人民日报头版:国企民企不是谁进谁退 而是共同做大蛋糕

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国产大飞机筑梦蓝天、“复兴号”完美首发、“蓝鲸一号”成功试采可燃冰——2017年这些闪亮的成就,有着共同的标志:国企创造。这一过程中,民企也未缺席,融入供应链、提供零配件,民企与国企一道分享“中国骄傲”的荣光。

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被称作中国“新四大发明”的高铁、移动支付、共享单车、网购,除高铁外的3项,都是民营企业的创新之举。新业态快速崛起的背后,离不开通信国企从3G突破到4G并跑的有力支撑。快速普及的网络基础设施,为“互联网+”提供了丰沃土壤。

(原标题:井水河水 合起来就是活水)

“毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”,这一党中央始终坚持的重大原则,正成为社会主义市场经济建设中的壮丽实践。国企民企,竞争合作、优势互补、互利共赢,共同为中国经济加油。

国企民企,汇聚中国经济巨大能量

“国民共进”是指国企和民企要共同发展,要发展混合所有制。“央地共赢”是指中央企业要和地方政府合作,实现互利共赢。这正是我们经济生活中一个重要的主题,即包容性、融合性发展。

一花独放不是春,百花齐放春满园。改革开放以来,我国逐步确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,充分调动各方积极性,共同铸就中国经济的辉煌。

国民共进是制度使然

谋发展、促转型、增活力,国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,中流砥柱作用日益突出。

十八届三中全会对混合所有制做出高度概括,国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式。这就是说国企和民企要共同发展,要国民共进。我不赞成有些专家或媒体要么讲“国进民退”,要么讲“民进国退”,似乎企业怎么做都不对。实际上,我国的经济是一个包容型或者融合型的系统,这既是我国的基本经济制度使然,也是中华民族传统中包容和谐的文化使然。因思维方式的差异,同样的事情在西方国家做起来就比较难,他们认为国有经济好时就搞国有化运动,当发现国有经济有问题时就全面推行私有化,没有辩证地看待这些问题。中国在社会主义市场实践中找到一种适合发展的方式,就是混合所有制。

规模更大——到2017年底,全国国资监管系统企业资产总额达到160.5万亿元,比2012年底增长约一倍,上缴税费总额占全国财政收入1/4,工业增加值占全国GDP的1/5。其中,中央企业2017年实现利润1.4万亿元,创历史最好水平,98家中央企业中利润总额过百亿元的达到41家。

江阴市自改革开放以来,经济社会蓬勃发展,尤其是民营企业在市场中充分体现了活力。我曾受邀在江阴市做过一场演讲,台下有两三千名企业家参加,均来自民营企业。江阴市政府组织研究“国民共进、央地共赢”很有寓意。用井水和河水打比方,其实在我们经济社会中,“井水”相当于民企或者地方经济,“河水”相当于国企和央企、相当于中央财政,“井水”和“河水”融合在一起,意味着拆掉中间那道墙,真正实现融合。

竞争力更强——高扬自主创新的旗帜,国有企业在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、第四代移动通信等领域取得了一批具有世界先进水平的重大科技创新成果,彰显了国之重器的实力与担当。2017年进入《财富》世界500强的企业,中国的国有企业达67家,并在前五名里占据3席。国有企业以骄人的业绩,演绎着“大象快跑的故事”。

中央企业现在已不是原来百分之百国家投资的国有企业,共有上市公司388户。中央企业61%的资产都在上市公司,同时62%的营业收入、76%的利润都在混合所有制企业。中央企业这些年的快速发展,正是通过混合所有制、上市融资、地方合作取得的。回想这些年中央企业的发展历程,我们得出经验,哪家企业重视和地方合作,哪家企业就发展得快;哪家企业愿意推行混合所有制、愿意上市并接受市场的监督,哪家企业就有竞争力和强大的生命力。

肌体更健康——国有企业以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为方向,深化改革,治理结构更完善。到2017年底,中央企业集团层面基本完成公司制改革,各级子企业改制面达到97.8%,绝大部分中央企业建立起规范的董事会。

