整改必须扭住深层矛盾和问题的突破点 解决问题的措施必须有对应的逻辑才能收到实效

colspan=”2″>

colspan=”2″>

美高梅4858mgm 1

美高梅4858mgm 1

整改必须扭住深层矛盾和问题的突破点

牢固树立新的发展理念
创新提升发展方式

解决问题的措施必须有对应的逻辑才能收到实效

将我国建材行业全面推向高质量发展的新时代

——在中国建筑材料联合会系统“不忘初心、牢记使命”主题教育情况通报与整改动员会上的讲话

—中国建筑材料联合会五届九次理事会(会长扩大会)工作报告

中国建筑材料联合会会长 乔龙德

中国建筑材料联合会会长
乔龙德

  同志们:

(2019年11月29日)

  中国建筑材料联合会系统“不忘初心、牢记使命”主题教育活动根据国资委党委的部署和安排已经完成了前一个阶段的工作。开展主题教育学习的目的和作用是要正视自身存在的问题并认真整改取得成效,以达到主题教育的初衷。下一步整改要对发现的问题对号入座,特别是从联合会党委每位常委做起,解决思想建党,理论强党的主题教育目的,以身作则,一级带一级,切实解决多年来没有真正解决的问题。刚才向远同志通报了主题教育认识到的问题,就下一阶段整改动员,我主要讲两个方面的问题。

  各位代表,同志们:

  一、主题教育的主要内容与命题决定了其教育的长期性,也决定了主题教育不仅要注重教育的形式和内容,更要注重效果和结果

  党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,确定了“两个一百年”的奋斗目标,开启了中华民族伟大复兴的新征程。在党的十九大刚刚结束之际,2017年底我们召开了联合会五届二次会员代表大会,提出了开启中国制造和中国创造并举新征程、构建新时代转向高端发展的新蓝图的奋进目标。近两年来,面对行业错综复杂的多种新老矛盾挑战,建材行业的广大企业、科技教育系统、各级协会组织,带领全行业职工在改革中闯,在困难中拼,在产能严重过剩面前靠行业自律自救,在转型艰难、补短板艰辛中靠创新全力推进供给侧结构性改革,使处在十分艰难转型十字路口的建材行业,顶着经济下滑压力的同时推进了一批产业进入中国制造和中国创造并举的新时代;使面对我国生态文明建设进入新时期、绿色发展节能减排成为经济社会进步发展主旋律新形势下处于风口浪尖的建材行业,能耗、排放和绿色发展的进程五年超过过去的二三十年的进程,有一大批企业已经成为净化环境的生力军,寓企业于花园之中;行业自律、行业治理、行业文化建设开始深入人心,软实力建设出现了前所未有的新景象,建材行业多方位地踏上了创新提升、超越引领战略实施的轨道。但是我们也应看到,总体上发展很不平衡,存在的矛盾和问题仍然十分突出,无论是长期积累的问题,还是近几年新出现的矛盾,解决也很棘手,如拖延或耽误时机将对行业长远发展带来新的隐患。为此,我们必须清醒地总结经验,认真剖析存在的矛盾和问题的根由,提出有逻辑对应的措施,在统一思想的基础上形成共识,形成合力,将建材行业推向高质量发展的新时代。

  习近平总书记在中华人民共和国成立70周年大会讲话中再次强调:全党、全军、全国各族人民要更加紧密地团结起来,不忘初心、牢记使命,继续把我们的人民共和国巩固好,发展好,继续为实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

  下面,我代表中国建材联合会作如下报告。

  “不忘初心、牢记使命”主题教育明确了初心和使命是为人民谋幸福,为民族谋复兴。主题教育的主要任务是“守初心、担使命、找差距、抓落实”,这是对各级党组织和党员领导干部的一次政治体检。今天公布了体检的结果,但更要解决怎么治疗。从主题教育的目的上要认识到这是每个共产党员终身的教育课题,只是在不同条件下的用不同形式和有不同的要求而言。教育的目的是提高思想理论认识,站准定位,定位正确了,就能找到自己错位。前一阶段找到的不足不是目的,而解决好已经发现的问题是目的,虽然主题教育学习阶段性告一段落,但真正要取得成效还在过程中,为此今天既是通报会又是动员大会。

  一、两年来的主要工作与取得的成功经验

  不忘初心、牢记使命是每个党员领导干部必须找回初心,明确肩负的应有的使命,当然这个初心与使命不是由个人任意确定的,而必须按照党章和党的宗旨要求确定每个人肩负的事业的初心,找到各自肩上所负的党和人民交给自己的使命,只有这个定位定准了,才能找到自己存在的问题与不足,从而加以整改这才是这次主题教育的目的。

  联合会五届二次会员代表大会以来,在党中央、国务院的正确领导下,在国务院国资委和国家有关部委多方的支持下,建材行业紧跟新时代的步伐,深入贯彻落实党的十九大精神,谋划与开启了中国制造和中国创造并举新征程,构建新时代转向高端发展的新蓝图,围绕《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)文件精神的贯彻落实,把推进供给侧结构性改革,调结构、补短板、稳增长作为行业工作的主线,开展了一系列的工作,取得了多方面的重大突破。

  问题找到后要解决问题必须有两个前提。第一个前提是什么是问题?造成问题的根由是什么?第二个前提是解决问题的方法,采取的措施,存在的问题和要解决的问题必须有逻辑对应,否则是解决不了问题的。近几年来联合会系统一些问题长期解决不了,或解决不好的根源是缺逻辑对应。多数情况下只是用态度去表示,只是用道理去表白,顶多有诚意的是用责任来代替。但是,解决问题不能单靠态度和道理,态度和道理充其量只是表明有了解决的可能,但还不能直接解决问题。解决问题必须直捅问题的直接因果关系,或者在多种因果关系构成的问题中,首先找出第一层或最关键的构成问题的主要因素,然后找出对应的逻辑因果关系。态度是说给人听的,只表明你对事物的责任,但客观上存在的问题在你的对应办法和措施没有到位之前,客观存在的问题本身不会理睬你的。不少同志在民主生活会上讲,学习不够,站位不高,担当精神不够,只是一种认识层面的态度,距实际解决问题还有很大的距离。客观存在的问题等待我们拿出对应问题产生与存在的根由,要求我们拿出解决改变目前所处状态的有用办法,客观问题要求我们用另一种方式与办法去改变它,所以你的方式、办法不变,或力度不够问题是不会理睬你的。

  (一)坚持始终把贯彻落实国办34号文件、推进行业供给侧结构性改革放在首位,稳住了行业发展的大局

  问题和矛盾往往是复杂的,形成与解决都有它的必然规律,像人治病一样必须找到病源,对症下药,即使同一种病,在每个人身上不一定用同样的药和同样的量。我在联合会本部主题教育的批示上剖析了联合会本部“两低两缺”的根子,指出了三个方面都不在同一条平行线上:思想责任的站位高度与从事的事业客观要求的高度不在一条平行线上;工作定位与自身开展的工作方式与市场实际客观需要的方式在逻辑上没有对应在一条平行线上;思维方式和工作思路切入与行业、企业实际需求与变化的实际不在一条平行线上,也就是说联合会本部的问题从思想根源上是主观主义,主观地决定思路和部署工作,主观用自以为是所谓的经验决定工作方式和方法,事业单位体制工作思路是对应不了动态的市场化的实际,由此做事能有高的成功率吗?

