中国建筑材料联合会领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案

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为了对学习实践科学发展观活动中查找出来的突出问题,进行有组织、有计划、有实效地整改,确保这次学习实践活动取得实效。按照中央的统一部署和国资委党委的总体要求,制定《中国建筑材料联合会领导班子学习实践科学发展观活动整改落实方案》。

2008年12月29日,中国建材联合会在国家建材展贸中心多功能厅召开会议,学习贯彻中央经济工作会议等有关会议精神。中国建材联合会党委书记、常务副会长孙向远主持会议并讲话,副会长徐永模、陈国庆、叶向阳,秘书长孙铁石等领导出席会议。中国建材联合会全体员工、各直属单位部门以上负责同志以及各分会、各代管协会负责人80余人参加了会议。

一、总体思路、总体目标和主要原则

孙向远副会长首先传达了中央经济工作会议、全国发展和改革工作会、全国工业和信息化工作会、中央企业负责人会的会议精神,以及中央有关领导对于当前国际国内形势的重要讲话精神。由美国次贷危机引发的国际金融危机正在迅速漫延,所造成的冲击力历史罕见,我国正面临着难以预料的困难和重大考验。中央领导同志强调,当前国际金融领域的潜在危险仍没有见底,我们面临的挑战是前进中的困难和挑战,我们要按照科学发展观的要求,把应对措施考虑得更周密一些,把挑战化为机遇。要认真学习贯彻中央经济工作会议精神,全面落实党的十七大精神,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持科学发展观,把扩大内需作为保增长的根本途径;把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。我们要密切关注形势变化,科学面对金融危机,加快企业兼并重组步伐,提高产业的集中度。要充分认识到保工业——保稳定——保就业——保发展的密切关系,确保2009年我国实现工业增长8%的工作目标。

(一)总体思路

孙向远副会长指出,受国际金融危机影响,目前我国建材行业宏观形势发生了明显改变,不少建材企业,特别是外向型、出口型企业受到严重影响,这种影响随着时间的推移还有愈演愈烈的趋势。建材联合会要适应新的形势和任务,进一步加强调查研究,深入基层,深入企业了解情况,及时掌握市场变化,提出应对措施的建议,引导建材行业实现平稳较快增长。联合会2009年工作要认真贯彻落实中央经济工作会议精神,学习和实践科学发展观,保持建材工业又快又稳的发展。各行业、各代管协会都要在科学发展观的指引下完成好各项工作,要推动行业结构调整,加强自主创新和产业升级,提高产业集中度,继续加大建材行业节能减排的实施力度。

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻落实科学发展观,按照中央经济工作会议、全国发展改革工作会议、全国工业和信息化工作会议等的部署和要求,扎实做好各项工作,加强调查研究,加强联合会的自身建设,积极组织和引导行业有效应对国际金融危机的影响,克服当前的问题和困难,促进产业结构优化升级,推进技术改造和自主创新,加快结构调整和发展方式转变,引导和促进建材行业平稳较快发展。

孙向远最后强调指出,各部门、各单位、各代管协会要按照张人为会长提出的联合会要办成学习型组织,要认真调查研究,为企业做出积极的更有成效的服务的要求,切实加强联合会的建设,努力提高服务水平,为企业、行业、政府提供更高水平、更多内容的有效服务。

(二)总体目标

紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠,坚决贯彻落实中央的一系列重大决策部署,以推动建材联合会系统和建材行业科学发展,提高联合会系统为企业和政府双向服务能力为目标,着力转变建材联合会系统工作中不适应、不符合科学发展观的思想观念,切实解决影响和制约建材联合会系统科学发展的突出问题,进一步完善体制机制,提高建材联合会系统服务能力和服务水平,进一步增强联合会系统的“三力”(合力、活力、财力)。切实加强领导班子自身建设、队伍建设和物质文明、精神文明、政治文明建设,进一步改善职工的物质文化生活。积极引导和促进建材行业科技进步与创新和科学发展。

