中国建材联合会代管协会会长秘书长工作座谈会召开

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中国建筑材料联合会代管协会会长秘书长工作座谈会1 月29
日在北京召开。中国建材联合会会长张人为作重要讲话、常务副会长孙向远作会议总结,中国建材联合会副会长叶向阳、副会长兼秘书长孙铁石,以及中国建材联合会代管协会会长、秘书长、各部门负责人及有关人员出席了会议。座谈会由中国建材联合会副会长陈国庆主持。

  今年以来,按照年初三届二次理事会议所确定的工作目标和任务,协会系统各部门、各代管协会和各直属单位,结合自身实际,积极努力地开展工作,在协助政府加强行业管理,以科学发展观引导行业发展、推进行业技术进步,拓宽服务领域和渠道等方面,取得了一些成绩。日前,协会领导班子还专门听取了协会有关部门及部分直属单位、代管协会的工作汇报,并就如何结合行业和协会实际,进一步做好协会今年的各项工作进行了研究。在此基础上,秘书处汇总提出了上半年工作总结及下半年工作安排,向7月份召开的三届四次全体会长会议进行了汇报并通过了审议。

刚刚过去的2009
年,是进入新世纪以来我国建材行业发展遇到困难最多的一年。中国建材联合会和代管协会共同努力,配合国家政府部门,引导建材行业紧紧抓住国家一系列促进经济发展政策和措施的发展机遇,“扩内需、保增长、调结构”,战胜金融危机带来的各种困难,完成行业既定发展目标,取得了来之不易的成绩。

上半年工作总结

张人为在座谈会的讲话中,充分肯定了中国建材联合会和代管协会去年一年来,坚持科学发展观,加强自身建设,为引导建材工业健康发展所做出的成就与努力。他说,各代管协会加强技术交流,深入市场研究,创新工作方式,拓宽服务领域,深受行业和企业欢迎,这为建材行业和企业克服困难,战胜金融危机,在2009
年取得比较好的成绩做出了积极贡献。

  一、贯彻国家宏观调控精神,跟踪行业动态,积极推进行业结构调整

结合今年建材工业形势,张人为在部署工作时强调,一是加强与建材上下游产业合作,延伸产业链,形成合力,实现共赢。他指出,建筑业是建材行业主要应用,多年来各代管协会在建筑领域方面做出了努力,今年要更进一步加强与住房和城乡建设部的有关协会、单位之间的联系与合作,特别是加大新型建筑材料规范、标准、定额、图册的制定与建立的工作力度,进一步拓宽建筑材料的应用领域,使建筑建材业形成合力,共同发展。二是实现水泥总量控制、以质代量,为节能减排做出新的贡献。他说,水泥作为一个半成品,只有向产业链下游纵深发展,即向混凝土、水泥制品、部件发展,才能更好地为建筑业服务。他认为要从调查研究入手,找出技术和市场关键点,为政府有关部门提出切实可行的意见和建议,推动水泥实现以质代量,发挥新型干法水泥先进生产工艺的优异性能,最终实现水泥总量控制,这应是我国水泥工业在低碳经济下健康发展有效路径。

  针对去年以来我国部分地区出现水泥投资过热,增长过快的形势,我们认真贯彻中央对水泥等行业加强宏观调控力度的政策,积极主动配合国家发改委等政府部门开展工作,组织水泥协会和有关单位进行行业调查,听取了企业和行业专家对水泥工业结构调整的意见,了解了当前在建水泥项目的具体情况,就如何有效解决当前水泥行业存在的突出问题进行研究,提出了对水泥行业要区别对待、有疏有堵,防止一刀切和大起大落,促进水泥工业平稳健康发展的政策、建议,代表行业向政府部门进行呼吁,得到了政府部门的重视和采纳。

