“去产能”更要生成“新动能”

colspan=”2″>

美高梅手机官方网站 1

美高梅手机官方网站 2

CFP

美高梅手机官方网站 3

核心提示

—-发展态势总体保持平稳  
新旧动力转换积极推进

■ 我国工业发展仍处于重要战略机遇期

  当前,在国民经济三次产业中,工业遇到的困难最多、压力最大,稳增长、调结构的进展备受关注。

■ 处置“僵尸企业”,要打破部门保护主义、地方保护主义、集团保护主义

  “2015年是形势比较严峻的一年,但是我们顶住下行压力,保持了工业平稳运行。”2月25日,工业和信息化部部长苗圩在国新办举行的新闻发布会上表示,我国产业结构也发生了积极变化,新旧动力转换正积极推进。

■ 必须把传统产业的升级改造放到更突出的位置

  增速保持在合理区间

作为转方式调结构的主战场,工业如何谋篇布局颇为重要。2015年,工业运行缓中趋稳、稳中有进,全年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长6.1%,但依然面临产能过剩、增长压力较大等问题。中央经济工作会议明确指出,要加快制造强国战略,推动形成新的增长点,并将“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首。

  数据显示,2015年,规模以上工业增加值同比增长6.1%,增速同比回落2.2个百分点。12月份,规模以上工业增加值同比增长5.9%,同比回落2个百分点,比11月减缓0.3个百分点;环比看,12月份规模以上工业增加值比11月增长0.41%。

今年是我国推进制造强国建设的关键之年,如何推进工业稳增长调结构增效益,提升工业供给体系质量和效率,记者进行了调研和采访。

美高梅手机官方网站,  我国工业总体上保持了缓中趋稳的运行态势。2015年,结构调整早、转型升级快的省份工业运行平稳,多数省份工业运行质量效益持续提升,东部地区利润同比增长3.2%,拉动全国工业利润增长1.92个百分点。

1、喜忧并存,工业新旧动力转换

  苗圩分析认为,2015年我国规模以上工业增加值增长6.1%,相对于前些年两位数的增幅明显回落,但6.1%的速度也不低,仍在工业运行的合理区间。

进展:

  从国际环境看,截至去年,全球贸易增速已连续4年低于整个经济增速,带来我国出口大幅度下滑。2015年我国工业产品出口负增长1.8%。从国内情况看,劳动力、原材料、土地等要素价格上升,再一味地追求高速增长既无必要,也不可能。从结构调整看,由于“营改增”扩大范围,研发设计、品牌营销、物流采购等业务逐步成为独立产业。从工业运行情况看,2015年四个季度,规模以上工业增加值同比分别增长6.4%、6.3%、5.9%和5.9%,季度波动幅度不超过0.5个百分点。从区域来看,19个省份规模以上工业增加值增速高于全国平均增速,下滑较大的省份基本上是能源、资源、重化工业比重较大的省份。

国家统计局1月19日发布数据显示,2015年全年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长6.1%,其中12月份规模以上工业增加值同比增长5.9%、环比增长0.41%。新兴产业增长较快,2015年全年高技术产业增加值比上年增长10.2%,比规模以上工业快4.1个百分点,占规模以上工业比重为11.8%,比2014年提高1.2个百分点。

  总的来看,工业运行面临的困难,是投资、出口需求明显下行的必然结果。工业领域行业、企业、地区走势日趋分化,钢铁、煤炭等部分产能严重过剩行业及相关重点地区承受着结构调整阵痛。

对于当前的工业运行态势,工信部部长苗圩指出,综合判断,我国工业发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但战略机遇期的内涵已发生深刻变化,一些长期积累的深层次矛盾进一步显现。目前经济减速尚未触底,投资增速降到多年最低点,新开工项目计划总投资增幅低位徘徊、后劲不足,出口下降态势仍在延续,工业下行压力仍然较大。

  针对下行压力加大,国家及时采取了稳增长措施对冲。去年以来,国务院密集出台了一系列有利于工业稳增长、调结构、增效益的政策措施。近期,八部委又出台了《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》。工业稳增长、防下滑的力量正在进一步聚集。

根据苗圩的判断,目前面临的问题主要不是周期性的,不可能通过短期刺激实现“V型”反弹,要做好打持久战的准备,适当提高换挡降速容忍度。要针对薄弱环节,掌握一批重点领域关键核心技术,增强优势领域竞争力,带动制造业水平整体提升。

  “随着政策措施不断落实,效果不断显现,工业持续下行的势头可以得到遏制,对此我们抱有信心。”苗圩透露,现在政策工具箱里面还有不少储备,随着情况变化还将及时出台一些新的政策措施,保证工业经济稳定增长。

在工业整体运行下行压力较大的大背景下,高技术制造业、消费品工业对工业增长贡献率提升,新旧动力转换稳步推进,成为工业发展不可忽视的亮色。高档数控机床、工业机器人、新型智能终端等新兴产业发展势头良好,预计全年高技术产业增长11%。传统行业企业积极推进智能制造谋求转型,“十二五”期间,大中型企业数字化设计普及率提高23.5个百分点,主要行业关键工艺流程数控化率超过70%。

  结构调整取得积极进展

在工信部副部长冯飞看来,整个工业运行情况正出现分化,有些传统产业比较困难,而新兴产业、新业态发展依然比较好。

  我国制造业发展已步入爬坡过坎、由大变强的重要关口。工业系统坚持稳中求进总基调,一手抓传统产业改造提升,一手抓新兴产业培育壮大,在结构调整和新旧动力转换上均取得积极进展。

而在新旧动力转化的过程中,阵痛是难以避免的。内蒙古自治区经信委主任王秉军分析说,阵痛主要来自稳增长的难度加大,传统产业增长乏力,新产业还没培育起来或贡献度不够高,完成新旧动力转换尚需时日。当前面临的突出困难是传统产业去产能艰难,“僵尸企业”退出机制不畅。

  “传统产业是我国的优势产业,也是新兴产业发展的重要基础。”苗圩表示,加强技术改造是工作重点之一。“十二五”期间全国累计完成技改投资37.5万亿元,是“十一五”期间的2.7倍;去年一年就完成9.5万亿元,比平均数高出很多。一大批新技术、新工艺和新装备得到应用,提升了整个工业发展水平。

中国社科院工业经济研究所所长黄群慧表示,我国还没有完全实现工业化,“十三五”期间及更长的未来,需要改变的是工业增长方式,也就是推动工业从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,推动工业经济发展动力从传统增长点转向基于新型工业化和新型城镇化战略的新增长点。

  数据显示,工业淘汰落后、节能减排工作也取得明显成效。“十二五”期间,累计淘汰落后产能炼铁9100万吨、炼钢9480万吨、电解铝200万吨、水泥6.4亿吨、平板玻璃1.6亿重量箱,市场倒逼过剩产能退出的机制加速形成。“十二五”末单位工业增加值能耗和用水量,较“十一五”末分别降低25%、35%,主要污染物排放等约束性指标都超额完成。

2、稳妥去产能,力图建立长效机制

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

CopyRight © 2015-2020 美高梅网址 All Rights Reserved.
网站地图xml地图