  建材行业最为突出的一个矛盾和难点就是产能严重过剩且产业组织结构、产业结构、产品结构极不合理的状况覆盖至所有产业,建材行业现阶段几乎所有的矛盾和问题从这里产生,由此行业所有的工作也必须从这里切入。全行业紧紧围绕贯彻落实国办〔2016〕34号文件,展开了全方位的布局。中国建材联合会针对国办〔2016〕34号文件中提到的所有问题与工作梳理之后,分类分别对应在四个方面明确了104条工作任务分别对应到中国建材联合会会、各中国字头专业协会、各省市协会组织的各自任务分工,展开了供给侧结构性改革的全面推进:

  因此找问题,解决问题必须有逻辑对应的规律才有效,才有用。譬如说主营业务发展慢,手中订单少,合同少,经营创收有局限,局面打不开,对应逻辑是什么?首先是你的视野和认识有局限性,不了解新的需求;其次你的人脉、信息、资源有局限性;再次你用的人的能力有局限性。如果不是这样一层一层去剥开问题的根由,光靠态度和努力工作能解决哪个现实问题?再譬如你想承担一个课题增加创收,但对目前行业主要矛盾不清楚,政府的导向需求不清楚,想了解情况增加些知识,增加信息,但找不到这方面的人,什么都不清楚,能做得成课题吗?主观与客观相脱离,要解决认识论、实践论的问题,要从解决工作作风、工作方式,包括改变工作的连接点,把工作连接点建在有资源的地方,千万不要连结在不靠谱的、对方也没有资源的或内部人对内部人空对空的连接点上。如果逻辑对应了,方法找对了,力度到位了,只要坚持问题肯定能得到解决。要从根源上分析找到问题,归根结底是计划经济体制的工作模式和思维影响着新的发展上不了市场化、企业化的轨道;很多陈旧的习惯、思维方式、措施与实际存在的问题的解决在逻辑上是不对应的,影响效率和成功率;长期形成的主观主义、经验主义、自以为是的工作思维方式和工作模式只会守旧,影响着创新与事物矛盾的转化。因此,光有认识没有针对性的办法措施是不能解决问题的,必须实事求是,香港问题、一国两制就是实事求是的典范。有时方法也对,逻辑也对,但由于浮躁,力度与坚持不够,今天抓一把明天就放下,常在抓新的可成功的事可能一件也没有。水泥行业的行业自律如果只抓一阵子,哪怕只坚持三年不再坚持了,今天仍然是一团乱麻。

 
  第一,抓住政策制定与政策转换不放手,发挥政策调控引导作用。中国建材联合会携手各有关专业协会、各有关大企业,积极参与国家发改委、工信部等政府部门产业政策制订。近两年来,多次形成淘汰水泥、平板玻璃的政策规定,无论是专项规定还是进入综合淘汰落后产能的政策规定,多数内容基本上是由联合会、水泥和玻璃协会参与并提出的。除此之外,还参与了工信部《产业发展与转移指导目录(2018年本)》、《工业企业技术改造升级投资指南(2019年版)》、《重点新材料首批次应用示范指导目录(2018版)(2019年版)》、国家发改委《产业结构调整指导目录(2019年本)》等文件的制修订工作;向国务院研究室报送了《建材行业促进新旧动能转换增强发展内生动力专题调研报告》,其中有关建议吸纳到了总理政府工作报告中。始终把推动全国各省市协会联手当地政府制定落实国办发34号、30号文件的政策转换,作为供给侧结构性改革的推动力,先后有31个省区市政府分别出台以遏制新增产能、限产、错峰生产、限制能耗和污染物排放为主要内容的政策规定,政策转换和细化共达119个,使宏观的原则性政策成为好操作好遵循的办法,有力地推进了产业结构调整和供需矛盾的缓和。

  二、联合会系统主题教育整改要用新的思维逻辑实行三个结合,推动一批现实问题和瓶颈问题的解决

 
  第二,抓住结构调整转型升级这一主要矛盾展开多方位的攻坚战。围绕创新提升所有的产业都加快淘汰落后产能、加快补短板,确立了在全行业打赢去产能、补短板,打胜提升传统产业,打响发展建材服务业,打好节能减排四个攻坚战的工作部署,接着又围绕八个主要产业,由建材联合会与水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷、水泥制品、砖瓦、石材、非矿、加气等八个主要产业协会联手提出了各产业以创新提升技术、淘汰落后产能、节能减排为主要内容的三个攻坚战,使各主要产业的结构调整有了明确的指导和支撑。在所有的建材产业全面开展了前所未有的摸清产业家底的三类划分,使结构调整有了目标、对象,改变了只笼统喊不着地的无所适从的被动局面;进而又在所在产业推进绿色建材生产应用实施方案的制定,从侧面对应出了淘汰落后产能目录;形成了全行业产业结构优化的结构图与实施的路径,使结构调整支撑在有内容有载体上,由此也带动与促进了所有建材产业协会的工作站位、进位和工作到位,形成了行业供给侧结构性改革的主旋律。

  1.主题教育与“两学一做”整改合并整改以解决“两短一缺”、“两低两缺”、“四缺一弱”为主要目的,坚持一对一解决实际问题。

  第三,抓住标准创新提升和标准转向服从服务于结构调整。很长时间以来,建材行业的标准制订,既存在空缺,又存在滞后,而且由于缺乏顶层设计,很多标准是从标准制订人员的专业知识出发,从局限于制订标准的条件出发,因此很多标准不仅滞后而且严重脱离行业发展的实际,起不到推动结构调整的作用。这几年来,强调了标准自身的创新提升,强调了标准必须服从服务于行业结构调整与转型升级。由此,标准制订的结构发生了重大变化,以标准创新推动行业结构调整已成为共识。近三年来全行业制修订标准440项,其中用于结构调整的268项,目前已有17个行业协会制订标准94项。联合会还被列为工业系统标准创新的试点单位。以水泥为例,取消32.5等级复合硅酸盐水泥真可以说是一个很好的典范。在2015年12月1日取消PC32.5水泥标准基础上,通过不懈努力于2019年10月1日推动了《硅酸盐通用水泥》GB175第3号修改单发布实施,进一步取消了混合材掺加方式比较复杂的PC32.5R等级复合硅酸盐水泥,规范了水泥品种,有利于提升产品质量,为转型升级提供了有力的支撑。