(三)主要原则

1.结合实际,突出重点。着力解决影响和制约建材行业和建材联合会系统科学发展的突出问题,重点是宏观政策层面和双向服务范围尤其是自身建设方面的突出问题,以及关系职工切身利益和稳定的突出问题;防止面面俱到、抓不住重点。

2.多管齐下,务求实效。对需要解决的问题要向群众公示,并接受群众督办,采取限时办结等办法,保障问题得到有效解决。对涉及多个部门和单位的问题,要积极探索上下互动、左右联动解决问题的有效方式,对于那些受客观条件限制,一时不能解决的问题,要向群众做好解释工作。对需要一段时间努力解决的问题,要跟踪问效,确保活动结束之后有人过问、有人来抓,逐步予以落实。

3.量力而行,尽力而为。坚持立足当前,着眼长远,选准突破口和切入点,充分调动一切积极因素,使整改落实措施真正做到可操作、能落实、好检查,竭尽全力实现既定工作目标,切实为干部职工办实事,做好事,解难事。既要防止畏难情绪、无所作为,又要避免脱离实际、搞形式主义的短期行为。

二、整改落实事项及措施

(一)联合会自身建设和改革发展方面

1.进一步统筹协调好联合会与各代管协会以及各工作部门、分会、直属单位在相关资源、工作、利益等方面的各种关系,加快完善能够有效增强联合会系统整体合力的机制体制。

(1)修改完善《代管协会管理暂行办法》、《分会管理暂行办法》和直属单位管理相关制度,并尽快将修改完善后的新办法等印发实施。
(孙铁石负责,秘书处、人事部、财务部落实,2009年12月31日前完成)

(2)积极探索有利于联合会系统信息、展览等相关资源有效整合、优势互补和共同发展的机制体制。
(陈国庆负责,信息部、展贸部、人事部及相关单位落实)

2.进一步完善各种激励约束机制,有效激发全体职工积极主动、开拓创新的工作和学习热情。

(3)实施“因事设岗、依岗择人”为原则的岗位设置管理和人员聘用制。对新录用人员原则上都要实行聘用制;对现有非聘用制人员要积极创造条件,并按照国家人事部和国资委人事局的统一部署、适时实行全员聘任制。
(叶向阳负责,人事部落实,长期坚持)

(4)进一步修改完善考核奖惩办法、不断强化奖惩激励约束机制。
(其中年度考核奖惩办法的修改完善由孙向远、叶向阳负责,人事部和财务部落实;机关各部门增收节支奖励办法的修改完善由孙铁石负责,财务部落实,皆于
2009年12月31日前完成并印发实施)

3.进一步加强领导班子和职工队伍建设

(5)进一步加强联合会领导班子建设,不断提高班子成员的综合素质、优化班子整体结构、提高班子决策水平、强化班子的领导力。.注重提高决策水平,坚持做到民主决策、科学决策、果断决策;班子成员要带头严格实行考核奖惩制度,做到讲实话、办实事、求实效,创造性地开展各方面工作。
(张人为、孙向远负责,办公室、人事部落实,长期坚持)

美高梅网址 ,.进一步完善党委理论学习中心组学习制度,不断改进学习方式,坚持理论联系实际,切实注重学习实效,每年集中学习研讨不少于10次。
(孙向远负责,党办落实,长期坚持)

.不断完善联合会党员领导干部民主生活会制度,确保民主生活会的质量和实效。
(孙向远负责,党办落实,长期坚持)

.着力抓好后备干部队伍的建设,适时选拔优秀的年轻同志进入班子。
(张人为、孙向远负责,人事部落实,长期坚持)

.坚持每年安排一名班子成员到党校学习或到企业挂职锻炼。
(叶向阳负责,人事部承办)

.积极探索新的更加有效的领导体制和机制,充分发挥不驻会副会长的作用。认真开好每年两次的会长全体会议,每位驻会的会领导每季度至少要主动与分工联系的不驻会副会长沟通联系一次。
(孙铁石负责,秘书处落实,长期坚持)

