中国建筑材料行业协会系统行业自律公约

  二是自律工作委员会要引导和组织全行业、树立并弘扬职业道德,恪守职业操守,树立顾全大局,行业利益高于企业利益,企业利益寓于行业利益之中的行业文化精神。鼓励、支持开展合法、公平、有序的行业竞争,反对弄虚作假、见利忘义、采用不正当手段进行行业竞争。反对狭隘偏见、恶性竞争,损害他人的行为。

  第一章总则

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  第二十条本公约生效期间,根据实际情况和需要,经广泛征求意见后,自工委可以对本公约进行修改。

  一是自律工作委员会在认真组织学习落实(国办发〔2016〕34号)、国家有关部门去产能、淘汰落后产能的政策规定,执行《价格法》《反垄断法》《价格违法行为行政处罚规定》等政策,自觉遵守国家有关的法律、法规的基础上,组织会员企业与协会一起规范市场行为,推动去产能、调结构,实施节能减排,不断提高全行业依法依规经营的意识和能力。依照相关政策和规定开展包括遏制产能新增,揭露和监督产能置换不规范行为,推进技术创新,相互对标,降本增效,限产停产,错峰生产、防止无序跌价和有意抬价等各项行业自律工作。

  第十四条自工委负责组织实施本公约。负责全国建材行业以及各区域的行业自律与协调组织监督工作,指导各产业协会、省级协会开展自律与协调组织实施,维护所有企业的正当权益,帮助和协调企业的共同利益,创造良好企业经营的外部条件,保障企业合法权益。

  一是坚持以建材行业供给侧结构性改革为主线,把去产能淘汰落后作为转型升级、优化结构、稳增长的根本前提。目前行业面对的所有的矛盾主要根由是产能严重过剩,新的需求开发不足,企业经济增长路窄,我们要靠创新,靠动能转换,靠新的政策改变现状,扭转困局。也要进一步加强行业自律,充分发挥行业自律在遏制产能新增、淘汰落后产能方面的作用,实现产业结构布局优化。

  第四章附则

  三是自律工作委员会要充分利用各种资源,通过对行业经济发展与运行的监测分析,及时预警市场可能遇到的风险和问题,并定期或不定期提出行业发展、限制和市场需求的目录,及时、有效地指导行业经济运行,为提高行业经济稳增长,提供科学的经济运行预测。

  第十一条本公约提倡团结协作、沟通联系、相互尊重、相互配合。在信息交流、产能控制、避免恶性竞争和产品配套等方面形成共识和合力,共同维护行业效益的稳定增长。

  孙向远:建材是国家基础建设的排头兵,建材行业的兴衰对国家的经济发展是有至关重要的影响。针对我国建材行业产能严重过剩,新旧动能转换乏力,传统建材企业受落后产能制约,导致发展速度受限;新兴产业、建材服务业、“走出去”发展发展受市场关注度较低,导致发展道路受限的具体情况,从行业自律的角度,我们要着重抓好以下几方面的工作。

  第一条为建立与加强我国建材行业自律机制,有效依靠行业组织解决行业发展和治理中的共性问题和突出矛盾,规范行业企业和从业人员行为,为促进建材行业去产能、补短板,有效推进结构调整,营造公平有序的竞争环境,根据《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)和国家发展改革委价监局于2017年7月20日发布的《行业协会价格行为指南》等文件精神,特制定《中国建筑材料行业协会系统行业自律公约》(以下简称:本公约)。

行业自律引领行业迈向高质量发展之路

  第八条自工委要充分利用各种资源,通过对行业经济发展与运行的监测分析,及时预警市场可能遇到的风险和问题,并定期或不定期提出行业发展、限制和市场需求的目录,及时、有效地指导行业经济运行,为提高行业经济稳增长,提供科学的经济运行预测。

  第三,树立创新意识。建材行业自律工作能否快速健康发展,关键在于改革和创新。要适应新形势和新任务的要求,进一步解放思想,转变观念,与时俱进,把握建材行业发展的时代性,体现行业发展的规律性,在工作思路和工作方式上富于创造性。要从中国国情出发,从建材行业的实际出发,同时借鉴其他行业的做法,学习水泥、玻璃等行业的经验,建立既有行业特色,又符合一般规律、符合改革发展要求的建材行业自律管理的机制。

  第十条本公约要推进并引导全行业积极履行社会责任,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,严格执行环境保护法规,严格执行排放标准及错峰政策规定,实现清洁生产,严格遵守扩建项目的规定。

  孙向远:自律工作委员会将秉承服务会员、服务行业、服务社会的基本理念,遵循依法合规、公平公正的工作原则,扎实履行行业自律职能,致力于探索、建立有效的建材行业自律工作机制,推进自律合规制度建设,培育行业诚信文化;提供顺畅、高效的沟通交流平台,促进行业、企业培养自律规范意识,维护行业公平有序的市场环境,为行业健康可持续发展提供组织保障。根据《中国建筑材料行业协会系统行业自律公约》自律工作委员会主要开展以下四个方面工作:

