建材协会高级顾问座谈会摘录

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甘肃省建材工业协会

1月19日
下午,中国建筑材料工业协会在中国建材大厦召开高级顾问座谈会。张人为会长主持会议。党委书记孙向远、副会长邹传胜、徐永模、副书记叶向阳、秘书长陈国庆,名誉会长王燕谋,高级顾问乔龙德、甘智和、杨 
慎、李京文、杨志元、黄书谋、沈德忠、顾真安、马挺贵出席会议。孙铁石、齐子刚、刘建华、《中国建材报》常务副总编陈才来、《中国建材》副总编韩翠瀛等列席会议。

深入开展学习实践科学发展观活动以来,建材工业协会按照省经委的部署要求,围绕确定的“推进甘肃建材工业走新型工业化道路”的主题,深入调研,分析情况,研究对策,认真思考了甘肃建材工业的现状、存在的主要问题,并提出了一些建议和措施,用以在甘肃建材工业落实科学发展观,走新型工业化道路,实现又好又快发展过程中起到借鉴作用。

 

一、甘肃建材工业

顾问们一致肯定了协会“十五”期间的所做的工作,积极评价了协会工作报告和“十一五”发展思路,并对协会“十一五”的工作提出了建设性意见和建议。王健行因病未能出席座谈会,特发来书面意见。

30年发展状况党的十一届三中全会确定改革开放以来,甘肃建材工业取得快速增长和持久发展。八十年代兴建、扩建了一批建材项目,水泥、平板玻璃和墙体材料等主要建材产品产量不断增加,解决了长期供不应求的主要矛盾;九十年代将增量性发展转移到以质的提高为重点的发展轨道,行业管理的主要手段转向用政策法规去引导市场和企业发展,开辟了发展与淘汰相结合的新模式;进入二十一世纪,以国家政策法规为导向,以建筑业需求为主要市场,努力调整我省建材工业产业结构,将建材工业的发展与治理环境污染、资源综合利用和节能减排相结合,积极推进技术进步,大力发展新型干法水泥,甘肃建材工业产业结构得到进一步优化,建材工业整体步入较好发展态势:

 

(一)骨干企业发展迅速,水泥工业结构调整成效显著。我省通过技术改造,淘汰落后工艺,发展新型干法水泥,提高了行业技术水平和产品质量档次。2000年,甘肃省新型干法水泥年生产能力58万吨,还不到当时全省水泥生产能力的5%。截至2007年底,新型干法水泥熟料生产能力达到710万吨,占到全省水泥熟料生产能力的40%。甘肃祁连山水泥集团股份有限公司通过改造、新建和收购重组,形成了永登、天水、平凉、红古四大生产基地,生产能力由2000年的120万吨增加到680万吨,并进入国家重点支持结构调整的12户全国性大型水泥企业名单和甘肃省工业百强企业。兰州蓝天浮法玻璃股份有限公司“九机窑”改浮法,形成浮法玻璃生产能力570万重量箱,并拥有钢化玻璃、中空玻璃、制镜生产线各一条,年销售收入3.6亿元,进入甘肃省工业百强企业。兰州宏建建材集团有限公司以“科技强企,质量兴企,项目立企,环境塑企”为发展战略和服务理念,做大做强混凝土建材制品主业,现已发展成为我省最大的建材制品生产企业。酒钢宏达建材有限责任公司、金昌水泥(集团)有限责任公司、甘肃寿鹿山水泥有限公司、甘肃省饮马实业集团公司等一批建材骨干企业稳健成长,效益良好。

张人为:今天把大家请来,召开建材协会高级顾问会,会议的主要议题是听取大家对协会发展方面的意见。今年是“十一五”的开局之年,建材协会怎么发展,听听大家的意见。大家能从百忙中挤时间出席我们的会议,有几位还是专门请假赶过来的。我代表建材协会对各位的到来表示真诚感谢。今天,我们先简单汇报一下工作情况,汇报一下我们“十一五”的发展思路和考虑。首先,由建华同志汇报“十一五”发展思路。然后我们听取各位高级顾问的意见。