  一是对问题定好位。“两短一缺”、“两低两缺”、“四缺一弱”到底有多少?程度如何?有一个就圈定一个,有一个半就圈定一个半,既不能不承认主义,更不能盲目跟着喊。在对各自存在的问题的定位时,要定出问题程度,尤其是要定出由于主观的因素造成的问题。什么叫问题,问题是客观存在的,在比较中间加以认识到的,同行业,同类单位,同样的政策规定和同样的环境条件下,社会进步发展了别人能做到能做成功的,你做不到做不成功,别人能解决的问题你解决不了,别人前进了你原地踏步,这就是问题,单位和个人都是如此。如直属单位主营业务规模小的问题大家都认识比较一致,但具体到每个单位的问题程度是不一样的。要跟同从事同类服务行业的单位相比较你在行业影响力、竞争力、经济实力、人均资产、人均营业收入、人均利润、职工年均收入以及服务功能与效能,摆在社会,摆在行业,摆在直属单位系统中去比较,在本行业达不到中等以上水平的说明发展就有问题。

  第四,抓住遏制产能新增和扭住淘汰落后产能不撒手。建材行业当前暴露出来的很多问题都是由产能严重过剩引发的,但是时而不断的还有新增产能。几年来联合会和水泥、玻璃协会,哪里有新增我们就及时跟踪,有声音、有态度并对典型的违规项目进行曝光,基本上遏制了新增恶性发展势头。针对水泥、平板玻璃淘汰落后产能的政策规定太原则太笼统无法对号入座问题,我们又进一步向工信部提出了《关于依据综合标准细化水泥、平板玻璃落后产能淘汰的实施意见》和《关于水泥平板玻璃行业产能置换实施办法的补充规定》,目的是做到淘汰对象能够对号入座,同时对置换产能必须进一步提高置换比例,对异地置换、甚至买卖产能等不规范行为加以禁止。最近建材联合会又携手各产业协会,组织了水泥、玻璃、陶瓷等17个产业制定并公布了《建材行业淘汰落后产能指导目录》,目的是使所有的产业都明确处淘汰的落后产能,同时对不具备矿山资源与安全生产条件、严重浪费资源、污染环境的落后工艺、技术、装备及产品明令淘汰,进而对水泥、平板玻璃除了按四项淘汰的指标外,对建设年代久的两个产业的规模小的生产线和水泥粉磨站分别明确了淘汰的时限。水泥协会探索与创立了产能置换听证机制,发挥了协会在行业发展治理中的作用。各省市协会积极推动淘汰落后产能的工作,河南、江苏、重庆、湖南、新疆、广东等25个省区市已经明确了淘汰落后产能目标,新疆、湖北、江西、辽宁、青海、浙江、云南等7个省区市已经提出探索设立水泥结构调整专项资金。水泥协会还与地方有关政府联手,创立统一经营的水泥公司,进而引出了政策去产能和市场去产能的双轨推进趋势。截至目前水泥行业已去产能7000余万吨,平板玻璃已去产能5400余万重箱,玻璃行业合计关停和压减产能6735万重箱。

  各专业协会和联合会本部也是如此,别人能做到你做不到的就是问题,水泥协会能形成“六个新格局”经济稳增长方案,有的协会可能想都没有想过。不敢想,想不到,做不到,这就是问题,再如别的社团组织在市场中独立能做成的事,联合会本部很多情况下绕来绕去做不成,成功率低就是问题,问题不是谁强加的,而是现实存在的。

  (二)坚持科技创新的驱动力,推进中国制造和中国创造并举的同时开辟了新的经济增长点,行业显现崭新面貌

  二是对存在的问题的原因和解决的方法要从逻辑上找准定位。在“两短一缺”、“两低两缺”、“四缺一弱”中,这些问题不是全部同一类型的,也不是同等的程度,直属单位主营业务规模不足也是相比相对而言,是属于调整与改进性的,但企业化市场化程度低属于改变性的。联合会本部存在的问题都是属于改变性的,都是主观思想意识观念和工作方式存在的问题,纯属主观努力完全可以改变的。专业协会中四缺属于提高提升性的,应该有阶段的提升提高目标,但是一弱属于必须改变性的。要把主观造成的问题作为整改的重点。

  科学技术是第一生产力,科技创新是一个行业兴旺发达的不竭动力。联合会从加强行业科技进步顶层设计着手,制定行业“十三五”科技规划之后从多方面加以组织实施与突破:组织中国建材联合会科教委的力量,发挥组织和个人的双重作用推动科技成果产业化,有力地推进了一批新兴产业的批量发展;加大了与国家发改委、科技部联系与沟通的力度,得到了国家重点研发课题及重大项目列项30项,得到经费支持5.6亿元。其中最有突破性的具有时代意义的是,国家发改委、工信部在充分肯定水泥、平板玻璃“两个二代”技术装备研发成果的基础上将其列进《国家增强制造业核心竞争力三年行动计划》,第一批芜湖南方水泥的日产5000吨项目和凯盛科技8.5代TFT-LCD超薄玻璃作为两个二代示范项目已经列项,最近第二批又开始启动了。

  同时必须对应出问题的第一层因果关系,进而找出导致第一层因果关系形成的第二层因果关系,再找出第一层因果关系与第二层因果关系相互交叉相互作用形成新的矛盾的因果关系。从逻辑上找出层层因果关系,形成问题有多要素,为此解决问题也必须全面把握问题实质的基础上,层层分解,不同层次,不同环节,不同程度用不同的方法对号入座,即使是同类问题在不同的单位,不同的环境下,也不能千篇一律,只有层次和逻辑对应了,态度和决心对头了,问题才有解决的可能。联合会系统有些问题已经存在多年了,为什么解决得不好,原因就是解决问题的逻辑不对。你说站位不高,那如果你一下站得很高,站在不是你从事的事业的责任的位置上就会脱离实际,如果只是论努力不够,那天天加班问题能解决吗?如果论学习不够那让你专门学上两年是否问题都可以解决问题了,如果你思维方式不对空谈一阵可能更脱离了实际。方法不对再承认有责任也没有用,站位不高够不上,站太高了脱离实际,都会形成逻辑的错位。学习是个总关,但学习有成百上千的知识要学,你在哪方面学习不够?要对应出逻辑关系,马列主义理论脱离了实际就变成了教条主义。说一千道一万,是什么问题就解决什么问题,只用原则的套话去搪塞和应对门面,什么问题也解决不了。

