我国工业经济顶住了下行压力

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■稳:规模不断壮大、效益明显改善、投资稳步回升

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■进:去产能深入推进、新动能加大支撑、开放实现新突破

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在1月29日举行的国新办新闻发布会上,工业和信息化部部长苗圩从“稳”和“进”两个维度对去年工业和通信业交出的“成绩单”进行了解读。

—-发展态势总体保持平稳  
新旧动力转换积极推进

“供给侧结构性改革、‘放管服’改革等一系列政策措施持续发力,制造强国和网络强国建设加快推进,2018年全国规模以上工业增加值同比增长6.2%,处于近三年平均增长区间,符合全年预期。”苗圩说,工业和通信业运行在“稳”的方面表现出几大特点:

  当前,在国民经济三次产业中,工业遇到的困难最多、压力最大,稳增长、调结构的进展备受关注。

——增长基础不断巩固,工业规模不断壮大,2018年全国工业增加值总量首次突破30万亿元。其中,规模以上制造业增加值同比增长6.5%,高于整体工业增速。

  “2015年是形势比较严峻的一年,但是我们顶住下行压力,保持了工业平稳运行。”2月25日,工业和信息化部部长苗圩在国新办举行的新闻发布会上表示,我国产业结构也发生了积极变化,新旧动力转换正积极推进。

——经济效益平稳改善,工业企业盈利能力不断提高。在2017年利润增速比较高的情况下,2018年全国规模以上工业企业实现利润比上年增长10.3%,快于6.2%增加值增速,这表明效益改善情况要好于价值量增长。

美高梅网址,  增速保持在合理区间

——信息通信业平稳运行。2018年,电信业务总量比上年增长137.9%,增幅较上年提高61.2个百分点,电信业务收入比上年增长3%,增幅较上年回落3.6个百分点;实现利润1707亿元,比上年增长4.4%;互联网和相关服务业收入比上年增长18.3%。

  数据显示,2015年,规模以上工业增加值同比增长6.1%,增速同比回落2.2个百分点。12月份,规模以上工业增加值同比增长5.9%,同比回落2个百分点,比11月减缓0.3个百分点;环比看,12月份规模以上工业增加值比11月增长0.41%。

——工业投资稳步回升,2018年工业投资同比增长6.5%,比上年加快2.9个百分点。其中,制造业投资同比增长9.5%,是2015年7月份以来最高增速,已连续9个月实现回升。高技术制造业、制造业民间投资同比分别增长16.1%、10.3%,工业技术改造投资同比增长12.8%,占工业投资比重达45.1%。

  我国工业总体上保持了缓中趋稳的运行态势。2015年,结构调整早、转型升级快的省份工业运行平稳,多数省份工业运行质量效益持续提升,东部地区利润同比增长3.2%,拉动全国工业利润增长1.92个百分点。

“今天的投资一定会带来明天的产出。制造业投资保持不断增长的态势,使我们坚定了对未来发展的信心。”苗圩说,制造业投资中接近50%是技术改造投资,不是扩大产能、扩大规模那种外延式的投资增长,而是提高产品结构、产业结构、转换升级向价值链的中高端迈进方面的投资。这些投资当中,大约70%以上是民间投资。

  苗圩分析认为,2015年我国规模以上工业增加值增长6.1%,相对于前些年两位数的增幅明显回落,但6.1%的速度也不低,仍在工业运行的合理区间。

“结构性去产能持续加力、新旧动能转换有序推进、对外开放取得新突破,推动工业通信业高质量发展迈出重要步伐。”苗圩说,2018年工业和通信业在“进”的方面呈现出几大特点:

  从国际环境看,截至去年,全球贸易增速已连续4年低于整个经济增速,带来我国出口大幅度下滑。2015年我国工业产品出口负增长1.8%。从国内情况看,劳动力、原材料、土地等要素价格上升,再一味地追求高速增长既无必要,也不可能。从结构调整看,由于“营改增”扩大范围,研发设计、品牌营销、物流采购等业务逐步成为独立产业。从工业运行情况看,2015年四个季度,规模以上工业增加值同比分别增长6.4%、6.3%、5.9%和5.9%,季度波动幅度不超过0.5个百分点。从区域来看,19个省份规模以上工业增加值增速高于全国平均增速,下滑较大的省份基本上是能源、资源、重化工业比重较大的省份。

——去产能深入推进。到2018年年底,已提前完成“十三五”确定的钢铁去产能1.4亿—1.5亿吨的上限指标。另外,400万吨电解铝产能实现了跨省置换。通过这些措施,工业产能利用率得到大幅度提升,带来了钢铁、电解铝等行业价格恢复性增长,实现效益快速增长。

  总的来看,工业运行面临的困难,是投资、出口需求明显下行的必然结果。工业领域行业、企业、地区走势日趋分化,钢铁、煤炭等部分产能严重过剩行业及相关重点地区承受着结构调整阵痛。

——新动能支撑作用不断加大。2018年,高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长11.7%和8.1%,明显高于6.2%的整体工业增速。其中,电子制造业增长13.1%。中高端消费品供给水平稳步提升。2018年消费品工业增加值实际增速保持在6%以上。新能源汽车、智能电视等适应消费升级和智能化发展的产品产量保持快速增长,2018年增速分别为40.1%和18.7%。

  针对下行压力加大,国家及时采取了稳增长措施对冲。去年以来,国务院密集出台了一系列有利于工业稳增长、调结构、增效益的政策措施。近期,八部委又出台了《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》。工业稳增长、防下滑的力量正在进一步聚集。

——对外开放实现新突破。2018年取消了船舶建造、飞机制造外商准入限制,以及专用车和新能源汽车外商股比投资限制,同时明确了其它类汽车开放时间表和路线图。一般制造业已经基本上实现对外资全部开放。随着开放措施的不断增加,去年制造业实际利用外资达到了412亿美元,比上年增长22.9%,占全部利用外资总额的30.5%。一批制造业领域重大外资项目落户中国。

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