(二)资源综合利用和环境保护工作成效明显。19条新型干法水泥生产线在各地建成投产,厂区建设美观,废气排放达标,水泥行业的形象得到改善。同时建材企业的节能、利废和环保意识普遍增强。建材工业成为发展循环经济、综合利用固体废弃物量最多的行业。水泥和墙体材料企业每年大约消纳矿渣、钢渣、煤矸石、粉煤灰、垃圾等工业固体废料500万吨。2005年,兰州平板玻璃厂先后对两条生产线实施“油改气”,基本实现SO2零排放,NOx大幅减少,为兰州市“蓝天工程”作出了重要贡献。永登祁连山纯低温余热发电项目建成投产,大大降低了水泥生产能耗,减少了对环境的热污染及温室气体和粉尘排放量,节能降耗和环境保护效果明显。平凉祁连山纯低温余热发电项目也正在实施中。

 

(三)企业改革继续深化。一批国有建材企业完成了产权多元化改革,初步建立了现代企业制度。在国有及国有控股企业持续发展的同时,民营经济、股份制等其他经济类型得到快速成长,甘肃省建材工业初步形成多种经济类型共同发展的格局。

马挺贵(中国建筑装饰协会会长)我先代表建筑装饰协会给各位拜年。听了刚才的汇报,了解了建材工业“十五”取得的成绩、“十一五”规划思路,非常高兴,感觉似曾相识。建材取得了非常惊人的成绩,产值利润增长、结构也优化了,一些指标都以两位数的速度增长。装饰与建材、建筑有着紧密的联系,已经形成了产业链,我们是紧密结合的。建材产品的77%用在建筑业,装饰业有70%的产值来自于建材,建材质量的好坏将直接影响建筑及装饰业。建材工业取得的成绩是巨大的。我们与建材的关系正像《红楼梦》中的四大家族,是一荣俱荣,我们是相互促进、共同发展。现在老百姓非常关心住房污染问题。我们开展了不生产、不销售、不使用不环保产品的活动。建材的模数化发展将大幅提高装饰水平,建材业的发展将推动装饰业的发展。建筑上只有实行模式化生产才能大规模减少污染问题。我参观过北新,也参观过玻璃厂,对建材有一点了解。听了建材“十一五”规划,我很欣慰,感受很深,建材还有一大批国有企业。装饰业99.5%已经不是国营的了。不过,我们两个行业产业链的结合是非常好的。

二、甘肃建材工业存在的问题

 

30年改革开放甘肃省建材工业得到迅速发展,但总体上还是增量和粗放型发展模式,自身存在的问题不容忽视。建材工业产业结构不合理的状况没有根本改变,整体实力不强,能源消耗和环境污染形势依然严峻,工业经济管理体制存在缺陷,地方保护主义严重,淘汰落后生产能力缓慢。

杨 
(中国房地产业协会会长)第一,谈点印象。去年建材取得的成就是喜人的、也是惊人的,未来的发展前景鼓舞人心。第二,建材与房地产是连在一起的。关于房地产业的形势,未来会比现在好。温家宝在中央经济工作会议上说了两句话:房地产业是我国现阶段重要的支柱产业和消费热点,既要坚定不移地解决存在的突出问题,又要坚定不移地稳定、促进其发展。这两句话表明,双向调控、稳定发展是房地产业发展的基调和主旋律。随着国民经济的发展,房地产业还将得到提升,将成为主要支柱产业和消费热点。“十一五”期间,国家经济增长由投资拉动转向消费拉动,而消费的主要对象实际上就是房地产。我对房地产的发展是比较乐观的,房地产热要持续20到30年时间。中国就是要发展房地产建材业,建筑、建材、房地产业这个领域有8700万从业人员。这个产业发展了才能带动整个国民经济的发展。经济发展了,人们新房换旧房,小房换成大房,这个潜在的市场是非常大的。房地产业是长期需求的产业,是非饱和产业。第三,对建材工作提几点建议。一是大力发展节能保温环保建材。这是政府和老百姓非常关注的。老百姓对房产意见多,现存问题也比较多,国家不满意。没有这个基础,发展保温、节能、环保建筑将是空话,是没有基础的。“十一五”的节能目标已经明确了,但是措施不足。二是农村建材发展已摆上日程。农村建材每年需求8亿平米,每平米造价是302元。现在的问题是农村基本建材没解决,粘土砖不让用了,用什么,没有具体的替代方案。解决农村基本结构材料是当务之急。农村基础设施要加强,需要国家加大投入。随之就会产生农民的搬迁问题,还是没有农村建材。要下力量研究农村的基本建材。三是技术集成。现在我们缺的就是技术集成,各种产品都分散在各部门,如何在一个层面优化集成是十分欠缺的,也是难以大面积推广的原因。

