乔龙德会长在中国水泥协会第七届理事会工作报告

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在水泥行业产能严重过剩、市场消费没有新增量、生产集中度偏低、环境和资源约束力加大的发展瓶颈下,水泥企业必须要加快推进供给侧结构性改革,从去产能、增效益两方面齐抓共进,努力实现水泥行业“十三五”期间稳增长、调结构、增效益的目标任务—

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近日,中国水泥协会召开了全国大型水泥企业负责人圆桌会议。会议针对今年《政府工作报告》中的“三去一降一补”内容,以及2017年水泥市场的变化,水泥企业负责人就行业“去产能、增效益”的工作重点和大企业应当承担的社会责任等内容开展了深入探讨。

不忘初心
牢记使命

去产能是行业首要任务

把中国水泥工业全面推进世界领先的前沿

“2016年,水泥行业虽然取得了较好的经济效益,但主要是靠错峰生产、停窑限产和行业自律来实现的,真正去产能还没有突破。”中国建材联合会会长乔龙德认为,目前水泥行业中去产能问题最为突出。2017年水泥行业应继续扩大错峰生产,加强区域协调,让行业效益有新的提升,争取今年实现800亿元的行业利润目标。

——中国水泥协会第七届理事会工作报告

南方水泥总裁肖家祥认为,水泥企业淘汰落后产能首先应当明确淘汰落后去产能目标。初步测算,未来5年全国熟料产能应降至12亿吨至13亿吨。此外,建议从能耗、排放、质量、安全、环保及矿山等多方面提升行业标准,加快淘汰落后产能。

中国建筑材料联合党委书记、会长,中国水泥协会会长乔龙德

对于坚决推行错峰生产、自律限产,肖家祥认为,应继续推进北方区域冬季错峰生产。在春节、雨季、高温等季节,根据各地供需情况,开展以减少碳排放和节能形式的常态化限产,改善供求关系。同时,强化区域资本合作、资产重组和熟料资源管控,积极开展区域市场整合。肖家祥建议,大企业要发挥积极引领作用,主动改善区域供求关系,完善大企业区域和跨区域协调机制,共同维护行业整体利益,促进行业效益进一步提升。

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增效益应注重区域协调

中国建筑材料联合党委书记、会长,中国水泥协会会长乔龙德。(中国建材信息总网
单建庆 摄)

中国水泥协会秘书长崔星太在会上提出了“近期错峰生产,中期去产能,远期重组整合”的发展观点。“目前,水泥协会在错峰生产和行业自律方面都取得了很好的成果,在此基础上要积极推动去产能,要从严处理违规。行业自律、去产能、联合重组要齐头并进。”崔星太说。

各位理事、各位代表,同志们:

水泥行业增效益与企业间的联合重组有着密不可分的关系。“整合后的金隅冀东水泥业务对京津冀地区市场带来明显改善。”据金隅集团董事长姜德义介绍,金隅水泥和冀东水泥的整合是“政府支持、企业主导、市场化运作”的结果。“在去产能方面,金隅水泥近两年关停了5条水泥熟料生产线。金隅集团将在唐山开展水泥行业创新试点,并逐步扩大到京津冀地区。”姜德义说。

  现在,我代表中国水泥协会第七届理事会向大会做工作报告,提请大会审议。

近日,随着雄安新区的设立,京津冀协同发展作为国家战略再次全面升级,同时也打开了未来水泥行业的需求空间。有业内专家分析认为,京津冀市场是未来2年至3年水泥供需趋势向上确定性强的地区。一是区域中线需求空间大,雄安新区的设立意义重大,京津冀协同发展战略升级,前期项目已逐步落地,未来2年至3年需求释放有保障;二是区域内龙头企业对熟料产能与石灰石资源拥有绝对优势份额,区域集中度很高;三是京津冀地区无论是从政策落地还是去产能空间,有望成为供给侧结构性改革最受益地区。

  报告共分两个部分,一、六年多来协会的主要工作与经验体会,二、对行业发展形势的分析判断及当前的重点工作。

数据显示,2016年京津冀地区水泥产量同比增长7.27%,区域市场需求开始强劲回升。2017年年初,京津冀地区水泥价格持续上涨,截至2017年一季度末均价达393元/吨。记者从数字水泥网获悉,4月1日,河北石家庄、邢台、灵寿、深州和衡水等地水泥企业公布的价格大幅上调50元/吨;4月2日唐山、北京地区同步上调50元/吨,本次上调后均价升至427元/吨,相比去年价格低点(2016年3月份)233元/吨上涨了194元/吨,涨幅达到83%,相比去年全年均价296元/吨上涨了131元/吨,涨幅达到44%。

