乔龙德会长在全国建材行业创新提升标准促进行业转型升级工作会议上的讲话

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同志们:

  中国建筑材料联合会副会长徐永模在全国建材行业标准创新转型升级工作会议上的工作报告

  首先感谢工信部科技司韩司长,国家标准委工业一部肖寒副主任到会指导。今天的会议主题突出,集中在建材行业如何贯彻国务院深化标准化工作改革方案,由此拟定的《关于创新提升标准促进行业转型升级的指导意见》、徐永模副会长所做的工作报告和标准化创新先进个人代表狄东仁宣读的《创新标准引领发展》的倡议书等都是讲标准创新提升要在促进建材行业转型升级上发挥作用。中国建材总院包亦望同志、中国建筑卫生陶瓷协会长徐熙武同志分别交流了个人和单位在标准化工作上做出的努力。下面我讲讲本次会议的目的和标准创新提升亟待解决的三个问题:

  今天我们相聚在北京,共同参加全国建材行业标准创新转型升级工作会议。这是我们第一次以创新为主题召开标准化工作会议,其主要目的就是贯彻落实国务院发布的《深化标准化工作改革方案》,针对当前建材行业在经济发展新常态下所面临的主要矛盾和瓶颈,尤其是传统建材产能严重过剩的状况,大力推进建材行业标准化工作改革创新,进一步发挥标准化工作对贯彻落实国家和行业产业政策、促进行业调整结构、淘汰落后、引领和支撑行业创新发展的重要作用,有效促进行业转型升级。在此,我代表中国建筑材料联合会,对国家标准化管理委员会、工业和信息化部的领导到会指导工作表示诚挚的谢意!向参加会议的建材行业各专业标准化技术委员会、各行业协会、分会和有关单位的代表表示热烈的欢迎!

  一、召开这次会议的目的

美高梅网址,  下面,我从三个方面向大家报告工作:一是建材行业标准化工作创新发展的现状,二是改革创新进程中建材标准化工作面临的机遇和挑战,三是建材标准化工作创新提升目标和主要工作措施。

  标准化工作所面临的任务相当艰巨,不创新、不提升、不改变现在的工作方式,是难以适应形势发展和行业结构调整的需要的,所以要统一大家的思想,提高我们对标准化工作的认识,把标准制修订工作回归到应有的定位上来。关键在于会后如何落实,开会是一个新的目标的确定,是一个新的举措的提出与开始,是一个新的起步而不是工作的结束。在以往的工作中,我发现提出一个新的战略时搞得兴师动众,战略提出后每年如何在年度工作中体现就不管了。我们做规划的时候使用大量的人力物力去研究如何发展,一旦规划做好了,搁起来没人去认真实施,各单位、各部门工作中很少与规划衔接。我们开了科技创新大会,提出了科技创新的目标,会议开完以后我们如何实现科技创新的目标?再比如召开经济运行分析会时发现了很多问题,会后如何落实?这些都要求我们要转变工作作风,改变对工作的追求态度。我认为开一个重要的会要拿出系统的、如何贯彻组织实施的具体措施。我们标准化工作系统要回答一个问题——即标准在整个建材工业转型升级中贡献率如何?怎么牵动产业的升级、推动结构调整?就像技术在经济发展中的贡献率一样,要有“量”的概念。也就是说转型升级既要靠技术,也要靠标准,又要靠政策,但目前标准在推动行业转型升级方面起到的作用含金量有多大?我认为这是标准化工作系统要做出回答的。不要大家都跟着喊,关键是要做出成效,“喊”仅仅是个态度,重要的是要去做并落实。“如何去做”关键是要找到支撑点,做成实事,一步一步去实现目标。所以我认为开会只是手段,目的在于解决现实问题,特别我们搞标准的同志更需要联系实际,担负起标准工作如何为行业转型升级、结构调整起到应有的作用,实实在在地将建材行业的发展推向科学的、正确的、持久的、健康的轨道。

  一、建材行业标准化工作创新发展的现状

  二、标准创新提升亟待解决的三个问题

  建材行业标准化工作从发展到今,已建立了基本完善的标准体系。截止目前,建材工业现行有效标准共有1726项,其中国家标准678项、行业标准954项、建材军用标准94项及协会标准8项。现有全国性专业标准化技术委员会(TC)15个、分技术委员会(SC)18个、行业标准化技术委员会3个及标准化归口单位2个。

  首先需要进一步解决思想认识问题、定位问题。其次需要解决标准化工作目前存在的问题。最后需要将标准创新与建材行业转型升级的有效结合的问题,要有对应的效果,不能标准是标准,转型是转型“两张皮”。我认为这三个问题解决了,标准化工作就可以迈上一个新的台阶。

