河间市为玻璃制品安全生产“把脉会诊”

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安全生产执法新模式

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美高梅4858mgm,市安监局安全生产监察人员在企业开展安全生产执法检查时,邀请当地同类企业的主要负责人、安全管理人员跟随执法队到现场观摩,通过对被观摩执法企业进行“解剖式”的执法检查,现场施教,同时对参加观摩的企业提出举一反三、自查自纠的要求,并对其自查自纠情况进行巡回执法,针对自查自纠存在的问题提出限期整改的要求,发现同类问题依然存在的,将依法从重高限处罚。这种观摩式执法,就是今年市安监局创新开展的安全生产执法新模式。

  日前,河间市安监局在行别营乡新华玻璃制品有限公司开展安全管理观摩执法检查,邀请沧州市安监局安全生产监察支队人员及安全生产专家对河间市玻璃制品行业安全生产“把脉会诊”,来自河间5个相关乡镇的安监站人员及30多家玻璃制品企业负责人参加了此次观摩。

为何要开展安全生产观摩式执法活动?

  沧州市安全生产监察支队及安全专家一行8人查看了企业的生产、包装、仓库等车间,查阅了企业安全生产资料的建立情况,现场对企业负责人和施工作业人员进行安全规范指导。观摩结束后,召开了由沧州市安全生产监察支队、安全专家、河间市安监局及各玻璃制品企业负责人参加的交流会。会上,各玻璃企业负责人认真填写了在观摩过程中发现的风险和隐患,专家深入剖析了企业在安全生产方面的问题及整改建议。各观摩企业负责人一致表示受益匪浅,会后会认真对照检查,开展自查自纠,做好隐患排查治理工作。河间市安监局局长刘连华表示,各玻璃企业要以此次观摩执法为契机,切实提高安全意识,建立完善企业管理制度,自行开展全面、深入、细致的自查,从细节上下功夫,切断安全隐患的源头。同时,河间市安监局将进行巡回督导,跟踪问效。

在安全生产执法中存在很多问题:基层干部队伍业务能力不足,执法检查时不知道怎么查、查什么的问题;从企业来看,部分企业负责人对安全生产说得多、做得少,部分企业对法规、国标、行标知道的少,操作规程制定不科学、不实际,企业隐患排查能力不足,排查隐患不主动、走形式。为此,开展观摩式执法,是适应新形势下安全监管工作的需要,改进和创新执法检查方式的一种探索,对于提升执法检查质量,推进企业主体责任落实有积极作用。

  此次对玻璃制品企业进行观摩执法检查,是河间市安监局贯彻沧州市安全生产攻坚行动会议精神的重要举措,也是安全生产月的重要活动之一。重在教会企业隐患排查方法,提高企业发现风险和排查隐患的能力,创新监管方法,使企业在观摩执法活动中学习提高,实现“检查一家企业带动治理一个行业”的效果。

如何开展观摩式执法?

  

制定计划:选择某一行业类别研究谋划开展观摩执法,围绕执法检查的重点内容、重点环节、执法执行标准以及要解决的实际问题,对开展观摩执法作出安排,确定观摩执法企业和参加观摩的企业。

执法准备:一是技术准备,根据检查的重点内容、重点环节、执法执行标准以及要解决的实际问题,收集相关技术标准、规范和文件规定。二是根据直接检查的企业所涉及的行业领域,选择包括工艺技术、设备设施和安全生产管理在内的、专业配套的专家人员。三是上下相互衔接,查看检查现场,研究制定执法方案,确定观摩人员构成、执法人员编组、观摩路线和执法检查的重点部位。四是落实保障措施,就观摩期间的安全问题,涉及检查企业的商业秘密等注意事项进行协商,采取相应对策。

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