建材业“十二五”规划将出炉 玻璃业首当其冲

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【中国玻璃网】中国建材规划院院长刘长发所作的《“十二五”建材工业发展总体思路》的主题报告,系统地阐述了未来5年我国建材工业的发展趋势及规划的大体思路。虽然建材工业“十二五”规划还没有最终确定,但发展思
【中国玻璃网】中国建材规划院院长刘长发所作的《“十二五”建材工业发展总体思路》的主题报告,系统地阐述了未来5年我国建材工业的发展趋势及规划的大体思路。虽然建材工业“十二五”规划还没有较终确定,但发展思路已越发清晰,五变五不变。    目前,“十二五”规划研究进入了关键时期,各地正在进行本地区、本行业的规划编制,迫切需要了解国家建材工业在“十二五”期间的发展思路和定位。日前在成都举行的全国建材工业“十二五”规划研讨会上,建材行业主管部门和建材企业超过200名代表云集于此,就建材未来发展方向以及新兴战略性产业发展问题进行交流。    十大重点须关注    “十一五”以来,在国民经济高速增长和国家宏观政策影响下,我国建材工业总体保持了又好又快的发展态势。但国务院38号文剑指水泥、玻璃两大主要子行业,节能减排压力进一步加大,战略性新兴产业发展迫切,这使“十二五”期间建材工业发展充满变数。工业和信息化部原材料司司长陈燕海建议未来关注十大问题。    陈燕海在会上表示,近年来,我国建材工业总量稳步扩张,效益稳步提高;技术进步加快,投资热情高涨;节能减排效果显著,结构调整取得积极进展;综合利用效果明显,新型墙体材料推广取得成效;走出去战略成效显著,国际化水平明显提高。    在取得成绩的同时,建材工业问题也较为突出:一是全行业整体技术装备水平依然落后,能耗高、综合利用水平低,产品质量档次低,结构调整任务依然艰巨。二是产能过剩和结构性不合理矛盾突出,大量落后产能还存在。三是生产集中度不高,自主开发能力薄弱。四是节能减排形势严峻。    “十二五”期间,建材工业面临经济发展不确定因素有所增加,多数子行业产能过剩、市场竞争加剧。    未来建材工业要高度关注十个问题:节能减排仍是工作重点。产能控制仍是高压态势。调结构上水平仍值得关注。走出去战略将继续实施。如何继续保持经济的持续发展,如何定位和发展战略性新型产业,和我们息息相关。汇率、税率、利率,作为三个重要问题,将体现出未来政策导向。国家政策调整,例如主体功能区战略,将对建材行业产生巨大影响。建材下乡,将是发展趋势之一。    五变五不变谋发展    近10年是新中国成立以来我国建材工业投资强度较大、发展较快、发展质量较高、全面追赶世界先进水平、发展成就较大的10年。这无疑得益于“由大变强、靠新出强”跨世纪发展战略的指导。“十二五”期间,我国建材工业发展将进入重大转折期。未来5年建材工业的发展思路的确定更加使人期待。    原国家建材局局长、中国建筑材料联合会会长张人为提出,我国建材工业将坚持五个不变:    一是以建筑业为主要市场的导向不变。建材工业主要用于基础建设、工程、房地产,70%的市场在建筑行业。建材工业的科学发展,应该更多的以制品的方式供给建筑业。下一篇:亚洲玻璃科技展开幕成交量有望达1亿元    二是以产业结构调整为发展的主线不变。建材工业将以节能减排实现技术结构调整,发展制品业实现产品结构调整,提高生产集中度、发展大集团实现组织结构调整。    三是循环经济、节能减排的发展模式不变。未来考核建材工业发展的指标不应仅限于规模,还有能耗水平。近年来,建材工业在此方面已经取得一定成绩,2007年单位增加值能耗比2005年能耗降低20%,预计今年比2005年要降低40%。    四是抓住机遇发展新兴产业的思路不变。很长时间内,传统建材还要占有很大份额,但是建材行业新的经济增长点将依靠新兴产业。    五是靠新出强的策略不变。未来建材工业的发展还要依靠创新。    专家预测,“十二五”期间,我国建材工业发展将进入重大转折期。水泥、平板玻璃、陶瓷、烧结墙体材料等基础原材料不再有更大的市场发展空间。住房消费升级、建筑工业化的推进、战略性新型产业的发展将为建材工业发展提供更大的发展空间。建设资源节约型环境友好型社会、日益激烈的国际国内市场竞争形势要求建材行业转变发展方式。    工信部原材料工业司建材处处长吕桂新在会上表示,未来我国建材工业在“五不变”的指导下,将力求实现五大转变:从传统产业到新兴产业发展的转变、从分散发展到集中发展的转变、从材料制造到制品制造的转变、从高碳生产方式到低碳生产方式的转变、从低端制造到高端制造的转变。    四大问题待破解    本次会议由工业和信息化部原材料工业司主办,中国建材工业经济研究会和中国建筑材料工业规划研究院承办。中国建筑材料工业规划研究院早在2009年就启动了对于“十二五”建材规划的研究。当时,工信部、中国建筑材料联合会分别委托该院对《“十二五”建材工业发展和结构调整思路、目标、重点及对策研究》和《“十二五”建材工业发展规划思路》进行预研,目前规划预研的主体内容已经完成。预研结果基本与“五变五不变”的发展思路一脉相承。    中国建筑材料工业规划研究院院长刘长发表示,目前建材行业着力破解四大问题。同质化现象严重,生产技术、发展方式和产品趋同化。加工制品业发展缓慢,尚处于以原材料生产为主的发展阶段,一方面原材料产品产能过剩,另一方面又有许多市场需求没有得到满足。自主创新能力明显不足,科研投入低,一些事关行业发展的共性、前瞻性、基础性关键问题缺少有效解决机制,重大技术创新成果鲜见,国际竞争力不强,缺少领袖型企业。行业经营管理水平与世界先进水平存在明显差距,企业整体现代管理水平不高,经济管理体制改革后,行业管理职能被严重削弱,宏观调控乏力。“十二五”期间,建材行业将以转变发展方式为主题,实现由原材料制造业为主向加工制品业为主转变,由“两高一资”产业向“两型”(资源节约型、环境友好型)产业转变,由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变。    随着西部大开发和中部崛起的进一步推进,全国范围内经济结构调整将进一步推进产业转移,建材工业发展重点向中西部地区转移。    同时,为适应现代建筑业的发展要求,在水泥、平板玻璃等产能过剩的情况下,建材工业的发展重点将转向加工制品业。为适应建设“两型”社会的要求,节能、减排、资源综合利用以及大力发展节能型建材将是重要主题。为适应市场竞争的需要,产业组织结构调整将加快推进,企业并购重组、联合将成为新阶段建材工业发展的特点。