  通过七年多的精心组织和集全行业产学研顶尖力量的攻坚,
“两个二代”技术指标达到或超过了当初确定的研发标的,有50%以上的研发成果达到了世界领先水平,尤其在燃料替代、窑炉功能改善、能耗和排放功能提升、智能化运用、减少2倍以上的岗位用工等多方面有了跨越性的突破。如凯盛科技自主研发的8.5代液晶显示玻璃基板,使中国成为继美日之后全球第三个掌握TFT-LCD玻璃基板技术的国家。近几年建材行业科技创新驱动催生了一批高新技术产品问世:凯盛科技的世界上最薄0.12mm宽板超薄触控玻璃,满足了国家电子信息显示领域对超薄玻璃的重大需求,获得了2018年度中国工业大奖;中复神鹰碳纤维的“千吨级干喷湿纺高强/百吨级中模碳纤维产品”打破了国外垄断,获2017年度国家科技进步一等奖;济南大学水泥基压电复合监测材料与器件制备技术获得国家技术发明二等奖;华新水泥水泥窑高效生态化协同处置固体废弃物技术获国家科技进步二等奖。加之锂电池隔膜、氮化硅陶瓷、非线性光学晶体、闪烁晶体,高档玻璃纤维先进复合材料进入汽车、海工,风电叶片进入电力,管桩防腐技术进入超高强建设,石墨和石墨烯新技术开发应用,陶瓷砖、石材板大规格及多功能一体化,纸面石膏板规模与装备世界领先等,使一大批高端技术跃进世界领先,推动了建材行业进入了中国制造和中国创造并举的新时代,进入了新的跨界发展期。

  三是解决问题的核心是要找到主要矛盾,要扭住事物起根本作用的关键点,在存在的问题中找准其主要矛盾的核心问题,把其中关键的问题抓住了,其他矛盾就迎刃而解。那么在直属单位和投资实体中说来说去是服务功能和经营规模小的问题,加之人才结构不合理是其共性问题,在主营业务规模这个问题上,都是历史形成的,不是要彻底改变目前的格局,否则会得不偿失。要彻底改变目前的格局既不可能也不允许,但是在目前的格局中要解决一个“链”是共性的主要矛盾,即现有的业务用延伸、扩展的理念,与行业内同类型业务组合,扩大市场覆盖面,扩大规模或设立分支机构,把业务做成链,不完全用自己的投资,不完全再扩大新的队伍,也能实现扩大规模与竞争力,增加市场占有率;还可以将内部已有的业务做成产业链,不单打一,主营业务中延伸业务,把相关、相近业务之间延伸与连接起来,串起来,即使是办会,也不单一办会,还可以办展、办讲座、办研讨,插进行业自律。整个社会随着市场经济规律都在向多元合一,多功能合一,多元融合,将计划经济单一的功能特性回归自然,增加效能,这也是规律。

  在传统产业发展到了量的顶峰期,但无论是提升与转型升级,延伸产业链都需要技术储备和时间,在面对建材行业经济规模可能将出现萎缩时,中国建材联合会顺应时代发展、集行业智慧及时转变发展方式,驱动行业新的经济增长点,响亮提出了发展建材服务业,明确了拓展九大服务领域,三年内形成服务销售收入亿元以上企业不少于100家,10亿元以上不少于50家,30亿元以上不少于30家的3年发展目标;响亮地提出了创新发展格局,加快发展建材新兴产业,提出了七大领域六大系列,四个工作格局,三年形成主营业务收入达100亿元的企业10家,50-100亿元的20家,20-50亿元的100家,使新兴建材三年内由原来占建材比重的14%突破20%(今年已达18%);响亮地提出了将发展从国内到“走出去”与“走进去”一并发展,提出了三年内在国外的经营收入达到900亿元的目标,其中推进产能合作一批、走出去投资一批、中介服务进入国际市场一批的“三个一批”,提出了以产品出口贸易、工程总承包、对外投资兴办实体三大领域、六大渠道的“走出去”发展格局。

  再譬如各专业协会,包括联合会本部,资源不足,人才不足,企业化理念和经营实操能力不足问题,在短期内要彻底改变这种状况也不现实,但必须有阶段目标,如果不抓,不重视,不推动,还会继续拉大与市场之间的距离,为此解决“三不足”其中共性的问题目前先要解决好一个“联”字,解决资源不足,能力不足主要解决“联”。不能光提为企业服务,而要联手企业,特别要联手大企业,为行业服务,大企业有为行业服务的资源但他直接不好使用或不便使用,协会又缺资源,这是解决资源不足的关键。与政府“联”,联手做课题,出政策,联手去产能补短板,依靠联手各级政府的力量,既可以解决协会能力不足、人手不足的问题,又可以在联手服务中找到个性服务,为自己创收。与省、市协会“联”既可联到地方资源优势、人脉优势,又可以联到相关资源;中国字头协会和联合会之间“联”可以在当前行业发展的新趋势中,进入节能减排,绿色发展的领域,“走出去”到“走进去”联手,形成商贸大产业链,为企业服务,也能为发展建材服务业打通一条新路。什么都要单干目前状况既不允许,也行不通。集中在两个字一个“链”,一个“联”,要解决观念、方式、模式问题。我在目标发布会上讲了,10个创新,大家重温一下有无道理?创新商业模式实施经营方式转型;创新发展体制,促进发展方式转型;创新思维方式,促进工作方式转变;创新以产品应用为导向的发展模式,促进产品应用方式转型;创新科技研发和成果应用体系,促进科技成果向产业化转型;创新管理体制,促进经营体制转型;创新标准制订体系,促进标准制订转型;创新政策内涵,促进政策导向转型等说了10个创新和转型。因为靠现有的方式、体制、机制已经不可能改变现状了,只有靠创新改革,才能闯出新路,这就是改革创新是解决存在问题的关键的关键,靠态度,只靠一般的工作是解决不了几短几缺问题的。

