平板玻璃行业调整增效交流大会召开

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 平板玻璃行业去产能稳增长

贯彻落实《指导意见》精神
加快建材转型升级进程
——访中国建筑材料联合会副会长陈国庆

调结构增效益交流大会在武汉召开

  5月18日,国务院办公厅发布了《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发2016[34号]文),在建材行业内引起了巨大反响,行业上下已纷纷行动起来,结合各地、各单位的实际,组织深入学习领会,全面推动《指导意见》在建材行业贯彻落实。

 

  据了解,《指导意见》出台后,中国建材联合会第一时间组织开展了学习研讨,并就贯彻落实好《指导意见》作出了具体的工作部署。记者日前采访了中国建材联合会副会长陈国庆,请他讲述一下《指导意见》下发前后,中国建材联合会都做了哪些工作,以及贯彻落实《指导意见》的总体想法和下阶段的工作要求。

  为落实国务院《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国发办【2016】34号),加快推进玻璃行业结构调整和转型升级,遏制经济下行、效益下降局面,在工信部原材料司的指导下,中国建材联合会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会于7月30日在湖北省武汉市举办“平板玻璃行业去产能稳增长调结构增效益交流大会”。

  协会积极主动配合政府部门工作,为《指导意见》出台提供有力支撑

  中国建材联合会会长乔龙德,工信部原材料司副巡视员吕桂新,中国建材联合会副会长、中国建筑玻璃与工业玻璃协会会长陈国庆,山东省建材协会会长王福江,河北省建筑材料工业协会秘书长武增海,《中国建材报》社总编辑孟宪江等出席会议。会议由中国建筑玻璃与工业玻璃协会常务副会长、秘书长张佰恒主持。

  陈国庆在见到记者之后开门见山地说:“去年以来,建材工业出现了经济下行、效益下滑的严峻局面,水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩矛盾日趋突出且无缓解态势,长期积累的结构性矛盾日益凸显。在建材行业面临转型升级向纵深转折的关键时刻,国务院办公厅下发了《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发2016[34号]文),非常重要、及时,是建材全行业广泛关注、期盼的一项重大政策,必将有力指导和引领建材行业在‘十三五’期间实现可持续健康发展。”

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  陈国庆强调:“建材联合会正在组织全面深入学习领会国办34号文件精神。在学习中我们深刻体会到,《指导意见》不仅有高度,而且非常全面,共涉及5个方面21条内容。不仅要求全行业牢固树立和贯彻落实五大发展理念,抓住产能过剩、结构扭曲、无序竞争等关键问题,在供给侧截长补短、压减过剩产能,有序推进联合重组,改善企业发展环境,增强企业创新能力,扩大新型、绿色建材生产和应用,积极开展国际产能合作,优化产业布局和组织结构,有效提高建材工业的质量和效益;同时还明确了坚持市场主导、坚持企业主体、坚持政策引导、坚持统筹协调四项基本原则,提出了到2020年的具体目标任务。无论是指导思想,基本原则、工作目标,还是相关工作措施都有具体化的清晰要求。贯彻落实好《指导意见》将是建材行业和联合会系统今后一个时期的重要任务,对建材行业今后一个时期,特别是‘十三五’期间,加强供给侧结构性改革、加快行业转型升级步伐和进程、实现可持续的健康发展具有强大影响力和指导意义。”

美高梅网址,  湖北省经信委副主任王化平、河北省沙河市经济开发区副主任张生运、广东省玻璃协会秘书长黄少塔在会上分别介绍了所在地区玻璃行业的发展现状。武汉长利玻璃董事长易乔木、金晶集团董事长王刚作为企业代表发言。

  在谈到文件出台背景时,陈国庆介绍“国务院领导十分关心和重视建材工业当前发展中所面临的困难和问题,曾在去年12月初召开由发改委、工信部、财政部、环保部、住建部、商务部、国资委、税务总局、银监会等部门负责同志参加的专题会议,专门听取建材联合会和两家建材大企业集团关于建材行业当前经济运行情况、面临的主要突出问题、政策建议等方面的情况汇报。建材联合会在调研基础上,提出了改善建材供给,扩大市场需求;着力化解产能过剩;加快技术改造,提升竞争能力;促进兼并重组,提高产业集中度;营造良好环境,促进公平竞争和支持企业‘走出去’,拓展国际市场等方面的政策建议。”

  参加会议的还有凯盛科技集团公司常务副总经理茆令文、中国玻璃控股有限公司总裁崔向东、信义节能玻璃(芜湖)有限公司总经理冷雪峰、上海耀皮玻璃副总经理李德贵、耀华玻璃集团有限公司总裁吕应成、福耀玻璃工业集团股份有限公司总工程师杨青林、山西利虎玻璃(集团)有限公司副总裁刘玉彬、沙河市安全实业有限公司总经理姚建虎等企业领导,会议还邀请了浙江、福建、湖北、江苏、河南、四川、河北、辽宁等省区经信委原材料处的相关负责人。

  据陈国庆介绍,国务院领导在听取了建材行业的汇报后,作出了重要指示,并明确要求由工信部牵头,组织编制建材行业稳增长、调结构、增效益的相关政策。在编制过程中,工信部负责同志和相关司局花费了大量时间和人力、精力,深入行业企业调研,并多次组织建材联合会、相关专业协会以及大企业进行沟通研讨,为政策的最终出台提供有力的基础和支撑。陈国庆表示十分感谢政府有关部门,特别是工信部有关司局所做的工作和努力。

