乔龙德会长在中国水泥协会第七届理事会工作报告

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  转变观念 统一行动

美高梅手机官方网站,不忘初心
牢记使命

把水泥行业的供给侧改革支撑在实打实的行动上

把中国水泥工业全面推进世界领先的前沿

  乔龙德

——中国水泥协会第七届理事会工作报告

  一、推进供给侧改革,促进结构调整是水泥行业近几年的主要任务

中国建筑材料联合党委书记、会长,中国水泥协会会长乔龙德

  围绕水泥行业供给侧改革,中国建材联合会、中国水泥协会对供给侧改革做出了积极的反映。其基本内容包括:进一步明确水泥行业发展的方向是:坚决停止新建产能,不管何种理由不再建新线;由中低端发展转向高端发展,向特种功能、性能、特种需求、海洋工程等高端领域发展。进一步明确了水泥行业提升的目标为:以“第二代新型干法水泥技术装备”研发创新为标志,完成由“中国制造”向“中国创造”的跨越,进而对不属于淘汰的新型干法水泥技术装备进行改造,全面提升水泥行业成为国际领先。进一步明确水泥行业提高的目标是:节能减排达标、绿色低碳清洁生产;全面推行智能化运行,提高劳动生产力和降低成本;降低资源能源的利用率;提高集中度,加快兼并重组的步伐,在“十三五”末水泥企业数量减少四分之一,前十家水泥企业的产业集中度达到80%左右。进一步明确水泥行业“走出去”发展目标:推进产能国际合作,投资、装备、制造、服务产业一并“走出去”,水泥行业一部分经营收入和经济效益在国外实现,“十三五”整个建材行业有8000亿元收入在国外实现。

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  二、贯彻34号文件要抓住关键问题和关键点

中国建筑材料联合党委书记、会长,中国水泥协会会长乔龙德。(中国建材信息总网
单建庆 摄)

  主要有以下六大问题亟待解决:

各位理事、各位代表,同志们:

  1、坚决遏制新增产能,这是解决产能过剩的根子,务必放在第一位;

  现在,我代表中国水泥协会第七届理事会向大会做工作报告,提请大会审议。

  2、“去产能”解决过剩,淘汰落后产能,这是结构优化的关键和提高优良资产利用率的根本,务必下大力气做到位;

  报告共分两个部分,一、六年多来协会的主要工作与经验体会,二、对行业发展形势的分析判断及当前的重点工作。

  3、全面推行错峰生产,这是有效组织生产和按需求组织生产、节省资源能源的最有效措施,务必坚持不懈;

  一、六年多来协会的主要工作与经验体会

  4、停止32.5复合水泥的生产,这是最现实的优化产业结构,提高产品质量和提高行业效益的办法,必须全面实施;

  中国水泥协会七次会员代表大会以来,水泥行业经历了极不平凡的发展历程。这一时期,我国的水泥产量增长到达峰顶,产能过剩矛盾严重,结构调整处在战略转折周期,经济效益处在动荡多变岁月,行业技术创新处于新的犹豫徘徊
状态,环保与绿色发展成为社会和人们共同的向往,节能减排处于挑战与跨越提升的阶段。
面对复杂多变、跌宕起伏的市场竞争环境;面对中国水泥技术装备已经达到世界先进水平,但如果放慢步伐,必然会被前进的时代甩在后面;面对产能严重过剩和新增产能还在不断增加的局面;面对行业内部缺乏自律,以打价格战求企业生存的消极理念和不正当的行为;面对全行业亏损企业占半数以上的困难格局;面对行业供给侧结构性改革各种矛盾非常突出的形势……,我们认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,认真贯彻历年中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入贯彻落实新发展理念,按照国办发〔2016〕34号文件的总体要求,联系行业实际,以问题为导向,针对行业存在的各种主要矛盾,以敢于作为、敢于担当的精神,适时提出并采取了一系列的举措;在国务院国资委、民政部、发改委、工信部、环保部以及中国建材联合会的领导和支持下,在各位副会长、常务理事、理事单位以及广大水泥企业、会员单位的积极配合和参与下,认真落实一系列产业政策,战胜各种困难和风险,基本遏制和刹住了新增产能和基本制止了产能置换中的违规行为;成功地完成了第二代新型干法水泥技术装备的研发与创新提升,达到了中国制造与中国创造并举,努力推动供给侧结构性改革,将淘汰落后产能与开展错峰生产、限产,开展行业自律有机地结合与应用,在行业结构不断优化的前提下,2018
年全行业利润达到1546亿元,创造了历史最高水平。