  第三章公约组织实施的职责

  四是重视自律的奖惩并用,提升自律的影响力。自律工作委员会将按照自律信用体系建设的部署和要求,探索红黑名单制度的建立和实施,树立自律信用的权威,红名单重点倡导价值观、引导企业守信用、强自律、鼓励做先进、表彰典型;黑名单重点曝光失信企业违法违规、破坏市场秩序、服务和安全缺失等情况。同时根据联合会《章程》规定,对企业违法违规情况,采取取消会员资格、公开曝光、向有关主管部门通报等措施。自律工作委员会对红名单的设立是重点,目的是打牢行业自律诚信的基础,为守信企业在市场竞争中创造条件;对黑名单的设立要相对慎重,使之成为一种威慑力,在行业中形成“自律守信处处畅通、失信寸步难行”的氛围。

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  第一,树立大局意识。服务大局,这是做好各项工作的前提。只有服务大局,才能使自律工作的职能和作用得到有效的发挥,建材行业的自律工作要坚持为我国经济和社会发展的大局服务,为建材事业发展的大局服务。只有这样,才能把握方向,凝聚力量,更好地发挥整体效能。全行业要坚持在大局下思考,在大局下行动,正确把握工作的方向和重心,使建材行业的自律工作真正融入到促进行业高质量发展之中。

  第六条自工委在认真组织学习落实国办发〔2016〕34号文件、国家有关部门去产能、淘汰落后产能的政策规定,执行《价格法》、《反垄断法》、《价格违法行为行政处罚规定》等政策,自觉遵守国家有关的法律、法规的基础上,组织会员企业与协会一起规范市场行为,推动去产能、调结构,实施节能减排,不断提高全行业依法依规经营的意识和能力。依照相关政策和规定开展包括遏制产能新增,揭露和监督产能置换不规范行为,推进技术创新、相互对标、降本增效、限产停产、错峰生产、防止无序跌价和有意抬价等各项行业自律工作。

  五是创新行业自律活动方式,充分发挥自律效力。自律工作委员会将组织开展建材企业自律诚信活动,倡导“发展”与“自律”的结合,引导企业诚信服务,加强自律。有效地引导会员企业信用自律,倡导信用服务理念,鼓励信用服务创新,维护行业、企业的良好形象,提升企业从业的荣誉感和自律守信的责任感。来源:中国建材报/记者
张亚楠

  第五条组织成立中国建筑材料行业协会系统行业自律工作委员会(以下简称自工委),自工委由联合会、各建材产业协会、地方建材协会和建材企业代表组成。负责全国性和区域性自律与协调的策划和组织实施工作,组织督促各产业协会、省级协会负责本领域、本省(自治区、直辖市)及相邻省份的自律与协调组织监督工作,每年定期或不定期召开全国、省级、区域性自律协调会议。

  四是自律工作委员会要充分发挥大企业的带头作用。鼓励大企业率先垂范,打造行业自律的示范群体,进一步推动文明诚信、守法经营队伍的不断扩大,使他们在市场竞争中处于有利地位。要组织对少数企业为了一时的利益采取低价倾销、恶意竞争等经营行为和不执行本公约的行为提出警告、批评,公布于行业并限期改正。对损害行业利益的行为不仅及时向政府主管部门反映,还通过行业和社会媒体等渠道客观公正披露;对失信行为者,不予纠正者将在行业组织中受到组织处理。在行业内进一步推动和行业自律、文明诚信、守法经营队伍的不断扩大,促进企业愿意守信、自觉自律。

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  记者:您刚才讲到了加强行业自律,必须坚持自律工作的定位,您是怎样理解自律工作的定位和作用的?

  第十七条凡是有违背本公约或涉嫌违反本公约的,任何单位均有权及时向自工委进行检举,要求自工委进行调查处置。根据情节轻重分别采取批评、内部通报和公开曝光的措施,对于影响特别恶劣,或坚持不改的,可建议政府有关部门依法查处。

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  第十五条本公约有充分尊重并约束所有建材企业自觉履行本公约的各项自律的条款,并有责任促进行业所有企业承诺遵守各项自律原则与条款。

  孙向远:美高梅网址,联合会要履行好其应有的行业自律功能并发挥积极的作用,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕联合会的办会宗旨,严格遵守国家的法律、法规,适应新形势、新任务的需要,建立健全行业自律的运行机制。要明确行业自律工作的定位,坚持行业自律的正确取向,落实行业自律的基本原则。倡导行业从实际出发,以大局意识、责任意识、创新意识、团结意识来维护自律管理的运行机制。

  第十九条本公约经发起单位法定代表人或其委托的代表签字后生效,报国家有关部门备案,并在中国建筑材料联合会网站公布。

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