全国建材行业协调自律促进经济效益稳增长推进大会在京召开

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行业自律引领行业迈向高质量发展之路

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——访中国建筑材料联合会秘书长孙向远

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加强行业自律的建设,是我国经济社会发展的重大课题,党和政府高度重视,行业企业和公众社会翘首以盼。建材行业的自律建设,是行业治理能力现代化的重要内容。中国建筑材料联合会针对建材行业产能过剩的形势,为促进建材行业去产能、补短板,有效推进结构调整,规范行业企业和从业人员行为,营造公平有序的竞争环境,进而搭建全国建材行业协调自律的工作平台,经理事会讨论,通过了《中国建筑材料行业协会系统行业自律公约》,并将召开行业第一次协调自律促进经济效益稳增长推进大会。为此,本报记者专门采访了中国建材联合会秘书长孙向远。

会场图。中国建材信息总网 单建庆

  记者:近日,中国建材联合会下发了《中国建筑材料行业协会系统行业自律公约》,您认为出台这一文件的背景和加强行业自律工作的意义在哪里?

  为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,推进行业高质量发展,通过重点分析建材行业经济运行和稳增长的情况,分析产能过剩背景下建材产品价值与价格的关系及稳价格和稳增长的关系,揭示新形势下加强行业协调自律的重要性,全面动员和推进建材行业开展协调自律,中国建筑材料联合会于8月6日在北京召开促进经济效益稳增长推进大会。

  孙向远:从文件出台的背景来讲,一是要充分体现中国建材联合会作为沟通政府主管部门、行业、企业和市场的桥梁与纽带的作用。联合会作为社会多元利益的协调机构,是规范行业行为、开展行业服务、保障公平竞争的社会组织,组织行业协调自律是联合会的一个重要工作领域,所发挥的功能是非政府公共行政的重要内容。我们要以党和政府关于建材工业发展的方针政策为指导,以法律法规为准绳,以促进建材事业可持续发展为目标,充分发挥引领、协调、服务的作用。促进行业、企业加强诚信,恪守职业道德;完善自律机制,协调行业关系;提供行业服务,建立沟通渠道;维护会员权益,促进共同发展。二是组织行业、企业有效应对当前的形势。目前建材行业正处于中国制造和中国创造并举期、传统产业量的发展到了顶峰期、补短板青黄不接进入攻坚期的“三期叠加”时期。面对行业产能严重过剩,各种矛盾错综复杂的业态,开展行业自律,靠行业组织起来的力量,是解决行业发展和治理工作中问题的有效手段。近年来,在各级政府的大力支持和行业协会协调引领下,行业自律工作取得了一定的成效,许多建材大企业积极在所在区域发挥示范带头作用,淘汰自身的落后产能、认真实施水泥错峰生产、落实环保督查要求、主动地淘汰落后产能,使行业供给侧结构性改革取得初步成效,行业整体效益得到提升。但是,我们也必须清醒地认识,新增产能仍未能完全杜绝,产能置换政策实施带来的有效产能还在继续增加,淘汰落后产能政策落实还不到位,产能严重过剩的矛盾没有得到根本解决,成为制约建材行业健康、稳定、高质量发展的瓶颈问题。在这种情况下,加强行业自律尤为重要。三是针对政府无法用政策统一规定解决的问题,针对单个企业无力解决,但又是涉及行业整体利益需要的共性问题,都需要靠行业的正确导向,都可以运用行业自律的机制,用公正、合理的办法得到有效的解决。所以,坚持协调自律既是行业发展和治理不可缺少的手段,又是联合会主动作为的切入点。为此,联合会制定了《中国建筑材料行业协会系统行业自律公约》,得到了行业的广泛认同。

  中国建筑材料联合会秘书长孙向远向大会作《创新思维模式
能动加强自律
促进建材行业经济效益稳增长》工作报告。报告客观分析了近10年和近3年来建材行业整体运行情况及主要产品价值与价格的关系,深刻阐述了现阶段行业自律存在的问题和需求,剖析了在目前产能严重过剩背景下价值与价格脱节的原因,客观揭示了开展行业自律对于传统建材产业去产能、增效益,以及新兴产业发展、服务业发展、“走出去”等行业补短板、调结构的重要意义,并明确下一步行业自律工作应通过创新政策转换、搭建平台公司、大企业带头等多轨运行的方式将各项举措落实到位。

  记者:您可否谈一下对行业自律管理的基本运行机制的理解?

