新疆建材行业供给侧改革初见成效

colspan=”2″>

■新疆维吾尔自治区建筑材料行业管理办公室

美高梅4858mgm 1

今年以来,新疆建材工业实现平稳较快增长,水泥行业化解产能过剩、取消低档次水泥等供给侧改革初见成效,石材等新兴产业稳步推进,全行业运行质量显著改善。

  8月15日,湖南省经信委党组成员、总工程师安可一行到新疆调研学习建材行业供给侧结构性改革。自治区经信委巡视员,建材行办党委书记、主任吕志坚代表经信委主持召开座谈会议,经信委相关处室、建材行办班子成员、相关处室及自治区散装水泥(墙材革新)办公室负责人等领导参加了座谈。

一、上半年建材行业运行情况

  座谈会上,湖南经信委、自治区经信委、建材行办围绕建材行业“十三五”期间发展情况及推进建材行业供给侧结构性改革的主要工作和做法、废物利用特别是建筑垃圾资源综合利用、散装墙改基金的收取等进行了交流。建材行办副主任孙存稳介绍了新疆水泥行业贯彻落实国办发〔2016〕34号文的举措,规划发展处处长田文国介绍新疆推进建材工业结构性改革情况,自治区散装水泥办公室副主任周军就自治区散装水泥发展情况进行了介绍。

主要特点。一是行业实现平稳较快增长。据自治区统计局数据,上半年规模以上建材工业实现增加值55.42亿元,同比增长8.9%,较去年同期提高4.2个百分点,达到2014年以来最高水平。二是主要产品市场需求回暖。今年以来主要建材产品市场需求扭转了近年持续萎缩的形势,呈现逐月小幅平稳回升态势。上半年水泥销量1600万吨,增速由去年的-7.6%,上升到今年的7%,较一季度提高5个百分点;商品混凝土销量1250万立方米,增速由去年同期的-2.5%,上升到今年的增长7%。三是成本增加推动产品价格小幅上涨。据测算,上半年水泥单位成本平均上涨20~30元/吨。其中原煤采购价上涨拉高成本增加8~12元/吨;运费上涨拉高成本增加12~18元/吨。成本增加推动水泥价格小幅上涨。6月全疆水泥出厂平均价格312元/吨,较上年同期提高20元/吨;平板玻璃价格70元/重量箱,较上年同期提高5元/重量箱;商品混凝土价格300~310元/吨,较上年同期提高5元/吨。四是打出“组合拳”推动水泥工业扭亏为赢。今年在水泥严重过剩的情况下,建材行办在新疆经信委的大力支持下主动担当,采取一系列超前“组合拳”措施推动水泥工业扭亏为盈。1~6月规模以上水泥工业实现利润0.51亿元(去年同期亏损2.90亿元),改变了严重拖累建材工业的局面。五是建材行业效益显著改善。1~6月,规模以上建材工业实现利润8.67亿元,是去年同期的18.8倍。其中水泥制品业实现利润1.13亿元,是去年同期的22.6倍;石墨及碳素制品业实现利润6.3亿元,是去年同期的2.3倍,成为建材工业效益最大增长点。

  听完新疆的介绍和交流,安可说,通过这次调研学习,很受启发,也看到了不足,新疆高度重视建材行业的发展,经信委、行办为了建材行业利益和企业利益,积极树立服务的理念,顶着压力,行业上下也正围绕贯彻落实国办发34号文件有条不紊地开展相关工作,对行业提出的重点工作和内容绝大部分都不同程度地被政府采纳,先后在政府的支持下出台了几个促进行业解困脱困的政策措施,并得到了国家工信部原材料司、中国建材联合会的肯定和认可,为新疆建材企业发展创造的良好发展环境和强大的政策支持,值得湖南学习;在推进建材工业供给侧结构性改革中,新疆政府出台文件、推进水泥行业“去产能”和解困脱困,带头错峰生产、带头淘汰落后产能、带头不打价格战,由政府相关部门组成专门成立自治区水泥行业解困工作组,积极谋划推进水泥行业解困脱困工作,引导和鼓励行业重点企业作为推动行业创新发展的重要突破口等做法,值得湖南借鉴。他表示,说到底,就是政府要出政策,行办(协会)要有能动性,要有作为,湖南要充分学习和借鉴新疆的经验和做法,在解放思想、完善政策措施、加强对企业的服务等方面多下功夫。