  一、六年多来协会的主要工作与经验体会

加快供给侧结构性改革

  中国水泥协会七次会员代表大会以来,水泥行业经历了极不平凡的发展历程。这一时期,我国的水泥产量增长到达峰顶,产能过剩矛盾严重,结构调整处在战略转折周期,经济效益处在动荡多变岁月,行业技术创新处于新的犹豫徘徊
状态,环保与绿色发展成为社会和人们共同的向往,节能减排处于挑战与跨越提升的阶段。
面对复杂多变、跌宕起伏的市场竞争环境;面对中国水泥技术装备已经达到世界先进水平,但如果放慢步伐,必然会被前进的时代甩在后面;面对产能严重过剩和新增产能还在不断增加的局面;面对行业内部缺乏自律,以打价格战求企业生存的消极理念和不正当的行为;面对全行业亏损企业占半数以上的困难格局;面对行业供给侧结构性改革各种矛盾非常突出的形势……,我们认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,认真贯彻历年中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入贯彻落实新发展理念,按照国办发〔2016〕34号文件的总体要求,联系行业实际,以问题为导向,针对行业存在的各种主要矛盾,以敢于作为、敢于担当的精神,适时提出并采取了一系列的举措;在国务院国资委、民政部、发改委、工信部、环保部以及中国建材联合会的领导和支持下,在各位副会长、常务理事、理事单位以及广大水泥企业、会员单位的积极配合和参与下,认真落实一系列产业政策,战胜各种困难和风险,基本遏制和刹住了新增产能和基本制止了产能置换中的违规行为;成功地完成了第二代新型干法水泥技术装备的研发与创新提升,达到了中国制造与中国创造并举,努力推动供给侧结构性改革,将淘汰落后产能与开展错峰生产、限产,开展行业自律有机地结合与应用,在行业结构不断优化的前提下,2018
年全行业利润达到1546亿元,创造了历史最高水平。

“在2020年之前,在产能严重过剩没有得到有效化解、省区内行业产能利用率没有达到80%的合理区间、供给侧结构性改革未取得显著成效之前,地方政府都不得以任何理由核准新建水泥项目,水泥窑协同资产处置和pvc配套项目必须利用现有生产线实行改造。”华润水泥总裁纪友红和西南水泥总裁姚钦提出的建议也道出了不少水泥企业家的心声。

  鉴于几年来的实践,在淘汰落后产能提高产能利用率的这个关系行业生命攸关的问题上,仅运用治标的手段还不能解决与治理行业的根本问题。今年以来我们又创新性地从改变行业经营方式和改革产权体制出发提出了《以“第二代新型干法水泥技术”为目标,推进水泥技术创新新格局工作方案》、《加强行业组织体系建设,提升协会系统领导力新格局工作方案》、《多措并举化解产能过剩,推动经济效益稳增长新格局工作方案》、《总结区域平台试点经验,推动结构性改革创新新格局工作方案》、《“走出去”拓海外市场,形成两个市场并举新格局工作方案》、《政策推动、大企业带头,加快淘汰落后产能新格局工作方案》等六个工作方案。
旨在推进行业结构调整和全面推进行业转型升级。

水泥行业加快推进供给侧结构性改革已迫在眉睫。“中国水泥协会结合各水泥企业的意见建议,发布了《2017年c12+3峰会共识意见书》,包括了去产能、设立产业结构调整专项资金、淘汰落后、错峰生产等水泥行业重要工作,形成了9条共识意见。”中国水泥协会常务副会长孔祥忠告诉经济日报·中国经济网记者。

  在推动行业发展有了历史性变革,取得了历史性进步的同时,也为水泥行业从规模速度型转向高质量发展,奠定了理论基础和发展的方向,我们可以预见和期待水泥工业的明天将会更加美好。