.严格遵守党中央、国务院和国资委党委关于领导干部廉洁自律的各项规定,做到清正廉洁。
(孙向远负责,纪委、党办落实,长期坚持)

(6)进一步加强直属单位和代管协会领导班子的建设

.进一步加强直属单位领导班子的思想、组织、作风和廉政建设,按照“四化”方针和德才兼备标准,以及公开、平等、竞争、择优原则,选拔配备好直属单位领导班子。切实加强对直属单位领导班子的指导、考核、奖惩和关心。
(叶向阳负责,人事部落实,长期坚持,其中部分直属单位领导班子调整力争2009年3月31日前完成)

.按照国资委的授权委托,进一步完善代管协会领导班子建设,指导到届和过届代管协会搞好换届相关工作,及时审批换届领导人选。
(叶向阳、孙铁石负责,人事部、秘书处落实)

.切实加强后备干部队伍建设,选拔和培养好各直属单位和代管协会后备领导干部人选。
(叶向阳、孙铁石负责,人事部、秘书处落实)

(7)切实加强职工队伍建设,不断提高职工的政治业务素质和能力水平。

.按照“十一五”人才规划,有计划、有组织的加强人才队伍建设。以建立学习型职工队伍为目标,以培养复合型、创新型人才为重点,积极探索新形势下职工教育培养新机制,从政治理论、现代管理知识、建材及相关专业知识、信息技术及应用等各方面加强培训,促进职工队伍整体素质的提高,有计划、有组织地加强高素质人才队伍建设,满足实际工作和科学发展对各类人才的实际需求。联合会本部及各直属单位,都要认真按照“十一五”人才规划,切实加强职工队伍建设。
(孙向远、叶向阳负责,人事部、培训部落实,长期坚持)

.切实加强对联合会现有职工和直属单位领导班子成员的教育、培训和实践锻炼。按照依缺施补、因需施培等原则,采用所需的多种知识和能力相结合,脱产和在职相结合,以及自学、集中培训和实践锻炼相结合等多种内容及方式培养人才。进一步优化人才个人和队伍的知识结构及能力结构,切实提高职工队伍的综合素质,满足实际工作和科学发展的需求。同时坚持每季度组织12次的专题讲座,还要根据财力,创造条件增加国外培训,加强必要的挂职锻炼等。
(孙向远、叶向阳负责,人事部、培训部落实,长期坚持)

.积极吸纳优秀人才,进一步优化职工队伍。针对现有职工平均年龄偏大、既熟悉建材及相关知识和情况又熟悉现代管理的复合型人才不足,以及现有人员的观念和开拓创新能力不足,以很好地适应新形势和新任务的客观需求等现状,积极吸纳优秀人才,优化职工队伍结构。根据工作需要和岗位空缺情况及岗位任职条件,以聘用制为主,吸纳急需的优秀人才,进一步优化职工队伍结构,尽快形成一支数量适当、素质较高、结构合理,能满足形势和任务需求的高素质人才队伍。
(叶向阳负责,人事部落实)

(8)切实关心职工的切身利益
.进一步积极探索和妥善解决职工养老保险问题。按照国家有关政策,紧密结合联合会实际,积极探索和妥善解决联合会职工养老保险问题,同时指导直属单位和代管协会积极探索和妥善解决职工养老保险问题,以解除职工的后顾之忧。
(叶向阳、孙铁石负责,人事部、财务资产部落实)

.进一步关心职工身心健康,帮助职工排忧解难。切实搞好协会职工文体活动,积极筹备建立联合会系统的体育队和文艺队,活跃职工生活,增强职工体质。切实关心困难职工,及时为他们送去组织的关怀与温暖。
(孙向远负责,工会、办公室落实,长期坚持,力争2009年3月底前举办联合会系统首届职工乒乓球比赛)

4.进一步加强党的工作

(9)把深入系统地学习贯彻中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,作为联合会系统各级党组织首要的政治任务,把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重要内容纳入学习中,巩固和发展学习实践科学发展观活动的成果。
(孙向远负责,党办落实,长期坚持)

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