  近几年,除水泥、平板玻璃在国外总承包项目继续稳定,占据国际市场70%和90%外,对外直接投资迅速增长,水泥、玻璃、陶瓷、玻璃纤维等产业的部分骨干企业已经在海外投资建厂。安徽海螺、华新水泥、旗滨玻璃、中国巨石、建华建材等成为“走出去”发展在国外投资的率先代表;中材国际、凯盛科技、北新建材、中建材国际工程、中节能东方双鸭山、北京金隅新材等成为国际产能合作的率先代表;洛阳理工学院和一批中介服务机构已成为中介服务的率先代表。截至目前,建材行业对外直接投资已达100亿美元。根据“走出去”工作体系,下一步将对标准、认证、绿色评价咨询打捆抱团出海。下一步,将总结北京金隅、安徽海螺、上海建材、金隅天津建材发展建材服务业和“走出去”的先进经验,召开现场会,依靠典型引路,推动新的经济增长点的新发展。由于科技创新的提升,新的经济增长点的开拓双重作用,使处在产能严重过剩,经营和效益明显下滑的建材行业又迎来了自己的春天,一批产业一大批企业走上了高质量发展的轨道。

  2.对于行业中存在的共性和瓶颈问题,都不同程度地被卡住脖子或处在僵持阶段,怎么解决?

  (三)坚持行业自律,着力效果与作用,靠行业自律和治理力量使经济效益取得了意想不到的成果

  今年8月13日我在上党课时用了这样一个标题“用习近平新时代中国特色社会主义思想建党强党,能动推进行业转型升级进入转折期和联合会系统发展瓶颈的突破期”。这里核心是六个字一个是
“能动”,一个是 “转折”,一个是
“突破”。首先先回顾党课讲到的行业四大矛盾,第一个矛盾,发展不平衡的矛盾更加凸现两极分化严重,在一部分产业和企业继续能够提高经济效益的同时,亏损企业,亏损额,困难的产业越来越多;第二个矛盾,产能严重过剩,但去产能缓慢,突破不力,产能利用率越来越低,处于政策淘汰和市场淘汰两只手都不力的状态;第三个矛盾是传统的产业转型艰难。多数产业,难以有转折性的转型,补短板进展缓慢,缺技术,缺市场,缺规模化;第四个矛盾,与全国生态文明建设的态势和绿色发展的步伐相比,整个行业的节能减排和大气污染攻坚都有明显的差距,一旦再新的标准出台,不达标的企业和生产线将有一大批。

  面对行业量的增长到了顶峰期的现实挑战,由于以往只注重发展,缺乏行业自律,更缺乏有效的治理,在市场经济发展过程中出现了很多没人解决的和难以解决的问题,出现的种种不规范的行为,往往既不属于涉及国家法律管辖的范围,也不属于政策有具体规定的事项,更不是政府职责范围内的权限。行业的问题只有靠行业解决,行业的矛盾只有靠行业自身的力量解决,为此近几年建材协会系统不断强化行业自律,把过去不系统的、不持久的、就事论事的协调自律上升为系统的、有理论的、有思想文化和职业道德的,有组织与规则的行业治理自治理念,有力地遏制了产能严重过剩背景下出现的违反规定新建新增产能,查究与阻止了水泥行业批小建大,阻止了已关停的产能重新置换产能的行为,有力地推进了水泥、平板玻璃行业的限产和错峰生产,揭露与制止了以跌价维系生存的无序竞争,制止了一些企业不惜代价亏本也要斗到底的相互残杀的不良行为,打击了一些产品质量低劣、以次充好甚至盗用他人品牌的恶劣行径,中国建材联合会、水泥与玻璃协会和各专业协会、省市建材协会,全行业都增强了行业自律与治理的意识和工作力度,充分发挥了大企业在行业自律与治理中的带头作用和组织作用,在全行业树立了行业利益高于企业利益、企业利益寓于行业利益之中、树立诚信公平竞争德的理念,得到了绝大多数企业的拥护,初步形成了和谐竞争的氛围。其中最突出的是争取到国家工信部正式出台了《关于全面推进水泥行业错峰生产实施的指导意见》,新疆、河南、广东、河北、吉林、湖南、江苏、浙江、安徽等20多个省区市实行了错峰生产,2018年冬季错峰季北方的15个省市自治区的504家水泥企业参与了错峰生产,占企业总数的98.1%。

  在行业自律的大会上我讲了同样的内容,揭露了行业发展存在的阴暗面。总的讲行业存在的共性、关键问题,到了必须靠有效的举措将其突破的时候了。行业主要矛盾仍然是国办发[2016]34号文件指出的去产能、调结构、补短板、稳增长的内容。为此,在新的形势下行业工作从组织的思路框架层面形成三条主打的工作主线。

  由于全行业坚定不移地推进行业治理、行业自律,有效地遏制了无序恶性竞争的跌价。尤其水泥、平板玻璃行业每年的大企业圆桌会议,前50强水泥、前12家玻璃企业以至各个片区的行业自律会议跟踪问题导向随时召开。水泥协会还和有关省市协会联手在实践中探索了在一定区域内实行产能整合、进而实施股权整合为目的的区域性平台公司,目前已有内蒙古水泥集团、山东淄博联和水泥、辽宁云鼎水泥公司等尝试。通过一系列的行业自律和治理使水泥、平板玻璃行业的供给侧结构性改革落到实处,水泥行业由大多数企业亏损变为大多数企业盈利,经济效益连续创历史新高,玻璃行业经济效益也翻了一番之多,建材行业在工业系统目前销售收入和利润增长都名列第一。

  第一条主打的工作主线,行业结构调整和行业进步的工作主线,包括明确并制定各产业淘汰落后产能的政策和压减产能的总目标和分年度实现的分目标;制定各产业新一代技术装备创新研发攻关升级版的方案并开始组织实施,适时结合制订“十四五”规划相结合;继续组织各产业打赢以去产能、科技升级、节能减排为主体内容的三个攻坚战,用以推动结构调整和转型升级。

  为了进一步推动行业自律,联合会于今年7月印发了《中国建筑材料行业协会系统行业自律公约》,组建了行业自律工作委员会,8月在北京召开了行业自律推进大会,将行业自律的内涵扩展到创新驱动、科技进步、节能减排达标,同区域同类产品成本对标,经济效益稳增长和绿色、智能化,以及对违规产业政策行为的遏制,文化建设等多方位自律的轨道,进而已经扩展到混凝土与水泥制品、加气混凝土、石材、石膏与制品、机械等专业协会开展了行业自律活动,得到了广泛、积极的响应。这种有系统、有理论、有组织、有步骤、有计划的在全行业开展自律,在建材行业发展史上是前所未有的,横向地看在工业系统中也是不多见的。近几年行业发展的实践将证明行业的发展离不开行业自律和治理,自律治理水平与力度将决定行业高质量发展的进程。