  近三年来,按照国标委和工信部关于标准化工作改革创新的总体要求和联合会提出的引领、协调、服务行业发展的工作部署,不断提升对标准化工作重要性的认识,扎实推进建材行业标准化工作创新,主要有五个亮点。

  讲认识问题,大家都认为很重要,但我觉得这个认识并没有到位,包括我们搞标准的同志对标准的重要性和作用认识并不完全到位,仅仅对工作重视,但对标准本身的作用有待加深,很多同志的工作仅仅体现在完成任务,而并不真正掌握标准的内涵和应起的作用。徐永模副会长在工作报告中总结了现在存在的不少问题,这些问题的存在的原因有很多,归结起来是因为认识还不到位。标准的重要性不在于标准本身,而在于用什么指导思想去制定标准和用什么“标准”去指导标准的制定。如果我们搞标准的同志思想站位很低,运用的技术不先进,那么制定的标准肯定不代表先进生产力,或是仅仅沿袭现有标准,守着一个滞后的标准在制修订,即使这个标准制修订得再完善、再细致,流程再规范,对现实产业的转型升级仍然起不到任何作用的。所以标准本身的质量和导向很重要,我认为更重要的是你用什么指导思想制定标准和用什么标准指导制定标准。其次,重要的不是标准制定了多少,而在于标准执行的情况,是否发挥应有的效果。标准制定工作应该有个明确的定义,即标准的时代标志和标准的先进性。对于这一点我感受也很深,最近在研究能否取消32.5水泥标准问题上,有两种鲜明的态度,但无论哪一方都没有很有说服力的论证,听到的仅仅是态度,有的认为产能过剩应该把32.5取消,有的认为生产低标号水泥是为了保住企业自身生存。从标准化工作的角度不能以态度论事,要以依据定事,一定要说清楚取消32.5水泥的依据是什么?立意在哪里?对社会进步有哪些益处?对节能减排有哪些益处?对社会经济产生什么影响?取消之后利益在哪里?主张保留32.5水泥的一方也要说清楚为什么要保留?保留32.5水泥优点有哪几条?是对社会进步?对提高工程质量、对建筑寿命提高的作用是什么?标准体现人们的思想观念是否代表先进生产力,而不是为了维护现状或代表某一方面利益来制定标准?这就是缺乏衡量标准。什么是“标准”?通过研发,通过实践,技术已经成熟,可以推广运用,用标准把它锁定规范作为依据,加以产业化进行推广,它是一种标本,也是一杆秤,起到度量作用。标准是一个动态的,它是先进生产力的代表,先进生产力无时无刻都在创新提升,因此标准也要不断的创新提升。标准要用先进生产力促进转型升级。如果守着一个滞后的标准还在忙忙碌碌搞标准,不知谁用,就没有意义。行业发展离不开标准,如果标准脱离了行业的现实需要,这种标准是无作用的,标准是在技术和规则比较成熟的基础上形成的,但它要不断地根据实际的发展而发展,不断地去促进行业水平的提高,在创新中不断提升标准。

  (一)重视重要标准的制修订,有力促进了建材行业结构调整和转型升级

  其次,必须要致力解决目前标准化工作存在四个关键问题

  在传统重点建材产业领域,着力推进《通用硅酸盐水泥》、《平板玻璃》、《陶瓷砖》、《卫生陶瓷》等国家标准的提升修订,提高标准准入门槛,尤其是按照国家有关政策要求,在通用水泥标准中取消了复合32.5水泥,在陶瓷砖标准中增加了限厚指标,在卫生陶瓷标准中不仅提高了节水指标要求,并增加了轻量化指标等要求,这些重要标准的修订对行业调整结构、节能减排、转型升级发挥了积极作用。在新材料产品标准的提出制定方面,完成了《超白浮法玻璃》、《薄膜晶体管液晶显示器用基板玻璃》、《薄型陶瓷砖》、《多晶硅生产用氮化硅陶瓷绝缘件》、《格构式自保温混凝土砌块》、《自保温混凝土夹芯墙板》等一批对行业转型升级有重要影响的新标准制订工作,对建材新兴产业、新产品推广应用起到重要促进和支撑作用。此外,还完成了水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等12个重点行业单位产品能耗限额国家标准的制修订,协助环保部提升修订了《水泥工业大气污染物排放标准》和《陶瓷工业污染物排放标准》,为这些行业淘汰落后产能和促进节能减排提供了重要支撑。

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