鼓励提出建设性的改进意见。

搞好这次学习实践活动,确保取得实效,提高思想认识是基础。要通过学习实践活动,我们要进一步加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解。科学发展观的第一要义是发展。发展是改革的目的、稳定的前提,是我们党执政兴国的第一要务。发展也是解决联合会系统各单位和建材行业各种问题的关键。科学发展观要求的发展,是好中求快、又好又快地发展,是速度与结构质量效益相统一的发展,是长期、稳定、可持续的发展。通过学习实践活动,我们要进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步按科学发展观要求解放思想,转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,更加自觉地以科学发展观来分析现实、查找问题、谋划未来。

六、组织领导。1、明确领导责任。学习实践活动的领导关系原则上按照党组织的隶属关系确定,要做到组织到位、责任到位、工作到位。2、加强督导检查。对市委指导检查组的工作,要积极支持,密切配合。局深入学习实践科学发展观活动工作领导小组视情派出指导检查组,随时了解各单位活动开展情况,及时提出意见建议,督促解决存在问题,防止走过场、出偏差。3、鼓励探索创新。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展,讲成本、重实效,防止铺张浪费,不搞文山会海,杜绝形式主义。根据各自实际情况,大胆探索创新,精心设计活动载体,丰富活动内容,创新活动方式。4、强化舆论引导。运用墙报、板报、内部期刊、内部办公网等形式,充分发挥舆论宣传引导和推动学习实践活动的作用。
5、坚持统筹兼顾。统筹安排学习实践活动3个阶段的各项工作,做到有机衔接、前后呼应。要把开展学习实践活动同做好当前各方面工作结合起来,正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系,做到两手抓、两不误、两促进。

要通过学习实践活动,进一步深化对建材工业科学发展的认识。当前,建材工业正处于结构调整的关键时期,建材工业结构不合理既是制约当前发展的深层矛盾,同时又蕴含着巨大的发展机遇。我们要通过深入学习实践科学发展观,继续在紧紧依靠科技进步,大力发展建材先进生产力,加快淘汰落后生产力;在发展中促进产业结构调整;在以节能减排为中心,大力发展循环经济,努力将建材工业建设成为资节约型和环境友好型产业;在优化产业结构,培育新的经济增长点;在积极支持培育大企业集团发展壮大,提高行业集中度,提升大企业集团对行业的带动与导向作用;在实施“走出去”战略,拓展新的发展空间;在信息化与建材工业融合等方面,下大力气取得新的突破。

厦门市海洋与渔业局深入学习

(二)着力解决影响和制约建材行业科学发展的突出矛盾和问题

实践科学发展观活动从五个方面开好头起

这次学习实践科学发展观活动,要充分体现实践特色,做到找差距用实践来进行,解决问题用实践来推动,检验成效以实践为标准。最关键的是要切实解决影响和制约建材工业发展的突出问题和群众关心的现实问题。我们要结合行业改革发展实践,以突出实践、查找问题、完善思路、落实整改为重点,采取切实有效的措施,努力协助政府、引导行业解决影响和制约建材行业科学发展的突出问题。

一是及时汇报沟通。
市召开动员部署大会后,晚上,局党组副书记、纪检组长方胜国同志及时与党组书记、局长蔺海清同志汇报沟通,商讨开展活动的有关问题。二是开好预备会。28日上午召开了由机关有关部门参加的深入学习实践科学发展观活动预备会,研究各项准备工作。三是认真准备材料。结合海洋与渔业工作实际,并分头开始准备各项材料。四是局党组召开会议。30日上午局召开局党组扩大会,认真研究了领导小组的组成、活动方案、领导小组负责人联系点,以及开展活动要把握和解决的相关问题,为活动的开展奠定了基础。五是进一步明确任务。在动员大会结束后,召开了局属单位党组织领导参加的会议,进一步明确任务,提出要求,部署活动有关工作。(局活动领导小组办公室)

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