什么样的发展才是绿色的?

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大连理工大学生态规划与发展研究所所长武春友教授及其团队,长期从事生态规划与发展管理、技术创新管理等多方面研究,近年在国家自然科学基金委重大国际合作项目支持下,从事绿色增长理论与实践的国际比较研究。在今年两会期间,武春友教授同大连市原政协常委、全国政协委员冯丹龙,就尽快制定实施绿色增长国家战略提出政策建议,并由冯丹龙向两会提交,得到政府高度重视;十八届五中全会提出,将绿色发展作为国家战略纳入到“十三五”发展规划中。日前,武春友教授接受《中国环境报》等媒体采访,学校新闻中心就解读全会精神、树立绿色发展理念采访了武春友教授。

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记者:今年两会期间由冯丹龙委员代表您的团队向全国政协提交《关于促进可持续发展,把绿色增长提升到国家战略高度的提案》,请问提案是基于什么情况下提出的?

  “中央‘十三五’规划建议明确提出‘生态文明’要贯穿未来发展全过程,要彻底颠覆过去靠追求速度和数量来满足人民福祉需求的思路,对以往高耗能、低效率,传统的生产、生活方式加快改进速度,从源头、生产、消费、治理全过程贯彻‘绿色化’的要求。由此可见,绿色发展要全面构建‘科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式’。”在近日由中华环保联合会举办的首届“守护蓝天碧水”高峰论坛上,第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲表示。

武春友教授:进入后工业化时代的中国,面临着资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻挑战,可持续发展成为我国经济发展必须面对的关键性问题,而绿色发展是必由之路;在经济增长的全过程中不“绿色”,又何谈可持续发展呢?我国针对循环经济、低碳经济和生态工业园出台了若干支持政策,客观上有效地支持了绿色增长,但在国家制度体系层面并没有跟上,因此迫切需要从国家层面确立绿色增长战略,促使绿色增长从单纯的“理念”转向社会经济“实践”,把经济、环境、社会的发展集中在一个综合框架下,制定国家绿色增长战略,以有效地支持两个拐点的实现,使中国的可持续发展能有效地支持具有中国特色的社会主义发展。

  党的十八届五中全会上,首次把“绿色”作为指导我国未来发展的五大理念之一,“绿色发展”成为我国“十三五”时期的主题词之一。什么样的发展才符合绿色发展要求?论坛上,业界专家学者纷纷建言献策,热议绿色发展。

记者:十八届五中全会公报指出:实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,将绿色发展作为五大发展理念之一,意义何在?

  “绿色发展,就是在生态环境容量和资源承载力的前提条件下,将环境保护作为实现可持续发展重要抓手的一种发展模式。在‘十三五’期间乃至更长的时间里,必须要牢固树立绿色发展的观念,必须要谋划绿色发展的布局,必须要推进绿色生产,必须要遵行绿色生活,必须要确定绿色导向,必须要实现绿色共享。”环保部原总工程师万本太告诉《经济日报》记者,“在指导‘十三五’时期的五大发展理念中,绿色发展是创新、协调、开放、共享发展的底色,也是主基调”。

武春友教授:绿色发展作为《公报》中提出的五大发展理念之一,意味着绿色发展上升为党和国家的意志,正式成为党和国家的执政理念,表明了我国政府坚定地走绿色发展道路的决心。绿色发展作为国家战略纳入到“十三五”发展规划中,将指导我国未来经济、社会、环境、资源协调发展。立足推动可持续发展,必须依靠绿色发展,只有坚持绿色发展,才能促进社会创新,实现经济的结构性调整与增长模式转变。绿色发展成为“十三五”规划的要义和核心内容,标志着我国经济社会发展进入全面绿色化的新常态。

  他认为,实现绿色发展,必须优化空间布局,就是用生态红线把国土空间划成三档:在重点开发区,只要是符合产业政策的,就可以加快发展速度,大力推进工业化和城镇化。在优化开发区,就是指当前发展已经比较成熟的京津冀、长三角、珠三角地区,要着力优化产业结构,重点发展高端产业以及附加值高的第三产业,做优做强。而在限制发展地区,要进行负面清单管理,明确哪些产业不能在这个地区发展。比如粮食主产区以农业为主,应当限制高耗能高污染的产业发展。

美高梅手机官方网站,记者:何为绿色增长?绿色增长和绿色发展的关系?

  国务院发展研究中心研究员周宏春指出,绿色发展包括三层含义:一是生产方式绿色化,二是生活方式绿色化,三是思想意识绿色化,“十八届五中全会提出的五大发展理念是相互联系、相互促进、相辅相成的,解决的是未来中国在新常态下如何转型、增长动力是什么的问题。我们需要更好地利用自然,前提是尊重自然、保护自然。无论是生态经济、循环经济还是低碳发展,核心是要在资源环境容量的前提下,按照自然规律,同时尊重经济规律发展经济,完成我国工业化和城镇化的历史任务”。

武春友教授:绿色增长是通过技术创新驱动与制度安排,用最小的资源消耗和环境代价,创造出资源效率高、环境友好、社会包容与和谐的经济增长与最大发展效益。绿色增长与之前提出的人类自然和谐统一的“生态经济”、减少温室气体排放的“低碳经济”和强调资源高效利用以降低污染排放的“循环经济”存在着一定的差别。

  环保部环境规划院副院长吴舜泽认为,过去的粗放式经济增长方式是环境问题产生的根本原因,我们要实现从过去的规制、整治、约束自然,到约束人的行为方式的转型,这是“十三五”期间最主要的任务,“在手段上、内容上把环境宏观调控做实,健全环境污染预防体系,不断优化、夯实绿色发展的基础”。

没有绿色增长,就没有绿色发展;只有全过程的绿色增长,实施经济增长方式、资源生态环境建设的战略转型,才能真正实现绿色发展。2015年3月,中央提出了新概念:“绿色化”,“化”的过程就是“变”的过程,即绿色转型。首先,在经济领域,“绿色化”是一种生产方式,科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构能形成经济社会发展新的增长点。同时,它也是一种生活方式,生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变,力戒奢侈浪费和不合理消费。并且,它还是一种价值取向,把生态文明纳入社会主义核心价值体系,形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风。

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