  第二条工作主线是抓行业关键问题的关键点的突破,第一个突破点抓去产能的政策突破和方法突破,包括大企业带头去产能要有突破,市场化去产能的典型要形成与突破,要明确联合会主管的会领导、相关部门、各专业协会形成有任务、有目标、有责任的工作体系,形成每个产业都有“三突破”的负责人和所在产业的典型突破,实行责任制加考核制。第二突破抓多数产业,多数企业经济效益不稳或下降的突破,实行三抓,一是抓转型升级延伸产业链增加附加值,降低成本增加效益的企业内功突破;二是抓行业自律,组织效益不稳产业纠正无序竞争和亏本经营,从产业整体角度,创造出经济运行的良好环境,同样组成联合会领导、部门、专业协会三位一体的工作责任系统,任务明确到人头;三是抓三个“三个一批”的推进,改善企业经营结构,改变单一的产品和单一的经营模式,加快发展建材服务业,加快发展新兴产业,加快“走出去”发展,增加新的经济增长点,调整经营结构,为此承担联合会三个一批的三个部门不能再单打独斗,必须与各专业协会、地方协会联手制定出统一的部署做出大的动作来,三个一批都必须准备召开现场会,起码在局部得到突破。第三个突破抓大气污染攻坚战的突破,不仅明确三项指标的攻坚目标、减少的总量排放、分产业明确排放总目标、总进度与第一负责人和主管节能减排的部门挂钩,而且要明确攻坚的三个突破,第一个突破是凡新建新增产能的不管哪个产业其工艺和排放指标必须有新的突破,任何性质的单位凡是新建、改造不再全部套用原来的工艺和排放设施作为项目可行与设计,各产业必须有目录导向,不能一边攻坚一边雷同沿袭发展,自己跟自己过不去,第二个突破每个产业要抓出若干典型,其中有产品结构调整的典型,技术改造降低排放达标的典型,第三突破是主动提升并制定各产业的排放标准,以社团标准为基础,所有的产业的三项排放标准今年列入标准计划,明年统统制订新标准,不能让环保推着走,不能让社会指着鼻子骂,要能动改之,取得实效。

  为了使行业自律与行业治理有理念、有思想与理论指导,必须坚定不移地推进行业文化建设,为行业高质量发展提供良好的空气和土壤。文化兴则行业兴,文化强则行业强。行业发展是一个体系,而行业文化则是行业发展体系的灵魂。为此,联合会在2017年五届二次会议上印发了《加强建材行业文化建设的决定》,首次提出了建材行业文化的核心内涵是“举创新提升超越引领纲,铸爱党爱国敬业爱岗魂,立企业强寓行业兴盛本,树诚信和谐公平竞争德,筑美丽建材员工富裕梦”的50字行业文化方针。只有将行业自律与治理寓于行业文化建设之中,行业才有良好发展的基础源,才能弘扬优秀的行业文化,才能抵制和打击各种不良行为的糟粕文化,行业才能兴旺发达。

  第三条工作主线是协会组织自身建设的工作主线,包括三个内容:第一,有效解决“短缺低弱”的问题要有方案,要有标的,做到验证达标;第二搭建各协会自身的企业化经营的产业链,把功能具体出来,资源组合的连接点具体出来,把创收的目标具体出来,把行业员工富裕梦与自身职工收入提高的计划做出来;第三,抓好各专业协会三人班子和队伍结构调整,党的领导的定位到位,党的领导的作用到位,党的日常工作和党员的作用发挥到位,人才攻坚的人才结构调整到位。

  (四)坚持绿色低碳发展、全力推进节能减排达标的基础上,迈向净化生态环境治理

  3.
围绕脱钩推进联合会系统体制创新,机制和工作方式创新,向企业化、市场化迈出实质性的转折。

  中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记的绿水青山就是金山银山的理念深入人心。在新发展理念驱动下,建材行业不仅致力自身生产过程的节能减排不断提升水平,而且迈向净化生态环境治理,绿色低碳发展正在成为建材行业共同的目标和前进的方向。

  脱钩具体的政策规定和要求到目前为止已经很明确了,从组织实施脱钩的政府部门来讲主要是按有关规定推进和完成脱钩的任务,从被脱钩的单位来说来主要的任务是如何提高自治能力,如何增强独立于市场的能力,如何在改变了管理方式之后,创新性地创立和建立起更接地气的,更具有独立做事功能的,更有效力的,在行业中更有影响力和作用的社团组织的新体制、新机制。为此,我们不能只简单地理解为脱钩之后只是解决归谁管理的问题,更重要的是通过脱钩,改变目前协会组织体制“三不像”,协会自身都觉得身份、地位、作用不明不白,不能起到协会应有的作用。由此,脱钩对于协会组织系统来说,是一场新体制的改革,是功能的再造,从“三不像”中回归到独立自治的,服务于国家发展大局的,独立于市场有独立的服务功能的,靠自身的服务功能和竞争力生存发展的社团组织。

美高梅4858mgm,  为认真落实党的十九大“打好污染防治攻坚战”和国家《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的实施,在2017年联合会与水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷协会共同提出了三大产业经过三年的努力到2019年底按现有的标准节能减排必须全部达标的目标,2018年又与所有的产业协会一道提出,所有建材产业80%的企业和80%生产线在2019年必须按现有标准全部达标,上述两项目标现在都有望实现。在2018年联合会携所有建材产业协会制定并发布了《打赢建材行业大气污染防治攻坚战实施方案》之后,水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦等十几家主要产业协会分别制定并发布了大气污染防治攻坚战的实施细则,明确了三年的攻坚目标、实施路径和攻坚措施。2019年又进一步提出了全行业要形成节能减排目标必须与产业结构整体调整有逻辑对应的工作体系;节能减排不仅自身达标实现清洁生产,而且还要肩负净化生态环境治理的双重任务;节能减排必须形成从设计、施工、原料到生产制造、使用所有环节过程的所有相关部位,都有相关责任和达标指标的管理系统,节能减排任务单纯定位在生产企业的局限性必须打破,新的三大目标体系将形成系统推进节能减排工作的新格局。

  因而,从认识、改革、定位、体制、机制都要有一个全方位的改革创新,这是我们的脱钩任务。鉴于这样一个新的定位,必须用改革创新的思维总揽和重新梳理工作定位和工作方式。为此联合会党委考虑在八个方面推进钩改期间和脱钩之后的改革。