  张佰恒在会上表示,玻璃行业要坚决贯彻落实政策要求,坚持不懈推进去产能、调结构、补短板,是玻璃行业脱困增效、健康持续发展的必由之路。召开本次会议的根本目的,就是为了统一思想、提高认识,为积极落实政策要求、为采取一致行动创造条件,也是为了动员和汇聚全行业的力量,不断探索推进去产能、调结构、补短板的有效途径,共同推进行业共性和根本性问题的解决,实现脱困短期增效。

  学习领会文件精神抓紧开展落实工作

  陈国庆在会上作《平板玻璃行业贯彻落实34号文件工作报告》时指出,34号文再次明确了建材行业的目标,玻璃行业必须坚定不移地做好去产能这篇文章,从经济、法律、税收、金融等各方面采取措施遏制新增产能、淘汰落后产能。此外,玻璃行业要改变此前的轻国际化倾向,加快“走出去”步伐,严厉打击低价倾销和非标产品。

  陈国庆介绍说,《指导意见》出台后,建材联合会第一时间组织召集联合会班子成员、中层干部和联合会系统的部分专业协会、直属单位的领导同志参加专题会,学习、领会文件精神,解读并研究部署建材行业的贯彻落实工作。建材联合会会长乔龙德在学习会上做了重要讲话,要求联合会系统各单位当前工作必须紧紧抓住三个核心问题。一是遏制新增产能,压减落后产能,从根本上解决制约行业经济效益下滑的问题;二是补短板,发展新兴建材、新型产品、高端产品,使新兴建材总量和比重不断增加,真正实现结构调整的目的;三是做好行业自律工作,尤其在当前整体经济效益下滑的阶段尤为重要。

  易乔木在发言中介绍了长利玻璃的发展现状,讲述了公司下一步落实文件的主要措施、存在的困难,并对落实执行好34号文件提出如下建议:一是各地方政府应按文件精神,在产业政策扶持、地方行业发展规划等方面出台更详细更具体的计划方案,引导未来市场,真正激发企业内生动力;二是中央和地方政府应配套出台在淘汰落后产能、转型升级过程中富余人员安置、土地征用和收储、税收等政策,给予扶持和优惠。

  同时,建材联合会还要求以中国水泥协会、中国建筑玻璃和工业玻璃协会两个专业协会为主,研究制定建材各个行业贯彻落实《指导意见》工作方案,并要求这两个专业协会对《指导意见》中涉及到自身行业的内容进行全面准确的解读,在行业中凝聚共识、统一思想。中国水泥协会还在原有的自律工作基础上,制定了水泥行业自律协调公约,以引导行业健康发展。

  黄少塔则提出了必要时建立限产保证和核查机制、由玻璃协会牵头制定扶持产品目录和可操行性强的扶持政策和措施上报政府主管部门、加强环境督察、加强能源监察、加强执法的一致性、对新建扩建企业批准应听取行业协会意见、实施“一带一路”战略等建议。

  陈国庆说:“建材联合会当前还在进一步深化对《指导意见》的学习领会,研究部署推动《指导意见》在建材行业内的全面贯彻落实工作。并对将拟于5月31日召开的建材行业经济运行分析会内容进行了重新调整,除分析今年以来建材工业经济运行情况外,在主要内容中增添了宣贯、解读《指导意见》精神的要求,将把会议开成为深入学习贯彻国办2016[34号]文的动员大会,推动加强行业自律、去产能、补短板,加快供给侧结构性改革,推进行业经济效益回升。会上,除了建材联合会对《指导意见》进行解读外,布置了相关专业协会发言主,讲解、介绍各自产业贯彻落实《指导意见》的措施、方案,同时还邀请了建材行业部分大企业发言,从企业的角度,结合自身实际,提出贯彻落实文件精神的思路和办法。”

  王刚在发言中认为,玻璃行业落实《指导意见》应该从以下几方面着手:一是对已有的生产线进行创新升级,多生产低辐射镀膜(Low-E)玻璃、真(中)玻璃、安全玻璃、个性化幕墙、光伏光热一体化玻璃制品,积极发展建筑用防火玻璃板材、电致变色玻璃等新产品;二是大力开发城市建设“有机改造”的相关产品,如适应既有建筑节能改造需要的节能门窗等产品;三是严格执法监督,坚决遏制新增产能,确保玻璃产品的价格回归价值,确保行业可持续发展。

  他还介绍说,建材联合会下一步将结合《指导意见》的贯彻,针对新形势下推进建材行业供给侧结构性改革的要求,出台相关细则和要求。同时,研究如何细化落实《指导意见》中的相关要求,配合政府部门和地方政府,出台符合行业发展需要的相关文件。如建议对列入产能严重过剩行业要进一步调整、完善现有的项目审批制度,除了土地、环保、发改、工信等相关政府部门参与审批,也要把中介组织,特别是协会组织纳入其中,从行业的角度研究并提出建议。陈国庆还指出,联合会将进一步细化建材行业补短板、发展新材料、发展绿色建材,推进供给侧结构性改革等方面的工作,并争取相关配套政策支持。

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