乔龙德:明确三个目标定位 全面推进建材行业和水泥工业生态环保绿色发展

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明确三个目标定位
全面推进建材行业和水泥工业生态环保绿色发展

—-张人为会长在海螺论坛上的讲话

——在第七届水泥行业节能减排技术交流大会上的讲话

2009年6月9日

中国建材联合会会长 乔龙德

各位代表、同志们:

  第七届水泥行业节能减排技术交流大会今天在芜湖成功召开,组织水泥企业就节能减排技术交流是水泥行业当前和今后一个时期发展进步的主题,也是水泥行业全面实现高质量发展的攻坚战。在“绿水青山就是金山银山”的发展理念和全党全国人民已经把生态文明建设作为衡量发展的方式和社会进步的重要标志的新时期,建材工业、水泥工业由于矿业加窑业的属性和原材料基础矿产的属性,客观上成为实现节能减排的主体和推进生态文明进步的主要治理对象之一。

水泥是我国建材工业最重要产业,水泥工业尤其是水泥大企业又好又快发展,实现由大变强,将决定建材工业现代化进程,也是建材工业建成资源节约型、环境友好型产业,实现可持续健康发展的关键。

  我国建材工业总的能耗和排放多少年来处在全国工业系统的前两位和前三位之间,其中二氧化硫占全国排放总量的10.3%,氮氧化物占全国排放总量的13.9%,烟尘排放占全国排放总量的16%,废弃物排放总量占全国排放总量的13.2%。虽然近几年建材行业节能减排各项指标都有明显的进步,但是整个工业系统大家都在进步,因此占的比例没有发生多大的变化。

进入新世纪以来,我国水泥工业取得了巨大发展和惊人进步。海螺等12家全国性水泥大企业(以下简称CG12)的崛起、发展和壮大;中国建材、中国中材两家中央企业对水泥工业技术进步、重组和实施“走出去”战略所作出的成绩;水泥设计研究、装备制造和建设安装单位对实现“低投资、国产化”所作出的贡献,都是迄今建材工业发展史上具有重要意义的篇章。在这里我代表中国建筑材料联合会深深感谢广大企业所创造的业绩和对行业发展的贡献。

  如果建材行业、水泥行业的节能减排长期处于在能够达标的先进企业与一大批节能减排落后企业并存的严重不平衡状态中,如果按部就班地凭现有的自觉程度,凭现有的技术和装备,仍然像长龙一样,这么多的小企业让其存在,在新时代、新目标、新的社会进步面前不仅跟不上时代步伐,而且还会拖社会生态文明建设的后腿。

去年底和今年初,我应郭文叁董事长的邀请,先后两次考察海螺集团。我为海螺人的发展成就感到震撼、振奋。胡总书记视察海螺,肯定了他们在实践走新型工业化道路方面所取得的成就和经验,并殷切期望他们继续努力,再创世界品牌。这是对海螺也是对全行业的巨大鼓舞。我和文叁同志商议后认为,在国际金融危机冲击还在加深的背景下,在全国深入学习实践科学发展观,努力贯彻“扩内需、保增长,调结构、上水平”方针的形势下,邀请CG12和2家央企聚会,共同就“应对危机、坚定水泥工业走新型工业化道路”进行交流是必要的。在海螺现场召开会议,为大家提供了零距离学习海螺经验的机会,也营造大企业间相互学习、取长补短、团结和谐、共同发展的良好氛围。这就是中国建筑材料联合会和安徽海螺集团共同举办这次论坛的由来和初衷。

  中国水泥网出于推进行业节能减排,着眼于技术进步,组织先进的发展理念和先进的节能减排技术交流是个积极的举措,是符合是行业进步和发展需要的,全行业迟早要闯过这道门槛。特别这次会议安排在海螺集团召开更有直观的意义。海螺集团一直坚持技术创新和节能减排,在每一个时期总是走在行业前面的,在生产建设规模化领先的同时,智能化和节能减排都走在行业前列,这次会议还要组织大家参观,特别还要参观其捕集二氧化碳的新项目更能得到新的启迪。

本次海螺论坛的主题是:“水泥工业走新型工业化道路暨应对金融危机保增长”,既探讨水泥工业长远发展,如何走新型工业化道路;又着眼当前,研究如何有效克服国际金融危机冲击保增长。