混合所有制是制度创新

“国有企业的户数在减少,但国有企业的活力、控制力、影响力一直在提高,已成长为壮大国家综合实力、保障经济稳中向好的重要力量。国有企业的出色表现充分说明,只要持之以恒地深化改革,坚定不移做强做优做大,国有企业完全可以搞好。”国务院国资委主任肖亚庆说。

过去我们把企业分为国有企业和民营企业,现在有一个中间体,是混合所有制企业,其实这早在十五届三中全会就已经讲到。随着多种经济形式的发展,会出现新型的经济体,各种经济体之间合作也是必然的。改革开放初期的中外合资企业就是最早的混合所有制形式。国外公司很少是国有企业,大部分是股份制企业,或者家族企业来中国投资、与中国企业合资。混合所有制是一种新的经济形态,既有国有经济,又有民营经济,不能完全按照国有企业或民营企业来看待。混合所有制是我国企业多年实践的成果,《国民共进》这本书里是我对发展混合所有制的一些观点,厉以宁老师在序言中讲道:“在一定时间内,国有企业、混合所有制企业、民营企业将会形成三足鼎立,支撑中国经济,但各自所占GDP的比例将有所增减,这是正常的。”

如果把我国基本经济制度比作人的躯干,公有制经济如同骨骼,非公有制经济好似肌肉,二者共同汇聚起中国经济的巨大能量。

江阴市有一家做太阳能模组的光伏企业“浚鑫科技”,四五年前,包括尚德在内的整个光伏行业都遇到了困难,这家公司经营也陷入困境。中国建材当时正要发展太阳能,经多方论证,我们选择这家企业进入。除了企业本身,企业所在地江阴市有很多优势,是新能源的聚集地。浚鑫科技今年预计可完成销售收入35亿、税后利润2.5亿,在光伏行业面临困境的情况下依然能取得这样的成绩非常不易。这是发展混合所有制成功的典型案例,也是央地合作共赢的典型案例。通过发展混合所有制,央企和民企都取得了效益,地方获得了税收,这是一种很好的合作方式。

民营经济等非公有制经济由小到大、由弱到强,成为推动中国经济转型升级的有生力量。

发展势头更好——从党的十八大提出“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”,到十八届三中全会提出“支持非公有制经济健康发展”,再到十九大明确“支持民营企业发展,激发各类市场主体活力”,民营企业转型发展的信心更足,不断迈上新台阶。据统计,目前民营经济占GDP比重、税收占全国税收比重、民间投资占全社会固定资产投资比重,都已超过一半。华为、阿里、联想、小米……一批民营企业崛起为世界级企业,唱响中国品牌。

美高梅网址,活力创造力不断释放——打破各种“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,出台“鼓励社会投资39条”“促进民间投资26条”等政策,构建亲清新型政商关系,为民营经济营造出更加公平、开放、宽松的环境,创新创造的源泉充分喷涌。目前,我国约70%的技术创新、65%的国内发明专利和80%以上的新产品来自中小企业,其中95%以上是非公有制企业。过去3年,全国平均每天新增市场主体超过4万家,其中绝大多数是民营企业。

千帆竞发,百舸争流。“国有”“民营”各领风骚,充分发挥优势,促进了经济社会发展,增强了综合国力,提高了人民生活水平。

混合所有制改革,改出融合发展新优势

混合所有制改革,是新一轮国企改革的一大亮点。“混改就是打破企业在所有制身份上的纠结和界限,让各种所有制资本取长补短、相互促进。”国务院国资委副秘书长彭华岗说。

2017年8月20日,中国联通混合所有制改革方案一经发布,立刻成为资本市场备受瞩目的“头条”。联通混改作为首例央企集团层面的混改、首例垄断领域央企混改,具有里程碑意义。混改后,联通集团对中国联通的持股比例从原来的63.7%降到36.7%,仍是大股东但不再处于绝对控股地位,腾讯、百度、阿里、苏宁等民企成为新的战略投资者。

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