存在的主要问题。一是水泥“去产能”任务艰巨。新疆水泥产能严重过剩,这是行业陷入困境的根源。现有水泥熟料生产线中大半生产线建设在2009年以后,工艺装备先进,突出表现为先进性产能过剩,在没有资金支持的前提下,水泥行业化解过剩产能任务非常艰巨。二是产业集中度低,产品同质化竞争严重。建材产业集中度不高,仍处在“多、小、散”状态,产品同质化竞争严重,制约行业效益提升。三是传统产业产能过剩,石材等特色优势产业发展缓慢。新疆石材等非金属矿产资源丰富,资源优势明显,但规模小,发展慢,还难以形成行业新的经济增长点。

  会上,吕志坚代表自治区经信委党组对湖南省经信委一行来新疆调研学习表示欢迎。他说,新疆是资源性省份,新兴产业占比低,面临的困难多,在自治区党委、政府的正确领导下,坚持发展为要、民生为本的工作理念,各项工作上了新台阶。我们结合新疆的实际紧紧围绕建材行业促就业保稳定,在去产能减量增效、减量增速等方面力所能及地做了一些工作。湖南是发达省区,建材大省,有一批经营规模大、市场前景广的企业集团,许多地方值得我们学习,也希望得到你们的帮助。他表示,随着新疆基础条件的改善,合作的空间会更广。希望两地着眼长远,不断提升合作水平,充分发挥新疆的资源优势与湖南的资金、技术、人才优势,深入开展多层次、全方位交流合作,携手共同推动两地经济加快发展。他最后表示,要以此次两地的学习交流为契机,进一步加强相互学习、相互借鉴、相互启发,坚持问题导向,通过不断创新服务企业的理念和方式,不断提升服务企业的质量和水平,坚定不移地推进全行业供给侧结构性改革。

二、开展的主要工作及成效

新疆是全国水泥产能过剩最严重的省区,部分区域产能利用率不足20%。针对严峻形势,自治区人民政府高度重视,密集出台政策。新疆建材行办和有关部门主动担当,勇于创新,通过错峰生产、全面淘汰低档次水泥、强化自律等系列“组合拳”,压减和储备产能,调节和稳定供需关系。在产能严重过剩、国家停止产能退出财政资金补助的情况下,确保了行业平稳运行,实现“行业增效益,职工不下岗”,并取得成效。

美高梅4858mgm,政府密集出台政策,形成强大推力。以贯彻落实国办发〔2016〕34号文件精神为契机,采用“政府+协会”模式,发挥好政府、行办和企业三支力量作用,合力推动新疆水泥行业稳增长调结构增效益。2016年11月17日,自治区人民政府办公厅印发《关于转发新疆水泥行业稳增长调结构增效益的指导意见》(新政办发〔2016〕159号)。这是继2015年自治区人民政府办公厅《关于进一步促进自治区水泥行业健康发展的指导意见》(新政办发〔2015〕134号)文件出台后,新疆水泥行业又一个以政府文件形式出台政策,标志着新疆水泥行业脱困解困所采取的一系列措施取得了成效,并得到自治区政府的支持和认可。2016年12月20日,自治区召开全疆水泥企业稳增长调结构增效益工作会议全面安排部署贯彻落实。

自加压力,创新举措压减储备产能。2014年10月23日,“新疆水泥错峰生产工作会议”在乌鲁木齐召开,新疆在全国率先开展水泥错峰生产获得成功,当年压减储备水泥产能2500万吨,有效缓解了产能过剩带来的矛盾。目前错峰生产已经常态化、制度化,由新疆行业措施上升为国务院政策在全国推广,2016年新疆也因此获得国家“水泥重大产业政策突出贡献奖”。2016年冬季新疆水泥熟料生产企业错峰生产时间根据南北疆采暖期、各地水泥产能过剩和市场需求差异情况制订,总体执行情况较好。通过4个月到5个半月不等的错峰停窑,压减储备产能3000万吨,有效调节了供需矛盾,减少烧煤208万吨标准煤,减排二氧化碳1695万吨,取得了较好的社会效益和经济效益。很多企业已经从过去的抵触心理、怕吃亏心理逐渐转变为统一的自觉行为。企业年度生产计划也按照错峰停窑来做,错峰生产成为制度和常态。

敢为人先,积极推动水泥产品整体升级

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

相关文章

CopyRight © 2015-2020 美高梅网址 All Rights Reserved.
网站地图xml地图