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从事建材行业已有40多年,既有长期基层企业工作经历,又有在政府部门和行业协会担任领导工作阅历的张人为会长,是建材行业的“老行尊”,深受建材行业从业者的敬重。他以多年在业界的经验和智慧,从微观、中观、宏观对中国建材行业都有自己独到的探索和见解。他对建材行业的思考和判断,深刻地影响着近年来中国建材行业的发展与进步。

“信心、鼓劲、提气”,尽管有诸多建材行业的远虑和近忧堆在张人为会长的心头,但说起当下,他谈的最多的就是“信心”。

记者:我国建材行业克服国际金融危机带来冲击的信心依据是什么?

张人为会长:3月7日,在与建材行业“两会代表”聚会座谈会上,我就说过,温总理《政府工作报告》告示于人,中国人民在中国共产党领导下有信心有能力打胜“保八”这场硬仗。我们每个人都非常振奋,也深感肩上的责任重大。

当前很重要的就是要树立信心、坚定信心。信心来自于什么呢?来自于思想统一到中央精神上来,来自于对形势的分析和判断、采取的方针和措施,这是十分重要的。现在的形势,基本面没改变。在今年迎接共和国六十华诞的时候,我们要看到自己行业雄厚的技术、物质基础和开放大方针带来的活力和进步。所有这些,都是形成我们信心的根据。

建材行业在这场国际金融危机对我国实体经济的冲击中,虽然也受到子不小的影响,其中,同出口、房地产业关联度较高的玻璃纤维、平板玻璃及加工玻璃以及建筑卫生陶瓷等行业的负面影响更加明显。但是放在全国范围,相对其他不少工业部门,我们所受影响程度要小一些。

国家出台的4万亿刺激经济方案为建材行业保持平稳较快增长提供了不可多得的机遇。预计,逐渐“回暖”的市场需求,尤其是基础设施,保障性民生住房建设对水泥等建材产品的需求趋旺是最基本的外部利好;同时改革开放30年尤其是进入新世纪以来,建材产业结构调整取得巨大成绩所形成的技术物质基础,大企业崛起对行业改革发展的中坚作用,市场竞争下企业练就的内功和优胜劣汰加快了行业的并购重组进程等,所有这一切都是我们战胜困难、夺取胜利的基本内在条件。

我们有足够的底气坚定信心,鼓劲、提气,集思广益、群策群力保增长。

记者手记:去年“5、12”汶川大地震之后,张人为会长带领中国建筑材料联合会的其他同志,西出川渝,亲自到地震的重灾区了解灾情和灾后重建中对建筑材料需求的情况。那时的他,怀着沉重的心情,思考着重大灾害对建筑材料产业发展所带来的新课题。

他把在灾难面前鼓起的巨大信心带给了全行业。2008年第四季度,由美国次贷危机引发并很快席卷全球的金融危机给中国的实体经济带来了不可避免的冲击。树立并坚定信心,就显得格外重要。

业界人士看到,无论在纪念我国建材工业改革开放30周年的大会上,在中国建筑材料联合会四届四次会长全体会议上,在首届中国中小水泥企业论坛上,还是在近期先后举行的在“两会”期间建材行业人大代表、政协委员座谈会上,在中国建筑材料联合会四届六次理事会上,在2009年中国国际水泥峰会上,张人为会长谈的最多的就是坚定信心,就是建材行业如何在今年中国经济“保八”的过程中肩负起自己的使命和责任。

记者:如何判断今年建材行业的发展走势?