孔祥忠说,去产能的首要任务是坚决遏制新增产能,应停止地方政府核准新建水泥项目。意见书提出,2020年之前,在各省区内总熟料产能利用率没有达到80%以上的合理区间时,地方政府都不得以任何理由核准带来新增产能结果的新建水泥项目。从2017年起,所有水泥窑协同处置项目必须限于现有企业熟料生产线进行改造。水泥大企业要带头停止申报新建水泥项目,对已获得正式核准项目,原则上不再投资建设。对2016年及以后动工新建的违规水泥项目,停发企业生产许可证,并不得向企业发放碳排放和污染物排放配额,土地、矿山权证手续尚未办理的一律停止审批。

总结这几年的工作主要做法如下:

孔祥忠表示,建议政府主管部门对违规水泥建设项目专项督查,及时清理在建和已建项目。专项督查重点放在“批小建大”“重复使用置换指标”“无证生产”上。对重复使用置换指标、执行压减产能政策不力的政府主管部门或领导人,要行政问责。

  (一)始终坚持以供给侧结构性改革为主线,围绕“去产能、淘汰落后”,推动行业结构调整优化
推动供给侧结构性改革,是以习近平同志为核心的党中央在深刻分析、准确把握我国现阶段经济运行主要矛盾基础上做出的重大决策,旨在用改革的办法,解决供给侧和需求侧之间的矛盾,推进行业结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和高端供给。

为了有利于加快行业去产能工作的总体部署和实施推进,意见书提出,将成立由协会领导和大企业领导共同组成的“行业去产能领导小组”。据孔祥忠介绍,水泥协会将开展水泥行业去产能、增效益的多项专题政策研究,向政府部门提出政策建议,全面推动行业去产能工作。

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“十二五”以来,我国水泥行业供给与需求的矛盾越来越突出,既有供给侧的,也有需求侧的,既有周期性的,也有结构性的,但主要矛盾是“产能过剩”,而且越来越严重,产能利用率一年比一年低。推进供给侧结构性改革不仅对水泥行业结构优化至关重要,而且也对当前形势下
“稳增长、增效益”至关重要。

意见书还提出,应尽快落实国办文件中“设立产业结构调整专项资金”实施细则。“要对主动退出产能给予奖补,尽快建立过剩产能退出通道,积极探索组建省区级水泥投资管理公司等模式来承接去产能任务,推进行业结构调整创新试点工作,加快去产能步伐。”孔祥忠说

  市场经济是需求导向型经济,供给的总量和结构必须与新的需求相适应。中国水泥协会在中国建材联合会的支持下与配合下,以敢于担当和勇于负责的精神,先后提出并制定了《坚决采用措施遏制新增产能》、《关于对违规建设项目进行专项督查与处置的建议》、《减量置换产能的政策建议》,制定了取消
32.5硅酸盐水泥标准等多项遏制产能新增和优化结构的政策建议,绝大多数建议被政府先后采纳,并在有关的政策文件中得到体现;对发现的违规新建项目,在组织有关力量进行认真核实的前提下,分别对40多条生产线予以曝光与警示,对违规新建的企业形成了威慑,使新增产能一年比一年少,至今明目张胆地新增产能的几乎已经没有。

  为了全面贯彻国务院办公厅[2016]美高梅手机官方网站,34号文件《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》精神,协会先后制定与出台了《水泥行业去产能行动计划》、《水泥行业三年去产能的实施方案(2018~2020)》、《推进水泥行业供给侧结构改革,打赢三个攻坚战的指导意见》、《水泥产能核定标准》、《水泥去产能专项资金管理办法》等文件,倡导在取消
32.5复合水泥标准之前,首先停止32.5水泥的生产,得到了444家水泥企业的热烈响应。在各种政策导向和舆论的影响和大企业的带动下,这几年已经淘汰了落后产能7000多万吨,为今后有效淘汰落后产能奠定了基础。为此,使一个新增产能不断还在增加,产能严重过剩的水泥行业,遏制了恶性新增产能,并连续五年来在保持年均产量23.5亿吨左右的前提下,保障了行业稳定和经济效益的提升。

  (二)始终坚持“高站位、谋全局、把方向”,以问题为导向,引领行业走向高质量发展。

  中国水泥协会肩负着行业发展和行业强盛兴旺的历史任务,肩负着行业百万职工富裕的使命。历史的责任必须要求中国水泥协会站在全局的高度,谋行业发展,把握方向引领行业向高质量发展。