  绿色低碳发展已经列入行业发展的日程,在工信部、住建部的牵头推动下,2017年中国建材联合会设立了绿色低碳办公室,制订发布了《绿色建材发展与应用的实施方案》,水泥、玻璃、陶瓷、非金属矿、墙材、砖瓦、石材、砂石等所有产业协会全部制订了绿色低碳生产、使用方案。江西、安徽、甘肃等21个省区市积极落实国家《绿色建筑行动方案》和《促进绿色建材生产和应用行动方案》,绿色低碳引起了全行业的广泛响应。海螺水泥创造性地成功开辟了水泥窑烟气二氧化碳捕集纯化项目,开创了二氧化碳处置的先河;华新水泥不仅率先在废弃物利用替代燃料方面迈出步伐,而且已经着力深入系统地研究每种废弃物的有害成分与因果关系,为绿色低碳提供理论基础。目前,南方水泥、中联水泥、新明珠陶瓷等150多家建材企业已入选工信部绿色工厂示范单位和绿色供应链企业名单,共有722种建材产品获得全国三星级绿色建材评价标识,向绿色节能低碳转型已经成为行业新的发展业态。

  第一,建立行业协会组织系统的联合联手工作体制,在纯属于行业属性的合作联手的基础上转向功能合作,资源联手,服务联网的市场化机制上来,显示协会的属性和特色。

  水泥行业协同处置城市污泥、生活垃圾及工业危险废弃物等技术已经全面成熟,已在国内150余条水泥生产线上推广应用。废弃物替代燃料已经在“两个二代”研发中得到突破。工业废渣、副产物以及矿山尾矿等,被广泛应用于水泥及制品、墙体材料,每年利用量超过15亿吨。烟气余热得到进一步利用,水泥熟料生产线余热发电达到可装生产线的80%以上,平板玻璃在产生产线全部配套了余热利用设施,一批骨干企业除了自身能余热利用外,废气、废水都能处理与循环,过去很多厂内厂外烟气飞扬、车间内扬尘噪音、室内零乱和地面坑洼不平的景象已经成为历史而一去不复返。如今很多工厂就像公园,鲜花满院,厂区整洁,环境治理达到了前人所想象不到的美丽程度,外国人也竖起了大拇指。

  第二,创新性地将协会与协会组织之间没有直接行政和隶属关系,但党的组织和党的领导是统一的,因此要将既分开又连体的协会组织,形成行业协会理事会和联合会党委共同领导,各司其职,相互配合的体制和管理方式的创新与改革。

  (五)坚持加强党的领导,加快协会组织的自身改革和发展,不断增强引领、协调、服务的功能

  第三,构建并推进各协会组织更集中,更有效引领,协调服务行业新的发展和共性问题的解决的前提下,打造联合会和专业协会各有特长,各有优势,贴切行业,特别是贴切企业需要的各种个性服务的品牌,形成提升服务行业共性发展的功能和打造提升自身经济实力共同推进共发展的协会工作新体制。

  党的十八大以来,各级协会组织都加强了党对协会工作的领导,先后在各协会组织的章程中,增加了党组织对协会工作的全面领导,尤其是要把党中央的决策部署和党的每个时期的重要方针政策,贯彻落实在协会系统。中国建材联合会系统包括对各个专业协会,都明确了党的领导要嵌入协会组织的一切治理结构中,以三重一大为主要内容的重大事项的决策都要列入党组织的重要决策议程,健全了专业协会党支部,明确了每个协会起码有三人以上的领导班子,以改变组织不健全、缺乏制衡的不规范的组织结构。

  第四,构建与推进协会系统之间在自愿的基础上,组织与形成用股份制,混合所有制,包括吸收民营经济在内的职工持股的新型体制,联手开拓和创新,节能减排,发展绿色建材,商贸流通,中介服务,网络信息经济方面形成多种不同的服务产业链,为行业补短板增加新需求为自己搭平台,解决力量单薄形成相互既有连结又有独立的服务长链的发展新格局。

  为了使行业协会有正确定位,增加独立市场和增加服务行业的功能,在2017年制订了协会工作8项职责的基础上,近几年着力加强了协会服务功能建设和能力建设,除了每年召开一次全国建材系统秘书长联席会,分析形势,明确协会系统的工作任务,提出加强自身建设要求外,这几年每年对联合会本部和专业协会的领导干部进行党建、政治和业务知识的测试,每年有2-3次的对统一布置的重点工作进行检查并公布结果,每年要求各产业协会对经济运行和存在的突出矛盾在经济运行分析会上分析,每年对其服务行业的工作任务和经济目标进行考核。近两年又对每个协会组织搭建为行业服务的平台、增加服务功能进行专门的检查,目前有半数的专业协会已经程度不同地建立了服务平台。为了适应协会脱钩改革,今年联合会与中国字头的各专业协会,联合会、各专业协会与全国各省区市建材协会,制订了两个《关于加强与促进建材协会系统合作联手的工作方案》,旨在用市场经济的规则,在目标目的一致的前提下,以自愿互利共赢的机制,形成有机结合的,乃至一对一的相互联手合作的工作机制。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,针对协会系统存在的“短缺低弱”和各专业协会存在的“四缺一弱”问题进行一对一、面对面的整改,制订出了明确的整改方案,明确了必须要有达到的目标,必须要有逻辑对应的整改措施。

  第五,创新与延伸联合会目前的代管职能,发挥行业协会的平台优势,形成服务行业的系统职能,使他人无法替代。授于联合会标准制修订,外事审批,水泥许可证发放,职工培训等职能,随着市场化的推进迟早要淡化到取消,为此不能等待改革,而要自己革命,在原有的基础上,要创新出一套市场化的机制,在功能和效能的基础上,职能变了功能不变。同时根据行业协会的八条职能,各专业协会都有对应的服务平台,久而久之各自形成各自的品牌。

  为了在实践中探索协会组织的定位与应有的体制,最近应对脱钩改革,联合会又拟定了以改变体制、机制为主要内容的8条改革措施,意在脱钩后协会的行为作为更有依据与规则,更有生机与活力。总体看协会组织在基础差、过去职能不够明确、力量相对单薄、能力相对有限的基础上,这几年年年都在提升。但是与行业实际发展的形势与需要相比,还有很大的距离,还得不懈努力。

  第六,把筑根铸魂的理念推向深入,筑根是要有自己的生存之根,当然第一是要有干事业的根基,有独立的功能和竞争力,铸魂要独立的文化根基和统一的行为准则,这是铸造百年老店的根基。要有根基还要有窝,即有独立的办公设施,使员工看到稳定,因此这次脱钩讲房屋很多,所以要做出各自的规划,租房可以,但不能停留在租房而自己无房,坚持两条腿走路,联合或独立都可以,朝着独立有房迈进。