  5、通过行业自律稳增长、调结构、增效益,这是行业自己救自己,提升提高发展质量和效益最有用的措施,务必同心推进;

  鉴于几年来的实践,在淘汰落后产能提高产能利用率的这个关系行业生命攸关的问题上,仅运用治标的手段还不能解决与治理行业的根本问题。今年以来我们又创新性地从改变行业经营方式和改革产权体制出发提出了《以“第二代新型干法水泥技术”为目标,推进水泥技术创新新格局工作方案》、《加强行业组织体系建设,提升协会系统领导力新格局工作方案》、《多措并举化解产能过剩,推动经济效益稳增长新格局工作方案》、《总结区域平台试点经验,推动结构性改革创新新格局工作方案》、《“走出去”拓海外市场,形成两个市场并举新格局工作方案》、《政策推动、大企业带头,加快淘汰落后产能新格局工作方案》等六个工作方案。
旨在推进行业结构调整和全面推进行业转型升级。

  6、发挥行业协会的主观能动性,提高行业协会的作用。离开主观能动性,协会没有好做的事,也不可能有作为,也不可能真正为企业服务。所以行业协会务必要敢于担当,要敢于负责!

  在推动行业发展有了历史性变革,取得了历史性进步的同时,也为水泥行业从规模速度型转向高质量发展,奠定了理论基础和发展的方向,我们可以预见和期待水泥工业的明天将会更加美好。

  有效解决上述6大问题的关键是两个方面:一是政策的转换。没有具体的操作政策,多数问题不能解决,文件仅仅是文件,被不敢担当、不愿作为的人耽搁。这项工作关键在政府,但启动和提出政策转换建议的责任在行业协会。二是行业自律遏制跌价,回升效益是关键。效益不提升,亏损一大片,其他方面说得再好也是零。这项工作的关键在行业的大企业带头。

总结这几年的工作主要做法如下:

  新疆的经验在上述两个方面做得比较好。政府敢于担当,去产能关键在政府,他们的经验是不管什么理由,不管什么规定,不管谁来干扰,都要服从实事求是地解决实际问题,提高效益。新疆行办、协会敢于作为,大胆向政府提出政策建议,能将每家企业生产成本公布于众,不允许企业低于平均社会生产成本进行恶性倾销;依据当月实际市场需求,按产能比例组织生产;能够提出停止32.5水泥在全疆的生产。新疆两个大企业天山水泥和青松建化能够带头,大企业要有风格、有水平、有行业责任,最终结果也是大企业自己受益。同样的新疆市场为什么去年亏损了十几亿元,而今年上半年已经扭亏50%?归根结底,是上述的行业自律动作起了作用。很多同志也认识到了这个问题,价格下跌根源不在宏观经济,不在市场,而在行业自己。

  (一)始终坚持以供给侧结构性改革为主线,围绕“去产能、淘汰落后”,推动行业结构调整优化
推动供给侧结构性改革,是以习近平同志为核心的党中央在深刻分析、准确把握我国现阶段经济运行主要矛盾基础上做出的重大决策,旨在用改革的办法,解决供给侧和需求侧之间的矛盾,推进行业结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和高端供给。

  三、转变观念,统一思想和行动,推进水泥行业供给侧改革

  进入
“十二五”以来,我国水泥行业供给与需求的矛盾越来越突出,既有供给侧的,也有需求侧的,既有周期性的,也有结构性的,但主要矛盾是“产能过剩”,而且越来越严重,产能利用率一年比一年低。推进供给侧结构性改革不仅对水泥行业结构优化至关重要,而且也对当前形势下
“稳增长、增效益”至关重要。

  第一、首要解决思想问题,要割断某些水泥企业思想上存在的“打价格战还不想罢手”的小农经济思想。有些人不比效益,不比价值,只会在低水平上比谁占的便宜多还是少,只要比你多,哪怕自己只赚一点点也心安理得。如果我们的水泥企业家都是这种“小家子气”的小农经济思想,怎么能推动水泥工业整个行业的长远发展?