美高梅4858mgm,张人为会长:2008年,建材行业前低后高的增速也许是个定势。这次由次贷危机引发的全球金融危机,进而造成国际经济衰退,已经严重影响了我国经济,这是一个不争的事实。当前,经济下行的风险比预想的严重得多,经济增长速度下滑已经成为今年经济运行当中的主要矛盾。我们经济发展长期以来是一种粗放的方式,国际上增3-5%已经是很高的速度了。但对于我们来说,如果不是两位数增和的话,解决不了一些根本性的问题。我们的经济增长如何能制止下滑,保证今年达到8%,是现在的主要矛盾,形势非常严峻。今年上半年特别是第一季度,恐怕是建材行业比较困难遥一段时间。就全年而论,前低后高的增速也许是个定势。所以,中央确实了保增长、扩内需、调结构这个方针,出台了一系列刺激经济的方案,这都将有力地推动经济较快发展。和其他工业部门相比,建材业相对受到的影响较轻,而利好更多一点。

金融危机带来那么多的困难,对各方面而言也有很多坏事变成好事。过去速度很快,规模很大,掩盖了很多矛盾。本来从2003年开始的经济周期,到2007年的时候已经显现颓势,到2008年更是矛盾再叠加,所以现在比较困难。这次的金融风暴,对各行业产业影响不同。凡是重视技术进步的,重视管理的,能够很好地运用资本运作和实体经济关系的,企业发展都不错,都能顶住一些困难和问题。一味追求速度,只是在速度规模上下工夫的,其他方面没有准备,应对上就有困难。预则立,不预则废。

从去年11月份发布的经济指标看,在全国20个大行业当中,建材行业的经济效益仅次于石油和煤炭而排在第三位,说明对我们的冲击相对来讲要小一些。虽然总体上冲击较小,但在自身来讲也是不平衡的。有的产业影响大一点,有的小一点。建材总体来讲,外向程度不高,出口产品总额大概10%,基本上是石材、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维这几个产业,它们受到的影响比水泥等要大的多。房地产业对玻璃影响较大,玻璃市场已经做出了反应。全国现有186条线,已经停产了43条。建材和其他行业相比,虽然影响比较轻,利好消息比较多,但还是要看到严重性。在这种情况下,要坚定信心,要看到不管是国家、行业还是各地区行业的层面,企业的层面,都有很多积极因素、有利条件。在这样一种大背景下,困难人人都有,只不过大小不同轻重要同。如果我们有信心,就能顶住大困难。否则,小困难也会把我们压倒。在这个时候,坚定信心、把思想统一到中央的判断和方针措施上来,是十分重要的一件事情。

“咬定青山不放松”。面对复杂纷繁的国际国内经济发展局面,张人为会长认定建材行业必须坚定不移坚持调整结构

在谈到建材行业各个产业时,张人为会长如数家珍。在说到如何更加有效地应对当前和长远困难时,张人为会长认定必须坚定不移地坚持调整结构。

记者:以水泥产业为例,坚持调整结构给产业带来了什么样的收获?

张人长会长:进入新世纪以来,我国水泥工业取得了巨大的进步,突出表现在大型高效节能环保的新型干法水泥迅猛发展,仅2004年至2007年的四年间,新型干法水泥熟料总产能就净增4.5亿吨,年均增幅达1亿吨以上.可喜的是,单线规模多为日产4000吨以上.预计到2008年未,新型干法水泥熟料所占比重将达60%以上,这是水泥乃至建材全行业翘首以待了几十年而终于梦想成真的大事。

而始于上世纪未淘汰1亿吨落后小水泥产能后,淘汰落后工作的后续力更为强劲,仅2007年至2008年8月就关停淘汰了立窑等落后水泥熟料产能1亿吨,从而使中国水泥工业的形象在为改观.新型干法水泥大幅增长和落后水泥产能的消减,带动了中国水泥工业的结构优化、技术设备提升、节能

减排进展、大集团成长和生产集中度提高。所有这一切,得益于我国国民经济和城乡建设持续快速发展的强劲拉动,得益于党和国家方针政策的正确引导和各级政府支持帮助,同时也是水泥行业全体干部职工共同努力共同奋斗的丰硕成果。进步来之不易,全行业都应加倍珍惜。

我国水泥工业在取得巨大进步的同时,也还存在一些突出的矛盾和问题。其中之一是,生产规模小,技术装备落后、劳动生产率低、能源消耗高、质量不稳定、环境污染较大的中小企业,至今还是我国水泥企业的数量主体,产量仍占将近40%,水泥工业结构调整的目标远未实现。在能源、环境日益成为我国经济社会发展瓶颈的今天,水泥工业要成为资源能源节约型和环境友好型产业,完成节能减排任务,任重而道远。

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