在部署新一年协会工作时,张人为指出要做好协会改革创新工作。一是改革分配制度,建立激励机制,实施绩酬挂钩,加强分配制度改革,充分调动协会干部员工的工作热情。二是建立干部交流制度。积极推进学习型组织的建设,制定干部员工培养规划,加强干部岗位流动,更好地发挥干部潜能,促进协会工作在上新台阶。他希望能够与会代表畅所欲言,积极提出意见和建议,推进中国建材联合会和代管协会改革创新。三是加强活力、合力、财力的“三力”建设。他说,活力来源于改革创新,只有改革创新才能激发活力;中国建材联合会和代管协会要进一步协同配合,加强沟通,形成合力,真正实现“社会上树立我们良好的形象,企业中能够体现我们的服务,政府能够听到我们的声音”;
协会要在允许的范围内,合理创收,增加财力支撑。中国建材联合会要全力支持代管协会工作,更好地服务政府和行业、企业。

  为促进水泥工业先进生产力的发展,我们对政府部门制定的《当前部分行业制止低水平重复建设目录》提出了修改补充意见;通过认真研究,为发改委、电监会发布的《部分高耗能行业试行差别电价的通知》提供了准确的数据依据,并提出了在水泥行业试行差别电价的具体政策界限,该项政策现已发布实施,将有助于促进水泥产业的结构调整和新型干法水泥的发展。

张人为还向与会人员通报了近日中国建筑材料联合会向工业和信息化部提出《扩大建材下乡政策及实施建议》的情况。他介绍说,中国建材联合会牵头组织中国建筑材料规划研究院、中国建材集团及有关建材专业协会等单位进行深入分析研究,详细了解了近年来农村建房数量、面积、用材和资金投入等情况,形成的《扩大建材下乡政策及实施建议》方案得到工信部好评。他强调,国家建材下乡政策将给建材工业发展提供一个良好的机遇,我们要适应新形势变化,创新工作思路,拉动内需,把建筑材料的市场扩大,促进建材工业健康稳步发展。

  为进一步推动水泥工业的结构调整,特别是支持帮助有条件的立窑水泥企业发展新型干法水泥,水泥协会组织召开了“立窑水泥企业发展新型干法研讨会”,宣传贯彻103号文件精神,研讨立窑水泥企业如何转向、发展新型干法工艺,从发展思路、具体做法、经验教训等方面提出对策建议,为立窑企业的转型创造了条件。

孙向远作会议总结时说,代管协会会长秘书长工作座谈会开得很成功,大家提出了很多宝贵意见和建议。他指出,2009
年中国建材联合会各代管协会从五大方面做出卓有成效的工作。一是协助政府,引导行业,积极应对,克服金融危机给建材工业带来的不利影响;二是认真引导行业贯彻落实国家的产业政策,向政府提供有效的信息资源服务,反映企业的诉求和呼声;三是引领和推动行业发展,结合下游产业特点,向制品延伸产业链;四是开展各种各样的具有特色的活动;五是牢固树立起了“为政府、为行业、为企业”的服务意识。各代管协会深入基层、深入企业,了解行业情况,反映企业呼声,积极与政府有关部门沟通,为建材工业2009
年实现平稳较快发展做出了贡献。孙向远还传达了国资委副主任黄淑和前不久在直管协会负责同志座谈会上的讲话精神。

  积极协助政府制定行业政策,引导行业发展方向。建材工业经过多年的发展,产业结构发生了很大变化。根据政府有关部门的要求,从去年下半年开始,我们在广泛征集意见的基础上,组织召开《产业结构调整方向暂行规定》、《产业结构调整指导目录》、《水泥工业产业发展政策》、《水泥工业发展专项规划》等论证会议,提出修改意见,并努力促成政府部门接受行业协会代表企业提出的意见建议,使国家新发布的产业政策能更加适应行业实际及发展的需要。这些政策将于下半年发布实施。