  “引领”是协会的宗旨,也是协会的灵魂。引领力的强弱是衡量行业协会站位高低和工作水平高低的综合体现。

  近七年来,我们坚持把党中央的各项方针、政策落实在行业的实际工作中去,树立大局意识,自觉地把协会工作与党和国家方针政策以及行业的发展结合起来,坚持服从大局站高位,推进中国水泥工业由世界先进向世界领先发展;把解决产能过剩,把协调处置经济运行中的各种矛盾,实现行业经济稳增长作为一切工作的切入点和落脚点,促进结构优化调整,实现转型升级。

  在宏观层面,认真贯彻落实国办发〔2016〕34号文件精神,将每项要求具体出内容并分别落实到省区市水泥协会和大企业;认真贯彻落实我国建材工业“创新提升、超越引领”的发展战略,提出了一系列由跟跑到并跑,进入领跑的战略导向;认真制定并组织实施了《水泥工业“十三五”发展规划》、《水泥工业“十三五”节能减排达标工作计划和实施方案》、《推进水泥行业绿色发展实施方案》,组织新型干法水泥第二代技术装备攻关等一系列预见性、超前性的工作部署与决策。

  在中观层面,始终坚持以政策开路,自己制定政策和争取政府出台政策相结合,靠政策推进结构调整和行业尖锐矛盾的解决与缓解;靠科技进步促进二代水泥技术装备的提升和水泥窑功能的扩展,有效协同处置城市垃圾;靠标准的创新提升,规范与促进了产业升级,水泥协会先后制定协会团体标准12项。

  在微观实施层面,从理论到实践,协会向广大水泥企业宣贯行业文化和“企业利益孕育于行业利益之中”的理念,努力树立诚信和谐、公平竞争的职业道德,有效地在行业中开展错峰生产和区域间的行业自律,使行业长期以来恶性竞争的观念与行为得到有力的纠正。

  对于行业共性问题,我们基本上做到不旁观、不甩手、不等待。近年来,协会组织并参与了行业性会议上百次,形成了50多项政策文件和行业行为规范、规则,使全行业在困难、矛盾交叉面前,有方向、有是非、有目标,使大家增添了克服困难的信心。通过这一系列工作,使水泥协会在行业中的威信和地位大幅提升,协会的市场组织协调能力明显提高。

  中国水泥协会的“引领”,不仅是产业政策、行业规划、发展方向、工作目标的“引领”,而且在科技研发、职工技能培训、市场自律、行业文化建设、企业社会责任建设等全方位的实施了“引领”职能。目前。中国水泥协会的“凝聚力”越来越强,中国水泥协会“公信力”也越来越高,出现了前所未有的良好局面!

  (三)始终坚持以科技创新为动力,着力推进第二代新型干法技术装备创新提升,促进水泥工业智能化、绿色、节能减排等各项技术的全面提升。

  习近平总书记指出:中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国!

  随着中国的强大,中国建材工业,尤其是水泥工业必须站在世界水泥工业的中央舞台,引领世界水泥工业发展。“第二代新型干法水泥”技术装备创新提升研发攻关是中国建筑材料联合会和中国水泥协会为引领中国水泥由并跑转向领跑的战略举措,是全面实现绿色制造、智能制造、高端制造,全面推进水泥工业向高质量发展的重大举措。“二代水泥”创新技术提升于
2012
年提出并组织开展研发,确立研发项目60余项,持续七年,组织上千人的行业顶尖专家进行攻坚,取得了令人振奋的丰硕成果,有70%以上的研发项目技术达到了国际先进水平,有50%以上研发项目的技术达到国际领先水平。

  随着水泥行业科技创新全面开展,一批科技成果获得国家科技奖励,一批国家级的研发创新中心相继建立。新型粉磨技术、高能效烧成技术、燃料替代技术、水泥窑氮氧化物减排等关键技术装备以及高性能保温耐火材料工艺技术装备取得重大突破并得到推广应用;智能工厂建设、互联网采购供应平台建设兴起,开创了水泥工业中国制造与中国创造并举的新时代。