(一)产业结构不合理。产业结构不合理主要体现在产品结构、组织结构、技术结构上。

 

1、产品结构不合理。在70多种建材产品中,仅生产水泥和砖瓦的企业数占全省建材企业数的51%,工业增加值占66%,反映出我省建材工业仍以水泥和砖瓦产品为主;非金属矿采选业工业增加值比重占14%,而其加工产品工业增加值比重仅占1.5%,我省的优势资源石棉、石膏大多是以原矿形式出售,没有发挥出资源优势;建筑卫生陶瓷、新型建材仍是行业的薄弱环节;水泥产品中以32.5为主,高标号水泥比重太低,优质水泥、特种水泥少;平板玻璃大多是作为初级产品出售,没能在深加工上创造更多的价值。其它产品中也是以低档次或普通档次为主,高附加值、高档次的产品很少。

李京文(北京工业大学管理学院院长、中国工程院院士)杨部长的看法我完全同意。我们的发展观是以人为本的,这是客观需要。国家经济发展首先要提高人们物质生活水平。现在吃穿已经解决了,住行还没解决。这住与建材的使命是息息相关的,可见,建材可做的还有很多。党和政府是为人民服务的,要发展经济,需要建材和房地产业的发展。建材工业在自主创新上做了很多工作。如洛阳浮法玻璃技术等,建材自主创新能力是很强的。建材还发展了循环经济。人为同志编写的《循环经济与中国建材产业发展》我看了,写得很好。在建材协会的领导下,建材不断发展提高,前景非常可观。对建材工业的发展表示祝贺,建材工业取得的成绩表示亲佩。我相信,建材工业必然取得更大、更新的成绩。在这提前给大家拜年了。

2、组织结构不合理。大中型企业占行业企业数的1.4%,工业增加值占34%,利税占50%,从业人员占23%,全员劳动生产率比小型企业高出6300元/人。16家大中型企业中水泥企业占12家,平均水泥生产能力92万吨,其余102户小型水泥企业平均生产能力只有7.8万吨。大中型企业的经济效益明显高于小型企业,这种大中型企业过少而又集中于水泥行业的组织结构,反映出我省产业集中度低,布局过于分散,企业规模偏小,造成行业准入门槛低,自律维权意识薄弱,恶性竞争、压价倾销现象时有发生,劳动生产率和行业经济效益低下。

 

3、技术结构不合理。我省建材职工队伍庞大而整体素质不高,除水泥、平板玻璃和个别企业外,其它行业技术力量非常薄弱。在技术装备上,企业设备老化严重,工艺技术和设备水平普遍较低,先进技术仅限于个别企业和少数产品,大部分企业仍以简陋的设施和落后的工艺从事低档次产品的粗放生产。这种技术有机构成严重偏低,靠劳动密集型的粗放型生产,只能是劳动生产率低,企业利润空间偏小,市场煤电油运稍有涨价企业就难以消化涨价带来的成本增加,使得行业缺乏抵御风险和市场竞争的能力。

沈德忠(中国工程院院士)美高梅4858mgm,建材这五年取得这么大的成就,我感到很兴奋。我们建材的量很大、增长很快,技术也在向世界靠拢。这与协会领导、信息沟通是分不开的。但是,还存在一些问题需要解决。如陶瓷出口贴牌问题。大家都知道,陶瓷是我们的国宝,中国翻成英语就是CHINA,陶瓷也叫CHINA。出现这样的问题,主要是基础研究跟不上,生产技术不够先进,要走出自己的路子。建筑上还可以做很多工作,如双层玻璃可以节能。还有,可以利用矿渣生产屋顶。协会可以对自主创新加以引导,节能上也有很多工作可以做。人工晶体对建筑也会有所贡献,如半导体光源,可能会对建材产业产生影响。我同意前几位讲的。建筑建材方兴未艾。建材协会应充分发挥自己的职能,建材创新发展会更好。