中国建材联合会会领导、各部门负责人,联合会代管的中国水泥协会、中国石材工业协会、中国加气混凝土协会、中国石灰协会、中国砂石协会、中国复合材料工业协会、中国砖瓦工业协会、中国建筑砌块协会、中国建筑卫生陶瓷协会、中国建筑玻璃与工业玻璃协会、中国绝热节能材料协会、中国混凝土与制品协会、中国建材工业经济研究会、中国玻璃纤维工业协会、中国建筑装饰装修材料协会、中国非金属矿工业协会、中国建材工程建设协会、中国建筑防水协会、中国摩擦密封材料协会、中国建筑材料企业管理协会、中国建材市场协会和中国建材数量经济监理学会会长、秘书长及有关人员在座谈会上畅所欲言,各抒己见,踊跃发言,就2009
年的工作情况进行总结与汇报,并就今年建材各行业协会坚持科学发展观,做好行业结构调整、节能减排、安全生产、人才培养、改革创新等各项工作进行了深入而热烈的探讨。

  加强调查研究和信息交流工作,为行业发展提出对策建议。今年以来,水泥制品协会、玻纤协会、陶瓷协会、石灰协会、砖瓦协会、装饰装修材料协会等单位,都结合自身特点,在本行业开展了调查研究。如水泥制品协会开展会员问卷调查,了解会员最需解决的问题,最关心的问题、最希望协会组织开展的工作、会员最喜爱的活动方式等,根据会员反映及时调整协会的工作重点;同时还对重点企业进行生产经营情况调查,了解行业经济形势、重点企业存在的问题,提出措施建议。玻纤协会采取走出去的措施,积极走访副会长单位、理事单位及会员单位,加强与企业间的交流,为行业、企业及用户传递信息、牵线搭桥、提供互动的信息交流平台。陶瓷协会针对陶瓷行业发展中存在的问题,先后举办了“2004中国建筑卫生陶瓷发展论坛”、“卫生陶瓷新材料、新技术、新设备应用研讨会”以及“中国建陶产业转移趋势及未来发展方向研讨会”等,来自企业、科研设计、用户以及政府部门的代表对行业的未来发展方向进行研讨,引导企业调整发展方向,适应行业形势。石灰协会开展了西北地区石灰生产情况的调研。砖瓦协会到天津、山东、广东等地了解煤矸石、页岩、粉煤灰墙体材料生产、市场的情况。装饰装修材料协会举办了2004年首届中外建筑涂料发展战略高层论坛,搭建了行业协会、高校、院所和企业交流的平台,加强中外技术的合作,促进了科研成果的转化。科教委组织召开了“第四届全国建筑板材发展应用研讨会”等活动,总结交流了近年来国内建筑板材生产应用现状,对建筑板材发展动向及趋势进行了探讨。

 
 二、坚持科学发展观,加强课题研究,在全行业宣传循环经济理念,推进行业科技进步,走可持续发展之路

  十六届三中全会明确提出了要“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。建材工业是典型的资源、能源消耗型工业,其矿业加窑业的产业特征决定了建材工业必须走全面、协调、可持续发展道路。实现科学发展和可持续发展,走循环经济之路,少耗用不可再生的能源、资源,更多使用可再生资源和产业、生活废弃物,实现资源的最大利用,是我国建材工业实现可持续发展最佳可选模式,也是建材工业走新型工业化道路的具体体现。

  协会从去年开始组织情报所、规划院等单位,开展了《循环经济与中国建材产业发展》等循环经济系列课题的研究,今年以来各项工作取得了积极进展。一是走访了政府相关部门,如水利、铁道、建设、环保等部门,收集了解情况。二是采取走出去、引进来等多种方式进行调查研究。一方面组织企业、科研机构的专家学者到日本、欧洲等国家考察,学习国外有关循环经济的先进经验。由于前期准备工作充分,考察取得了很大成绩,基本了解了先进国家开展循环经济研究及应用的成功经验和做法;同时我们还邀请日本太平洋水泥公司的专家来华讲授循环经济在日本水泥行业的推广实施情况。三是向全行业积极推广循环经济理论,在报纸、杂志、网络等多种媒体上,宣传循环经济理念,使循环经济的观念逐步深入企业、行业。