  过去在水泥行业喊出了“世界水泥发展看中国,中国水泥发展看海螺”的口号,随着海螺自身创新提升和全方位的进步,海螺已经不再是单一发展的行业标兵,而是技术进步的领头羊,是识大体、顾大局,在行业自律和治理中起到带头和推进作用的排头兵,在低碳、绿色、智能化、节能减排、优质低成本等方面,多数经济技术指标始终在行业中领先,经济效益遥遥领先进入了世界500强企业行列,海螺的全方位进步和系统性提升的高质量发展得到了全行业的一致认可。所以我认为,把世界水泥发展看中国,中国水泥发展看海螺,改为“中国水泥高质量发展学海螺”,由看变为学,是其全面提升的升华,看是不够的,要转向学,这是一个新的行业发展里程碑的树立。

下面,我讲三点意见,请予指正。

  为了全面推动水泥工业和建材工业的节能减排,在这里我要提出三个目标定位。

一、坚定信心,应对危机、促进建材工业平稳较快发展

  第一个定位是认识的定位和目标的定位。

今年以来,在国家采取的一系列扩大内需、拉动经济增长的方针政策作用下,建材工业出现较好的增长苗头。1-4月份规模以上建材企业完成工业增加值1633亿元,其中4月份当月完成503亿元,同比分别增长14.4%和15.4%。

  在水泥行业首要明确节能减排和智能化,进一步提升水泥窑和窑尾的功能,增加特种和多功能品种及提升内在消耗废弃物减少排放的功能,这三大目标是水泥工业现阶段全面推进实施“两个二代”和全面实现世界领先的目标任务,节能减排必须列为发展进步的三大目标任务之一。

1-4月份全国水泥产量4.29亿吨,同比增长10.2%;其中4月份当月同比增长10.8%,是自去年8月份水泥产量增速下滑以来最高同比增长率。新型干法水泥比重已达到66%。1-4月份全国水泥熟料产量3.02亿吨,同比增长8.8%,其中新型干法熟料产量2.01亿吨,同比增长17.41%。4月份全国水泥出厂价格平均每吨283元,环比上升0.6元,也是自去年10月份以来水泥价格的首次回升。

美高梅4858mgm,  其次,要明确无论是今天的节能减排标准还是将进一步提升的新标准,既要达到粉尘排放10毫克,二氧化硫排放50毫克,氮氧化物排放100毫克的排放指标,都只是过渡性目标,不是最终目标,从更长的时间来说,必须朝着更低的能耗和无污染的排放目标奋斗,要彻底改变与扭转社会各界以往对行业的认识和评价,树立良好的社会形象。

目前建材工业特别是水泥工业经济运行出现了初步止跌趋稳的势头,这得益于中央采取的一系列宏观调控政策,拉动了对建材产品的有效需求,促进了生产增速的回升。但影响经济下行的不利因素依然存在,建材工业运行仍处于低谷期:一是1-4月份建材产品销售率为96.75%,比一季度有所回升,但比去年同期低0.3个百分点。据测算,一季度水泥制造业实现利润总额仅22.8亿元,同比下降了5%;二是占建材工业生产总量一半的东部地区建材增长缓慢。前4个月东部地区增长9.9%,低于全国平均水平4.5个百分点,其中北京、上海、浙江等省市为负增长;三是建材产品出口继续全面下降,而且没有复苏迹象。一季度建材商品出口金额30.82亿美元,同比下降20.2%,其中玻璃纤维及制品下降43.2%,水泥和水泥熟料下降48.2%,工业技术玻璃下降21.3%。

  再次,不仅水泥企业自身能够实现更高标准的节能减排达标,而且要成为协同处置城市垃圾,处置废弃物、污泥和各种有害物质的环境净化器,成为推进生态文明建设的生力军。向全世界显示中国建材行业、中国水泥工业完全有信心,有能力在节能减排方面向社会生态文明建设做出积极贡献的。

建材工业虽然也受到这次国际金融危机的冲击,但未能入围国家十大行业振兴规划之列。我的理解是:建材行业受冲击影响相对小一点、作为投资拉动型产业利好更多一点、在经济社会发展中的地位被认同得低一点。由于未入围,行业在应对中得到国家政策支持的力度就会小一些。行业内的很多企业都担心国家在关注十大产业发展的同时,会不会影响对建材行业的支持力度。为此,我给国家发改委、工信部的领导专门写信和汇报,请他们对建材工业的发展给予更多的关心、支持。我们提出了包括制定地区水泥发展规划并据此核准项目,调控好总量;调整国家重点支持的水泥企业名单;制定企业组织结构调整规划,支持以水泥、平板玻璃等大企业为核心的并购重组工作;加大淘汰落后工作力度;调高新型干法水泥等产品的出口退税率;在继续支持水泥、玻璃余热发电项目的同时,能单列建材节能减排技改项目和资金专项等政策建议。得到了政府有关部门积极反馈和重视。