(二)行业整体实力不强。建材工业在甘肃工业中所占比重较低,整体实力不强,市场话语权不多,处于社会产业链条中效益分配的低端,发展后劲不足,由此而更加制约了自身成长壮大的能力。

 

(三)能源消耗和环境污染形势依然严峻。单位产品能耗和主要污染物排放强度继续下降,但降低幅度减缓,节能减排形势依然严峻。建材工业是个耗能行业,加强管理能够实现的节能降耗是有限度的。对建材工业若不进行先进技术改造,用先进生产工艺替代落后生产能力,不进行大的结构调整,靠现有的工业结构和生产技术,完成“十一五”后几年节能降耗指标任务一年更比一年困难,能源消耗和环境污染问题就难以根本改变。

王健行(原国家建材局副局长)书面意见

(四)管理体制存在缺陷。管理部门权威性不强,缺乏有效平衡经济结构,合理配置资源的调控能力和机制。依然存在着执法不严,政企不分,办事效率不高,管理部门互相牵制,地方保护主义严重,淘汰落后生产能力困难等问题。

两个文件通读了一遍,现补充如下意见,供参考。

三、甘肃建材工业发展意见和建议

关于“发展报告”部分。

未来甘肃建材工业的发展面临更大的机遇和挑战,一定要更加坚定地继续落实科学发展观,加强宏观调控,按照建设节约型社会和发展循环经济的要求,鼓励发展先进生产力,加快淘汰落后生产能力,努力调整不合理的产业结构,实现建材工业“做大做强”的转变。在发展节能建材、建立循环经济的基础上,加快建筑材料升级换代,实现资源能源的节约。

1、建材出口:水泥玻璃都是高能耗产品,应淡化其出口,现在国家也不缺外汇,出口方面应积极开展出口交钥匙工厂,目标对准发展中国家,因为发展中国家的经济极具发展潜力。应对亚非拉地区进行广泛调查(可以和驻外使馆合作),选定对象积极推销,这些地区,我们国家可能给予贷款,赠款资助,这也是有利条件。

(一)加快调整和优化建材产业结构。调整和优化建材产业结构是我省建材工业发展需要解决的首要问题,节能减排、发展循环经济、实现建材工业可持续发展都得依靠调整结构来实现。所以要加快调整和优化建材产业结构,推进技术进步和创新,加速提高技术有机构成,形成具有我省特色合理匹配的产业结构。

2、余热发电:报载发改委研究院的报告称:我国电力根据已安排的建设规模,在06年以后将进入产能过剩期,而我们发展余热发电既要花钱搞基建,又要多耗能源,结果还要增加国家电力过剩的负担,此事应慎重决策。

1、优化产品结构。建材产品结构要适应建筑业的发展和人民消费结构变化以及市场竞争的需要,实现由一般产品向高质量产品,低档产品向中高档产品,单一产品向配套产品,建筑结构材料为主向建筑结构材料、建筑功能材料和非建筑用材料并重和制品化的方向转化,使产品结构适应需求变化。出省产品以制成品和深加工产品为主。水泥要向优质水泥和特种水泥发展,努力提高新型干法窑水泥比重;玻璃工业向深加工方向发展,加工率争取达到20%左右;墙体材料要大力发展和推广新型墙材,所占比重争取接近50%;非金属矿向制品化发展,努力提高非矿制品、无机非金属材料及新型建材产品的比重。

3、关于水泥发展的指导思想[30页(二)1]:提出立窑为主体的落后生产工艺退出市场,我认为有待商榷。我国国情是富余人口众多,过早废除立窑将造成大量人员失业,会形成社会问题,这也有违构建和谐社会的宗旨,今后农村发展、西部开发,立窑似有用武之地。当然淘汰立窑是必然趋势,但不宜操之过急。

2、整合企业组织结构。我省建材工业要从根本上扭转中小企业生产为主的局面,用当代先进技术建设起产业主体,建立大集团、大公司,实现生产经营的规模化,集约化。形成以大中型企业为主,小型企业为辅,部分中小企业实行专业化生产的企业组织结构。抓住西部大发展的极好时机,争取多方投资和外省企业来我省发展,使我省生产集中程度有较大提高。水泥、陶瓷、石棉、石膏、石材、新型墙材、建材制品、无机非金属材料、玻璃等行业都应逐步建立综合实力强,技术先进,对行业发展起导向作用的大公司、大集团。

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