  为规范建材科研开发、科技成果鉴定工作,我们制定了《关于建材行业科研开发、项目验收、科技成果鉴定、国家和社会力量科技奖项评审推荐工作的暂行规定》。根据《社会力量设立科学技术奖管理办法》,启动了“中国建筑材料工业协会•中国硅酸盐学会建筑材料科学技术奖”评奖工作,制定了《中国建筑材料工业协会•中国硅酸盐学会建筑材料科学技术奖奖励办法》及实施细则,建立了科技评审专家库,并在有关媒体进行了公示。目前,申报工作正在积极开展。

  我们还组织开展了多项行业科技成果鉴定工作,先后为南京水泥院、中国洛阳浮法玻璃集团有限责任公司等多家单位开展了科技成果和新产品鉴定工作,按照公平、公正、公开的原则,在相关报刊或网上对鉴定结果、鉴定专家等进行公示,使鉴定结果接受同行的监督。

  在天津水泥院、中国建材院的支持配合下,我们组织有关单位开展了《水泥工业清洁生产技术规范》和《建筑加工玻璃(中空、钢化、夹层)生产、设计和使用技术法规》研究。为了解中国洛阳浮法玻璃技术推广现状,更好的促进全面提高中国洛阳浮法玻璃工艺水平,我们向有关科研机构发放了建议表,共收到11个单位的材料,涉及具体项目38个。完成了《2003年建材工业环境状况及分析》、《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》等报告。

  各直属单位等也根据各自情况,新开展了多项研究。如规划院、情报所等单位不断开拓市场,积极为企业搞好规划咨询服务工作。先后完成了中联泗水6000T/D水泥项目、三狮集团建材工业生态战略规划、联合国工发组织《UNIDO在中国乡镇企业节能与温室气体减排第二期—№16000393水泥行业调查项目》等多项课题研究。

  在建材标准制修订工作方面,我们共向国家标准委员会和行业主管部门分别上报了建材国家标准、行业标准47项;清理整顿原有标准500多项。

  召开了建材行业高技能人才培养鉴定工作座谈会,组织专家参加了劳动和社会保障部举办的国家职业标准制定技术培训班;制定了建材行业2004-2006年技能人才培养计划;按照新的技术鉴定领域,对教材的编写进行了研究规划。

  许可证审查工作方面,今年以来已陆续举办了5期建筑防水卷材换(发)证实施细则宣贯会,分别向各省市工许办和有关企业宣传了实施细则的有关内容。因全国许可证办公室批准的建筑防水卷材许可证检验单位大多未承担过许可证检验工作,为提高检验水平,我们组织有关检验单位进行了一次对比验证活动,以确保检验单位检验结果的可靠性。同时还提出了建筑防水卷材换发证实施细则的修订意见,已上报全国许可证办公室。

   三、加强信息化建设和行业信息分析,以信息引导行业发展

  为积极引导并推动建材行业大企业的发展,促进行业的结构调整,全面提升建材企业在国民经济中的地位,提高建材大企业的知名度和竞争力,培育具有国际竞争力的建材企业,我会与国家统计局共同举办了2003年度中国建材百强企业评定活动暨建材行业形势报告会。在公布百强企业名单的同时,从投资、能源、环保、企业竞争力等方面组织研讨、分析建材行业经济形势,帮助企业正确把握发展趋势。 

  为了更好地宣传党和国家的方针路线以及建材及相关行业的政策法规,报道协会的重大活动和工作动态,更好地为会员单位提供服务和交流研讨平台,应广大会员的要求,我们于5月创办了协会《会讯》(月刊)。除及时深入报道建材行业有关的各种信息外,充分利用协会信息资源的优势,定期在《会讯》上发布“建材统计月报”,从行业发展速度、产量、效益、固定资产投资、进出口等多个方面发布业信息,并针对行业热点进行统计数据的深度分析,帮助企业正确把握行业形势。同时,利用《会讯》这一平台,积极宣传会员单位科研成果,为会员单位推广新技术和新产品牵线搭桥,发挥协会的桥梁纽带作用。