  第二个定位是将节能减排作为一个系统工程设置目标定位。

国家正在实施的4万亿投资刺激经济方案,为建材行业保持平稳较快增长提供了不可多得的机遇。逐渐“回暖”的市场需求,尤其是基础设施、保障性住房建设对水泥等建材产品的需求趋旺将成为基本的外部利好。当前我们最重要的就是要坚定信心。信心来自于把思想认识统一到中央精神上来,来自于对形势的正确判断和国家采取的正确方针、措施。我们要看到,虽然当前经济运行中仍存在较多困难和许多不确定因素,但我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变;还要看到,改革开放30年,尤其是进入新世纪以来,建材工业加快发展所形成的雄厚技术物质基础和生机活力,使之具有了较强的抵御风险能力。所有这一切都是我们坚定信心的依据。

  不仅生产企业要全面瞄准新的节能减排指标,在矿山开采利用和生产过程中,在技术改造的节能减排方案设定中实现能耗和排放的不断降低和效能的提升;科研、设计和装备制造企业在技术研发和装备制造、节能减排设施配置加工方面必须提供更新、更有效、功能更全、质量更好、效率更高的新一代节能减排的技术与装置;在政策导向、政策研究和标准制定方面,要切实出台一批扶持鼓励节能减排先进的优惠政策,切实制定出更高的淘汰落后产业的门槛,在优化产业结构和产品结构中全面推进企业节能减排目标的实现。要制定并导向出产业结构调整的政策和目录,能动地增加能耗少的产品和排放少、不排放的产品比例,增加高端产品和附加值,增加服务业,减少高耗能产业的生产比例,减少企业的数量使之综合降低能耗和减少排放,多轨齐力,形成节能减排的系统工程,形成合力,加以推进。

当前面临的困难主要来自于市场需求的下滑。国际金融危机和行业发展中自身深层次矛盾的互相叠加,导致企业生产经营的外部环境发生了重大变化。如何将市场的压力转化为企业调整的动力?我认为,企业必须加强战略管理,及时调整发展战略和经营策略,理清发展思路,充分发挥自身优势,抢机遇、谋发展。我国水泥历来是以满足内需为主,主要是满足城市、工业、基础建设等的需求。现在情况发生了变化,在当前和今后相当长时期内,呈现出“扩大国内需求,最大潜力在农村”的新情况。我们在继续巩固原有市场的同时,需要深入研究拓展新的市场。研究如何在农房建设与改造、农田水利基础建设、病险水库的加固除险、灾后重建等方面,尤其在落后小水泥愈益加快淘汰,退出市场的情势下,以适销对路、质优价廉的产品积极开拓广阔的农村市场。可喜的是,在座的大企业为此已做了许多探索,也取得了相当的成效。

  第三个定位是改变发展方式和产业增长模式,形成有增有减的结构调整的目标定位,奠定节能减排全面达标的基础。

虽然建材行业面临着比较困难的经济形势,但换个角度看,当前又是一个加快结构调整优化、苦练内功,加快企业优胜劣汰的过程。大企业自觉把“压力”转化为“动力”,把“挑战”变为“机遇”,可以在提高发展的质量、效益和水平上,在新能源、新材料等新领域的开拓上大做文章。我认为在座大企业完全有这个底气,克服了这轮困难,我们将会发展得更好。

  建材行业在结构调整和转型升级的过程中,无论是技术改造升级,还是稳增长,促进企业升级都不能把所有的企业都列为对象,凡是该淘汰和退出的都要做出明确的规定让其退出,一时不能退出但提升无望的明确其先过渡后退出。凡是转型和升级不具备条件的应明确其不要硬转,转不动升不了就做出退出的准备。凡是经济运营无法实现稳增长的没有必要都去要求其稳增长。只有形成该增长的、该淘汰的、该转型的、转不动的都界定清晰,行业转型升级才有基础,才符合优胜劣汰的发展规律,符合实事求是的发展原则。只有将落后的退出了,兼并了,结构优化了,节能减排目标才能在全行业全面实现,水泥行业和建材行业的社会形象才能得到根本改变,高质量发展才有基础。

二、建材行业践行科学发展观要坚定地走新型工业化道路

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当前,全国上下正在按照中央决策部署,结合应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的实际,深入学习实践科学发展观。党的十六大提出了本世纪头二十年基本实现工业化,这是我国现代化进程中艰巨的历史任务。必须坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,进而将两者融合在一起,从而实现新型工业化的目标。我国建材行业学习实践科学发展观就是要坚定地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。