  市场经济是需求导向型经济,供给的总量和结构必须与新的需求相适应。中国水泥协会在中国建材联合会的支持下与配合下,以敢于担当和勇于负责的精神,先后提出并制定了《坚决采用措施遏制新增产能》、《关于对违规建设项目进行专项督查与处置的建议》、《减量置换产能的政策建议》,制定了取消
32.5硅酸盐水泥标准等多项遏制产能新增和优化结构的政策建议,绝大多数建议被政府先后采纳,并在有关的政策文件中得到体现;对发现的违规新建项目,在组织有关力量进行认真核实的前提下,分别对40多条生产线予以曝光与警示,对违规新建的企业形成了威慑,使新增产能一年比一年少,至今明目张胆地新增产能的几乎已经没有。

  要从“误认为协调市场、行业自律就是垄断”的阴影中解放出来,34号文件中重点讲到了行业自律,国家发改委抓煤炭价格回升,所以这不是垄断。“饿着肚子搞革命”这种“左”的思想根源如果不指出来、不纠正、行业自律方面不作为,全行业就不能步调一致的发展。

  为了全面贯彻国务院办公厅[2016]34号文件《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》精神,协会先后制定与出台了《水泥行业去产能行动计划》、《水泥行业三年去产能的实施方案(2018~2020)》、《推进水泥行业供给侧结构改革,打赢三个攻坚战的指导意见》、《水泥产能核定标准》、《水泥去产能专项资金管理办法》等文件,倡导在取消
32.5复合水泥标准之前,首先停止32.5水泥的生产,得到了444家水泥企业的热烈响应。在各种政策导向和舆论的影响和大企业的带动下,这几年已经淘汰了落后产能7000多万吨,为今后有效淘汰落后产能奠定了基础。为此,使一个新增产能不断还在增加,产能严重过剩的水泥行业,遏制了恶性新增产能,并连续五年来在保持年均产量23.5亿吨左右的前提下,保障了行业稳定和经济效益的提升。

  要树立行业利益和企业利益的辩证观点,行业利益高于企业利益,企业利益寓于行业利益之中。理解好“水与源”,“根与叶”的关系。行业不兴,企业也不会兴旺。行业萧条了,企业不可能兴旺。自家水缸再大,天不下雨也是没用的。在行业环境整体恶化的情况下,企业自身的潜能也是有限的,靠行业共同发展才是出路。

  (二)始终坚持“高站位、谋全局、把方向”,以问题为导向,引领行业走向高质量发展。

  行业要改变风气,要改变光开会没结果,会上说了会下就变的状况。会开了如果没有任何结果,那就是对人力、资源的最大浪费,不能助长这种损人不利己、耍小聪明、言而无信、出尔反尔的坏风气。行业要有诚信,企业家做人要诚信,
“先要会做人,才会做事”。

  中国水泥协会肩负着行业发展和行业强盛兴旺的历史任务,肩负着行业百万职工富裕的使命。历史的责任必须要求中国水泥协会站在全局的高度,谋行业发展,把握方向引领行业向高质量发展。

  事实证明,恶性竞争的行业没有出路,解决问题不是靠打价格战,最终还是要依靠政策、规范、自律和进步来实现行业的健康发展!

  “引领”是协会的宗旨,也是协会的灵魂。引领力的强弱是衡量行业协会站位高低和工作水平高低的综合体现。

  第二、要推动政策转换。

  近七年来,我们坚持把党中央的各项方针、政策落实在行业的实际工作中去,树立大局意识,自觉地把协会工作与党和国家方针政策以及行业的发展结合起来,坚持服从大局站高位,推进中国水泥工业由世界先进向世界领先发展;把解决产能过剩,把协调处置经济运行中的各种矛盾,实现行业经济稳增长作为一切工作的切入点和落脚点,促进结构优化调整,实现转型升级。

  推动政府出台“去产能”的资金补贴办法,行业筹措专项补贴资金的办法,要让“去产能”有支撑点,这项工作关键在政府,但应该由行业协会先提出方案,在大企业的支持下共同亮出要求和态度,推动相关政策的出台。