  在年初编辑出版《建材行业经济形势回顾与展望(2003—2004)》的基础上,现已组织编辑完成了《2004年上半年建材工业发展报告》;按时完成了向国资委、国家发改委、财政部等有关部门提供建材生产经营信息及情况的分析报告;在有关报刊、网站上开展了定期发布行业经济运行的信息和报告;根据企业和专业协会的要求,今年还着重加强了为专业协会和企业提供的个性化统计信息服务。 

  《建材工业数据库》项目建设取得积极进展。按照《建材工业数据库》整体工作方案,上半年对各单位承建的2003年《建材工业数据库》十三个子项目进行了项目检查落实。为不断丰富完善数据库,今年又组织专家组对14个部门和单位申报的21个子库项目进行了专家论证和评审,确定了子库的续建项目。根据形势的发展和用户需求,对《中国建材信息总网》网站重新进行了规划,基本完成了总体规划和结构设计。

  各代管协会、协会系统各单位组织的各项专业性展览取得历史好成绩。“第十五届中国国际玻璃工业技术展览会”、“第十一届中国国际石材产品及石材技术装备展览会”、“第十八届中国国际陶瓷工业展览会”、“第九届中国国际建筑建材博览会”等重要展会,克服各种困难,取得了良好成绩,展览面积、参展商、参观人数均取得了历史性突破。如玻璃工业展展览面积达3万平米,成为该展历史上展览面积最大的一次。国际石材展面积由上年的1.6万平米上升到2.5万平米,居石材专业展的亚洲首位。此外,非金属矿展、绝热隔音材料展、防水材料展等都办得十分成功。第三届绿色建材展,在总结前两届经验的基础上,进一步加强了招展工作,并拟增加“中国建材百强企业”大型宣展等主题活动,目前各项筹备工作正在积极推进。

   四、加强组织建设,深化协会本部和直属单位内部改革

  在年初召开的三届二次会员代表大会暨三届二次理事会议上,审议通过了关于调整协会副会长、增补副会长的原则以及修订分会管理办法等9项议案,加强了协会的组织领导和内部建设,进一步规范了分会的业务工作,加强了总会同分会之间的工作联系,对工作程序和管理制度作了明确的规定,使分会管理办法更具可操作性;为扩大业务范围,增加协会新的工作领域,我们组织召开了栅栏分会第一次筹备会议,吸收栅栏行业骨干企业成立了筹备委员会;组织指导混凝土外加剂分会完成了换届工作,组建了新一届混凝土外加剂分会理事会;对砂石协会、非矿协会等协会设立、变更机构进行了初审;组织代管协会参加并完成了社会团体2003年度年检工作;协助石材协会向国资委、民政部反映情况并积极推进石材协会换届工作。

  为加强协会自身建设,适应形势和改革发展的需要,充分调动各方积极性,在广泛征求意见的基础上,基本完成了协会工作人员考核奖惩办法及直属单位领导班子考核奖励办法等的制定工作,待进一步修改完善后实施。同时,各协会不断发展壮大组织,充实力量,如非矿协会增补了民营企业家进入常务理事会,玻璃协会、砂石协会等积极吸收新会员,增强了协会的覆盖面和影响力。

  积极探索并推进直属单位改革发展。协会系统两大认证机构在去年底重组以来,整合了认证管理模式,建立了新的认证管理体系,并顺利通过了认监委的现场评审,取得了职业健康安全管理体系认证、产品质量认证、质量管理体系、环境管理体系等认证资格。重组后的认证机构(国建联信认证中心),加大宣传力度,对资源、市场营销、人员等进行统一管理和配置,开拓了新的认证渠道,半年来认证项目不断增加,取得了企业的认可和信赖,同时也取得了良好的经济效益。