  随着科技进步,水泥行业节能减排取得重大进展,“蓝天保卫战”成绩斐然。水泥行业加快推广粉磨新技术、高能效烧成系统技术、大型高效袋式除尘技术等,全国水泥生产平均可比熟料综合能耗达到小于114千克标准煤/吨,水泥综合能耗达到小于93千克标准煤/吨。海螺水泥、中国建材、金隅冀东、华润水泥等,绝大多数大型水泥熟料生产线都安装脱硫等综合治理设施和大型高效袋式除尘设施等,并且都达到了环保的新要求。

  水泥行业绿色发展步伐加快,已经成为改善城市环境的重要产业之一。全国已有20多个省份建成或正在推进建设水泥窑协同处置垃圾、污泥、危险废弃物等生产线150条,分别为:垃圾处置线53条,处置能力600万吨;污泥处置线45条,处置能力325万吨;危废处置线52条,处置能力341万吨。2019年1月9日,工信部节能司在北京组织召开水泥窑协同处置生活垃圾试点企业专家验收会。海螺水泥、华新水泥、拉法基瑞安、溧阳天山等6个水泥窑协同处置生活垃圾试点进行了考核验收。专家组认为,水泥窑协同处置技术成熟、可靠,是生活垃圾处理的一种有效补充方式,有利于减轻生活垃圾对环境的影响,有利于实现企业与城市和谐共存,促进产城融合。

  截止目前,水泥行业已超过百家企业建设了企业级能源管控中心,唐山冀东、泰安中联、天瑞(郑州)、华润(封开)四个水泥企业入选工信部智能制造试点示范企业。福建水泥、甘肃祁连山水泥等45家水泥企业成为国家两化融合管理体系贯标试点企业。金隅冀东水泥与京东电商合作,中联水泥与阿里巴巴开展合作,打造电商采购平台。海螺、华润、华新、天瑞、红狮、台泥、祁连山、宁夏建材等一大批企业集团应用了互联网采购、销售电子商务模式,打造水泥企业产业的互联网。水泥行业的两化融合快速推进,取得显著成效。

  目前,已有金隅鼎鑫、芜湖海螺、华润(南宁)等39家水泥企业入选工信部绿色工厂名单,保山海螺水泥入选工信部绿色供应链名单;中材安徽水泥、青州中联水泥、阳新娲石水泥等15家水泥企业入选工信部电力需求侧管理示范企业名单。

  为了更好地拓展新的应用领域,开发未来海工领域的水泥应用,加快了特种水泥的研发与应用,补产品结构短板。协会特种水泥分会,组织科研院所和大企业集团着手研究开发特殊工程、特殊环境、特殊功能需求的特种水泥高端产品,
特别加快了开发海洋、核电、油井等特殊需求的、跨界使用的高端产品。我们组织了“全国油井水泥市场论坛”、“白水泥市场座谈会”,在陕西尧柏水泥设立了特种水泥研发的试点企业等,以促进应用领域市场的拓展和相关政策出台。总之,科技进步推动着整个水泥工业的创新提升与转型升级,使技术装备和水泥制造业的提升进入了一个崭新的包括外国人都称赞的新时期。

  (四)始终坚持发挥大企业的带头作用,深入开展行业自律,将其作为解决行业自身问题的有效途径
在中国建材、海螺集团、金隅集团、华润、华新、山水等12+3大企业的倡导和带领下,在水泥协会的组织与推动下,始终坚持开展行业自律。

  行业自律就是在严格遵守和认真贯彻国家法律、法规和产业政策的基础上,协会组织行业的力量,共同制定与执行行规行约,作为约束与鞭策行业行为的监督机制。行业自律是建立在行业共同利益需求和靠行业自身解决发展中的问题和矛盾的工作平台。如果一个行业没有一个行之有效的自律平台,很多实际问题就找不到解决的渠道。行业自律是市场经济体制发展的必然产物。每个行业只有认真地开展了行业自律,才会有一个健康有序的市场,这个行业才能得以在竞争激烈的市场中得到发展。

  由于水泥行业产能严重过剩,前几年一些企业为了单纯争夺市场份额,不计成本低价恶性竞争,造成少数企业盈利,局部地区行业全面亏损。由此使水泥行业出现了非常反常的怪现象,外部原燃材料和各种生产成本在增加,但水泥产品价格却在不断下降,把企业科技进步、节能降耗、智能化减少劳动力成本都搭进去,抵了外部物价的上涨,把行业整体进步带来的巨大利润丧失殆尽。

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