  在宏观层面,认真贯彻落实国办发〔2016〕34号文件精神,将每项要求具体出内容并分别落实到省区市水泥协会和大企业;认真贯彻落实我国建材工业“创新提升、超越引领”的发展战略,提出了一系列由跟跑到并跑,进入领跑的战略导向;认真制定并组织实施了《水泥工业“十三五”发展规划》、《水泥工业“十三五”节能减排达标工作计划和实施方案》、《推进水泥行业绿色发展实施方案》,组织新型干法水泥第二代技术装备攻关等一系列预见性、超前性的工作部署与决策。

  坚决遏制新增产能!一旦发现新增产能,水泥企业都应该一致反对,行业协会也将组织企业联名对违规新建项目进行曝光,并向当地政府主管部门进行问责。

  在中观层面,始终坚持以政策开路,自己制定政策和争取政府出台政策相结合,靠政策推进结构调整和行业尖锐矛盾的解决与缓解;靠科技进步促进二代水泥技术装备的提升和水泥窑功能的扩展,有效协同处置城市垃圾;靠标准的创新提升,规范与促进了产业升级,水泥协会先后制定协会团体标准12项。

  第三、加强行业自律和区域市场协调。

  在微观实施层面,从理论到实践,协会向广大水泥企业宣贯行业文化和“企业利益孕育于行业利益之中”的理念,努力树立诚信和谐、公平竞争的职业道德,有效地在行业中开展错峰生产和区域间的行业自律,使行业长期以来恶性竞争的观念与行为得到有力的纠正。

  要好好总结区域市场协调的经验,各区域市场协调负责人都要到位,行业自律公约不能形同虚设,变成“卖狗皮膏药”,要规范、严肃、责任到人。

  对于行业共性问题,我们基本上做到不旁观、不甩手、不等待。近年来,协会组织并参与了行业性会议上百次,形成了50多项政策文件和行业行为规范、规则,使全行业在困难、矛盾交叉面前,有方向、有是非、有目标,使大家增添了克服困难的信心。通过这一系列工作,使水泥协会在行业中的威信和地位大幅提升,协会的市场组织协调能力明显提高。

  在实事求是的科学分析并公布区域内企业生产成本的基础上,定出行业自律的价格底线,遏制低价倾销行为,同时周密地制定错峰生产计划和规则,依据区域市场需求有序组织生产,确保企业利润的合理回归和行业效益的稳定增长。

  中国水泥协会的“引领”,不仅是产业政策、行业规划、发展方向、工作目标的“引领”,而且在科技研发、职工技能培训、市场自律、行业文化建设、企业社会责任建设等全方位的实施了“引领”职能。目前。中国水泥协会的“凝聚力”越来越强,中国水泥协会“公信力”也越来越高,出现了前所未有的良好局面!

  (三)始终坚持以科技创新为动力,着力推进第二代新型干法技术装备创新提升,促进水泥工业智能化、绿色、节能减排等各项技术的全面提升。

  习近平总书记指出:中国要强盛、要复兴,就一定要大力发展科学技术,努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国!

  随着中国的强大,中国建材工业,尤其是水泥工业必须站在世界水泥工业的中央舞台,引领世界水泥工业发展。“第二代新型干法水泥”技术装备创新提升研发攻关是中国建筑材料联合会和中国水泥协会为引领中国水泥由并跑转向领跑的战略举措,是全面实现绿色制造、智能制造、高端制造,全面推进水泥工业向高质量发展的重大举措。“二代水泥”创新技术提升于
2012
年提出并组织开展研发,确立研发项目60余项,持续七年,组织上千人的行业顶尖专家进行攻坚,取得了令人振奋的丰硕成果,有70%以上的研发项目技术达到了国际先进水平,有50%以上研发项目的技术达到国际领先水平。

  随着水泥行业科技创新全面开展,一批科技成果获得国家科技奖励,一批国家级的研发创新中心相继建立。新型粉磨技术、高能效烧成技术、燃料替代技术、水泥窑氮氧化物减排等关键技术装备以及高性能保温耐火材料工艺技术装备取得重大突破并得到推广应用;智能工厂建设、互联网采购供应平台建设兴起,开创了水泥工业中国制造与中国创造并举的新时代。