  规划院进一步深化内部改革,主动对应市场变化,加强了与相关咨询机构、企业横向联合,走开放式办院道路,不断开拓院的工作领域。

美高梅4858mgm,  情报所在继续做好原有情报信息工作的基础上,结合自身实际,积极主动承接科研技术开发项目,在开拓业务工作领域等方面取得了新突破。

   五、加强党的建设,为协会各项工作的开展提供思想上和组织上的保证

  在抓好各项业务工作的同时,我们注重加强并做好党的思想、组织和作风建设工作。年初召开了协会系统第四次党的工作会议,结合上级党组织的要求、行业实际和协会中心工作对全年的党建工作进行了具体的安排和布置;组织了对两会文件的学习贯彻;完善了党委理论学习中心组制度,制定了具体的学习计划,共安排了6次集中学习;组织了对《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习,注意把学习和有关案例的警示教育结合起来,增强了广大党员特别是党员领导干部的纪律观念;以落实科学发展观为重点,组织党员干部结合试行和工作的实际,深入学习中央领导同志的讲话和相关的理论知识;结合纪念建党83周年,在协会系统开展了党的光荣传统教育及入党积极分子培训活动;按照国资委直属机关党委的要求,认真做好开展党员先进性教育活动的各项准备工作,加强了对党员的教育和管理,为协会系统各项工作的开展提供了思想上和组织上的保证。

下半年工作安排

  从去年下半年中央采取措施加强经济宏观调控以来,固定资产投资增长过快的势头已有所遏制。1-5月份,全国城镇固定资产投资增速比1-4月份回落8个百分点,其中建筑业增速回落28个百分点,房地产业增速回落3.2个百分点,市场对建材产品的需求开始减弱。预计下半年国家宏观调控的效应将会进一步显现,各项主要经济指标将平稳回落,这是经济的宏观方面。微观方面,鉴于煤电油运供应紧张态势难以得到根本转变,去年以来投资热所引发的旺盛市场需求也将因今年国民经济“点刹车”而有所下降,几个因素共同作用,下半年建材工业的增长速度将会减慢,产品价格回落,市场竞争进一步加剧,建材企业生产经营和经济效益的增长将受到一定影响。

  在对下半年经济形势进行科学分析的基础上,协会将按照理事会所确定的年度总体工作要求,密切关注行业的发展动态,认真研究分析新问题、新情况,及时向政府和行业提出有针对性的建设性意见,贯彻落实国家有关宏观调控政策,树立和落实科学发展观。同时,结合协会实际,积极努力工作,不断创新,确保各项工作任务的完成。将重点抓好以下工作。

  
一、坚定不移地贯彻落实中央制定的各项宏观调控措施,推动行业健康稳步发展

  局部地区水泥投资过热的问题已引起中央的高度关注,并将其列入近期宏观调控清理整顿的重点,这是国家及时消除经济发展中的不稳定、不健康因素,促进国民经济既快又好地发展,避免经济大起大落的重要举措。协会不仅要认真学习并全面、正确地理解中央所确定的一系列宏观调控决策,还应在行动上认真贯彻中央的部署,配合政府落实好各项调控措施,同时,要密切关注行业发展动态,对可能影响行业健康发展的一些问题努力做到早发现、早报告,协助政府正确决策,维护行业和企业的利益,保持行业继续发展的后劲。

  要继续主动向政府有关部门提出促进水泥行业健康发展的建议,列出具备条件的4000吨/日以上大型水泥项目的目录,促进政府尽快完成水泥在建项目的清理。积极协助政府工作,促进尽快出台《产业结构调整方向暂行规定》、《产业结构调整目录》和《水泥工业大气污染物排放标准》,并以此为依据,大力支持新型干法水泥、优质浮法玻璃及其深加工制品、池窑玻璃纤维及制品等行业先进生产力的发展。

  二、继续推进建材循环经济等课题研究,加强宏观研究课题成果的推广应用,引领行业走可持续发展道路

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