  中国水泥协会执行会长孔祥忠作《行业自律效益增长是水泥行业高质量发展的基础》经验介绍。孔祥忠阐述了“行业利益高于企业利益、企业利益寓于行业利益”的理念共识,强调发挥行业协会在稳增长中的引领协调作用、发挥大企业的市场主导作用,探索建立行业自律市场化创新机制,提升行业集中度,提高行业经济效益和社会效益,进一步推进水泥行业向高质量方向迈进。

  孙向远:联合会要履行好其应有的行业自律功能并发挥积极的作用,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕联合会的办会宗旨,严格遵守国家的法律、法规,适应新形势、新任务的需要,建立健全行业自律的运行机制。要明确行业自律工作的定位,坚持行业自律的正确取向,落实行业自律的基本原则。倡导行业从实际出发,以大局意识、责任意识、创新意识、团结意识来维护自律管理的运行机制。

美高梅网址,  中国石材协会、中国建筑卫生陶瓷协会、中国非金属矿工业协会、中国混凝土与水泥制品协会、中国砖瓦工业协会、中国加气混凝土协会6家产业协会负责人围绕各自产业经济运行现状、经济效益增长和发展方式、经营理念存在的问题进行了深入分析,并提出加强行业自律、创新发展模式的举措。

  第一,树立大局意识。服务大局,这是做好各项工作的前提。只有服务大局,才能使自律工作的职能和作用得到有效的发挥,建材行业的自律工作要坚持为我国经济和社会发展的大局服务,为建材事业发展的大局服务。只有这样,才能把握方向,凝聚力量,更好地发挥整体效能。全行业要坚持在大局下思考,在大局下行动,正确把握工作的方向和重心,使建材行业的自律工作真正融入到促进行业高质量发展之中。

  会上发布的《建材行业自律倡议书》,倡议全行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以行业繁荣进步为己任,和衷共济,精诚团结,积极开展行业自律,进一步促进行业高质量发展。

  第二,树立责任意识。近年来,行业自律工作有一定的创新和发展,但矛盾和问题也很多,机遇与挑战并存,困难与希望同在。建材行业自律工作开展的好坏,不仅仅是行业内部的事情,而是与整个国家的发展密不可分,建材行业的自律工作要敢于走在前列。为此,我们一定要有强烈的责任意识,自我加压,认真做好各项工作,为推进行业自律工作健康快速发展尽心竭力。

  中国建筑材料联合会会长乔龙德作重要讲话。

  第三,树立创新意识。建材行业自律工作能否快速健康发展,关键在于改革和创新。要适应新形势和新任务的要求,进一步解放思想,转变观念,与时俱进,把握建材行业发展的时代性,体现行业发展的规律性,在工作思路和工作方式上富于创造性。要从中国国情出发,从建材行业的实际出发,同时借鉴其他行业的做法,学习水泥、玻璃等行业的经验,建立既有行业特色,又符合一般规律、符合改革发展要求的建材行业自律管理的机制。

  乔龙德在深刻阐述会议重要性的基础上,深入分析了建材行业在“三期叠加”形势下面临的矛盾,指出目前大家对行业存在的问题认识严重不足,多数情况下还没有应对的能动的措施和办法。在这种严峻的情况下,把行业自律促进经济效益稳定增长作为一个突破口来突破行业现存的主要矛盾和问题十分必要。

  第四,树立团结意识。弘扬行业文化,行业自律工作是所有建材有关领域、机构、组织共同的工作,我们在行业内部要讲团结、讲奉献,与其他行业联系工作要讲协作、讲配合、讲互惠互利,全行业团结一心、协调一致,开创行业自律工作的崭新局面。

  乔龙德指出,“三期叠加”仅是一种发展业态,还不是建材行业的全部。在“三期叠加”分析的基础上,还要分析行业经济效益的运行动态,才能进一步把握住行业的特点和形势。

  记者:您刚才讲到了加强行业自律,必须坚持自律工作的定位,您是怎样理解自律工作的定位和作用的?

  乔龙德强调,行业目前存在四大矛盾,第一,“三期叠加”时期发展不平衡的矛盾,导致经济效益严重下滑。第二,产能严重过剩,淘汰落后不力,严重影响经济效益提升。第三,动能转换不力,转型升级缺动力、缺新的增长点,造成结构调整被动。第四,在节能减排生态文明建设上,多数建材企业滞后于社会进步。

  孙向远:从定位来讲,国家“十三五”规划明确提出了“健全社会组织管理制度,形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。”的目标。国务院“十三五”市场监管规划明确要求,顺应现代治理趋势,努力构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治新机制,理论和实践表明,行业自律能够对行政监管形成有益补充和有力支持。行业自律借助行业协会的力量,通过促进行业成员的集体自律,协助政府进行市场监管,是一种重要的自主治理形式。

  乔龙德在深刻分析四大矛盾后指出了矛盾背后的四大规律,一是思想观念滞后是转型升级卡壳、企业经济效益下滑的共同规律。二是动能转换滞后是行业开发新需求不力、经济效益差的共同规律。三是政策创新和出台的力度不足,淘汰落后产能政策执行不到位,是各产业淘汰落后产能缓慢的共同规律。四是行业盈利能力和企业基础条件不足,是企业转型升级缓慢的共同规律。

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