  随着科技进步,水泥行业节能减排取得重大进展,“蓝天保卫战”成绩斐然。水泥行业加快推广粉磨新技术、高能效烧成系统技术、大型高效袋式除尘技术等,全国水泥生产平均可比熟料综合能耗达到小于114千克标准煤/吨,水泥综合能耗达到小于93千克标准煤/吨。海螺水泥、中国建材、金隅冀东、华润水泥等,绝大多数大型水泥熟料生产线都安装脱硫等综合治理设施和大型高效袋式除尘设施等,并且都达到了环保的新要求。

  水泥行业绿色发展步伐加快,已经成为改善城市环境的重要产业之一。全国已有20多个省份建成或正在推进建设水泥窑协同处置垃圾、污泥、危险废弃物等生产线150条,分别为:垃圾处置线53条,处置能力600万吨;污泥处置线45条,处置能力325万吨;危废处置线52条,处置能力341万吨。2019年1月9日,工信部节能司在北京组织召开水泥窑协同处置生活垃圾试点企业专家验收会。海螺水泥、华新水泥、拉法基瑞安、溧阳天山等6个水泥窑协同处置生活垃圾试点进行了考核验收。专家组认为,水泥窑协同处置技术成熟、可靠,是生活垃圾处理的一种有效补充方式,有利于减轻生活垃圾对环境的影响,有利于实现企业与城市和谐共存,促进产城融合。

  截止目前,水泥行业已超过百家企业建设了企业级能源管控中心,唐山冀东、泰安中联、天瑞(郑州)、华润(封开)四个水泥企业入选工信部智能制造试点示范企业。福建水泥、甘肃祁连山水泥等45家水泥企业成为国家两化融合管理体系贯标试点企业。金隅冀东水泥与京东电商合作,中联水泥与阿里巴巴开展合作,打造电商采购平台。海螺、华润、华新、天瑞、红狮、台泥、祁连山、宁夏建材等一大批企业集团应用了互联网采购、销售电子商务模式,打造水泥企业产业的互联网。水泥行业的两化融合快速推进,取得显著成效。

  目前,已有金隅鼎鑫、芜湖海螺、华润(南宁)等39家水泥企业入选工信部绿色工厂名单,保山海螺水泥入选工信部绿色供应链名单;中材安徽水泥、青州中联水泥、阳新娲石水泥等15家水泥企业入选工信部电力需求侧管理示范企业名单。

  为了更好地拓展新的应用领域,开发未来海工领域的水泥应用,加快了特种水泥的研发与应用,补产品结构短板。协会特种水泥分会,组织科研院所和大企业集团着手研究开发特殊工程、特殊环境、特殊功能需求的特种水泥高端产品,
特别加快了开发海洋、核电、油井等特殊需求的、跨界使用的高端产品。我们组织了“全国油井水泥市场论坛”、“白水泥市场座谈会”,在陕西尧柏水泥设立了特种水泥研发的试点企业等,以促进应用领域市场的拓展和相关政策出台。总之,科技进步推动着整个水泥工业的创新提升与转型升级,使技术装备和水泥制造业的提升进入了一个崭新的包括外国人都称赞的新时期。

  (四)始终坚持发挥大企业的带头作用,深入开展行业自律,将其作为解决行业自身问题的有效途径
在中国建材、海螺集团、金隅集团、华润、华新、山水等12+3大企业的倡导和带领下,在水泥协会的组织与推动下,始终坚持开展行业自律。

  行业自律就是在严格遵守和认真贯彻国家法律、法规和产业政策的基础上,协会组织行业的力量,共同制定与执行行规行约,作为约束与鞭策行业行为的监督机制。行业自律是建立在行业共同利益需求和靠行业自身解决发展中的问题和矛盾的工作平台。如果一个行业没有一个行之有效的自律平台,很多实际问题就找不到解决的渠道。行业自律是市场经济体制发展的必然产物。每个行业只有认真地开展了行业自律,才会有一个健康有序的市场,这个行业才能得以在竞争激烈的市场中得到发展。

  由于水泥行业产能严重过剩,前几年一些企业为了单纯争夺市场份额,不计成本低价恶性竞争,造成少数企业盈利,局部地区行业全面亏损。由此使水泥行业出现了非常反常的怪现象,外部原燃材料和各种生产成本在增加,但水泥产品价格却在不断下降,把企业科技进步、节能降耗、智能化减少劳动力成本都搭进去,抵了外部物价的上涨,把行业整体进步带来的巨大利润丧失殆尽。

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