海螺集团的发展为我们树立了走新型工业化道路的榜样。30年以来,海螺坚持以发展为主题,以科技进步为支撑,以加快结构调整为主线,始终重视企业战略管理,践行沿江沿海“T”型发展规划。他们将工业化与信息化、先进技术与精细管理、产业发展与资本运作几者关系统筹协调、相通相融。以提高资源利用效率为目的的循环经济发展模式深深印记在企业的生产活动中,企业文化建设、员工精神风貌及良好的经济效益为行业所赞许和社会公众所称道。而所有这一切的不懈努力,造就海螺从科技水平、节能减排、劳动生产率、经济效益等一系列指标体系上全面体现走新型工业化道路的丰硕成果,成为行业心目中不可多得的一流企业。“世界水泥看中国,中国水泥看海螺”不只是响亮的口号,它所体现的是海螺人对国家、对行业的责任。过去、现在和将来都鼓舞、鞭策着海螺人在郭文叁董事长及海螺班子的坚强领导下为之实现的宏伟目标而努力奋斗。

结合行业和海螺等企业的实践,我认为,加快产业结构调整,实现优化升级和发展循环经济对推动建材工业走新型工业化道路尤为重要。

(一)推动以节能减排为中心的技术结构调整、大力发展制品业为内容的产品结构调整、加大以并购重组,提高生产集中度为重点的企业组织结构调整将加快建材工业实现新型工业化道路的进程。原材料离不开矿产,生产离不开窑炉,“矿业加窑业”是建材行业的基本产业特征,没有资源和能源,建材行业的发展就是“无米之炊”。

坚持以节能减排为中心的技术结构调整,有力地推动了行业的节约发展。近几年来,新型干法水泥工艺在天津水泥院、南京水泥院、山水和海螺集团多年前成功实现“国产化、低投资”的带动下,熟料产能以年均1亿吨的规模增长,其占整个水泥熟料的比重从2000年的12%提高到2008年的61%,国际上单线规模最大的多条万吨级熟料生产线在海螺相继成功投产。我们可以设想,如果不以低能耗的大型新型干法水泥工艺替代高能耗的湿法工艺,水泥行业和企业必将在资源、能源瓶颈和市场约束下难以为继,何以谈得上节约发展。

我们尽管在节约发展的道路上取得了显著成绩,但是与世界先进水平相比,我们还存在不小差距。一些建材产品的单位能耗与世界先进水平还有明显差距。我国新型干法水泥熟料的平均热耗要比国际先进水平高10%以上。水泥总量中还有近40%的产量是由立窑等落后工艺生产的,落后小企业仍是我国水泥企业数量的主体。因此,坚持以节能减排为中心的技术结构调整将有力推动行业节约发展。要坚持用市场、经济和法律并辅之以行政手段,加快落后产能的淘汰。我们要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,紧紧依靠自主创新,不断开发节约资源、能源的新工艺、新技术、新装备和新产品,并以此持续地对企业实施技术改造,从而提升产业技术水平。只有这样,新型工业化道路所要达到的科技含量高、资源消耗低、环境污染少的要求才能真正落到实处。

经过多年的发展,建材行业的内涵已不是单纯原材料制造业的概念。无论是水泥、玻璃还是陶瓷工业,每一个产业都是一个体系,它们的健康发展离不开自身产业链上的协调延伸。我国水泥工业产生的巨大变化,是与水泥粉磨、散装水泥和混凝土等产业的快速发展密不可分的,这些都是水泥熟料制造业延伸、衔接市场应用的必不可少的环节。从行业整体角度看,我国水泥制造业工业增加值在建材全行业所占比重之所以会告别一业独大的历史,下降到2008年的29%,主要是因为建材非耗能、低耗能产业和产品,尤其是加工制品业的快速发展。“矿业加窑业”的基本产业特征并不代表建材行业的全部内涵。我们要特别关注新产业发展对建材工业结构优化的推动作用。这几年来,光伏和风电等新能源的加速发展正极大地带动玻璃纤维、玻璃钢和工业技术玻璃等无机非金属新材料产业的加快成长。建材行业延伸产业链的结果是不仅有原材料制造业,还派生出加工制品业、物流业和商业,构成了一个比较完整的产品和产业体系,优化了建材产业结构。

从原材料制造业到加工制品业,是产品结构调整的一次重大提升。这不仅有利于改变单纯追求规模和数量的老路,也有利于提升行业在产业价值链中、高端的竞争优势,实现行业科技含量高、经济效益好的协调发展。

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