  回顾近几年的工作,建材行业一直处于攻坚与爬坡期,矛盾错综复杂,从工作开展的层面还是多方位的,过去的事情必须抓,新的问题必须管,但由于协会自身缺资源,很多行业的工作涉及方方面面,仅有协会努力还远远不够,由此我们深深感到矛盾和困难非常多,要做成一件事又很难,往往是所付出的努力与得到的效果是不对应的,深感任务还非常艰巨。

  第七,全面推进财务制度,管理方式企业化。目前已临近脱钩,按照现有的体制原则上还是事业体制,在大的方针、政策面前不能违规。但是必须清楚没脱钩我们已喊出企业化多年,现在从意识、制度、运营模式必须按企业化去规范,如果永远模凌两可,永远迈不上独立于市场的轨道。

  二、目前建材行业的形势与面对的主要矛盾和挑战

  第八,为了加强研究成立一个脱钩的领导工作小组,进行全面谋划。总之都是要改变现状,要改革才能到彼岸,用创新思维去谋划改革,实现自立自强。

  从总的形势看,当前我国经济正处于以求速度为主的高速发展转向以新发展理念为主导的高质量发展的重要历史转折时期,经济仍面临着下行的压力,作为消耗资源能源的、传统加工制造的原材料行业,建材行业在产能严重过剩的背景下,既面对着整体经济结构转向必然会带来固定资产投资减少,传统的产业发展必然会受到限制。在经济转向以发展高科技、新领域、新产业和以大数据、信息化、智能化为特征的新的工业革命时期,只有紧跟时代、有时代作为的产业才能有新的发展机遇。当然,虽然中国经济增长明显减速,但是今天已经是世界第二大经济体的国家,GDP基数在经过连续几十年的快速增长后仍有6.5%左右的增长,仍然是世界上经济增长最快、绝对数增长最大的国家。中国经济自身需求空间大和回旋余地大的优势仍然被世界看好。由此,总体看发展机遇仍然巨大。

美高梅4858mgm 3

  从国际宏观形势看,习近平总书记倡导的“一带一路”发展战略和“人类命运共同体”战略构想为中国经济的未来发展指明了方向。事实已经和正在证明无论是国际产能合作、走出去投资、经济贸易,甚至中介服务业都有巨大的国际市场潜力。当然,当前世界经济总体趋于下滑趋势,2017年世界经济摆脱危机,同比增长3.6%,2018年下半年又开始下滑到只增长2.8%,2019年预计增长2.9%。面对趋向下滑的国际经济形势,各国都从保护本国利益出发,以排斥他国经济进入和以发展自身实体经济作为恢复经济的主要手段,其中中美贸易摩擦就是具体和集中的表现。中国一年对美国出口商品共5800亿美元,加税的则达5500亿美元。美国试图用本国国内的法规,排斥他国并用作国际贸易规则,包括WTO规则他也反对甚至高喊要退出。中美贸易战是由美国单方违背国际规则而引起的,虽然在谈判中时有缓和与改变,但矛盾和斗争将是长期的,将对我国经济带来一定的冲击。就对建材行业的影响看,2018年我国对美出口52.41亿美元,在出口总额中占比为15.2%。今年5月份美国对我国2000亿美元出口商品加征关税中已经涉及建材产品189个税号,涉及金额43.18亿美元,加上此次美国提出的3000亿美元清单,建材行业196个税号,基本全部覆盖,加征关税范围主要涉及水泥制品、玻璃纤维及制品、技术玻璃、陶瓷砖、石材等产品。2019年上半年我国对美出口建材商品金额18.7亿美元,同比下降24.1%。虽然美国是特例,但是由于各国自身经济发展需求,不少国家也实行贸易保护主义、单边主义的不规则行为,这将是长期的挑战,必须引起我们的足够重视。

  从国内宏观形势看,我国经济运行总体仍然保持在合理区间。前三季度我国GDP按可比价格计算同比增长6.2%,依然处于国家年初设定的6%至6.5%预期增长目标之间。但分季度来看,GDP增速一二三季度分别为6.4%、6.2%、6%,经济下行压力仍在继续中。从国内需求看,随着我国大规模刚性需求的基础设施建设的高速时期已经过去,一些基础设施和房地产发展的高速度也已经不会再有,我国经济建设对建材产品需求增长的减少,必然减少建材行业的固定资产投资,靠投资的动力不再是建材行业的期待。2016年建材固定资产投资增长在过去都在12%以上降到增长0.9%,2017年-1.7%,2018年虽增长到6.7%,但仍低于全国9.5%的水平。近年来建材行业投资增长主要来源于技术改造及环保领域,形成规模的投资明显减少。目前总体看,在供给侧结构性改革推动下,建材行业已经出现了有增有减、有进有退的发展业态,有利于行业进步的大企业和一批主导产业迅速提升与发展,另有为数不少的产业和产品已经开始走向萎缩,两极分化开始加快。一部分企业萎缩减少是经济发展进步的象征,但产业萎缩则是经济萎缩的开始。几十年来建材传统的增长模式和单一追求量的增长发展方式带来了很多的问题和矛盾,致使新老矛盾交织。

  目前建材行业面临主要矛盾和挑战:

  一是传统产业产能严重过剩,淘汰落后产能手段有限,力度不足,行业淘汰落后产能滞后,供需之间矛盾带来多数产业和多数企业经济效益不稳。产能利用率一年比一年降低,水泥产能利用率东北44%、华北48%、西北51%。虽然近四年来花了不少的精力和时间淘汰水泥、平板玻璃的落后产能,但水泥只淘汰了7000万吨,又被所谓的置换产能将原来关闭的、停产的、批复淘汰的又以置换的名义置换回来了,所以其总量并没有减少。除了水泥、平板玻璃、混凝土与水泥制品、部分玻纤制品、纸面石膏板外,多数产品在产能过剩面前转型缺路径、开发缺技术,只能维持原有产品,而且同行间相互跌价竞争,形成多数产业、多数企业近10年销售收入和利润没有增长,有的只是或上或下徘徊,多数产业的半数企业处于亏损经营状态。2018年建材16个产业中销售收入下降的有12个,同样16个产业中利润总额下降的有11个,形势异常严峻。全行业共有20万家企业,形成的5万亿元销售收入是规模以上的3.1万家企业创造的,而规模以下的17万家企业创造的销售收入仅为1.4万亿元。企业优劣结构和经营规模失调与严重的产业组织结构不合理是直接影响行业高质量发展的根源。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

CopyRight © 2015-2020 美高梅网址 All Rights Reserved.
网站地图xml地图