能源部直属科研单位财务管理的若干规定

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发文单位:能源部

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文  号:能源经[1990]1号

中国建筑材料联合会关于引进

发布日期:1990-1-17

投资者按效益提取奖励的办法

执行日期:1989-1-1

为了实现企业化管理,转变经营方式,以市场化的机制激励调动联合会系统职工和行业内外各方人士参加并投入联合会引进投资者,有效开展经营活动,制定本办法。

生效日期:1900-1-1

一、 奖励对象

  第一条 为加快和深化我部科技体制改革,加强科研单位的财务管理,提高资金使用效益,推动科研事业的发展,特制定本规定。

本办法适用于联合会系统的所有员工以及凡能为联合会所属的北京国建易创投资有限公司(以下简称国建易创公司)经营带来实际经济效益的行业内外各方人士。

  第二条 部属独立的科研单位,按照国家科委的有关规定,划分为技术开发类型,基础研究类型,社会公益事业、技术基础,农业科学研究类型和多种研究类型(指含技术开发类型和基础研究类型),对不同类型的科研单位,实行经费分类管理。

二、 引进投资奖励范围

  第三条 属于技术开发类型的科研单位,实行差额预算管理。

1.联合会本部职工在目前实施的政策性创收和经营性创收范围以外引进投资者所产生的实际收益可按比例提取奖励。联合会本部职工原定的政策性创收和经营性创收在完成基数之后超额部分仍按原定的考核奖励办法兑现。

  (一)技术开发类型科研单位,应逐步推行技术合同制,其经费主要来自通过纵向和横向的技术合同而取得的收入,由国家拨给的科学事业费要逐年减少,到1990年基本减完,技术开发类型科研单位减下来的经费,三分之二留部作为行业技术工作经费,三分之一由国家科委掌握,用于科技委托贷款和减拨科学事业费专项奖励。

2.联合会本部职工提出合理化建议或发挥个人潜能和资源,使联合会的一次性30万以上的支出在原有基础上有大幅度降低的按其降低的5%计提奖金额。

  (二)技术开发类型科研单位的离、退休人员经费由科学事业费列支,不予减少、完全停拨事业费的科研单位,其离退休人员经费作为定项补助,仍由国家拨给。

3.
联合会系统的全体员工(含直属单位、专业协会、分会)凡帮助推荐介绍资本投资(原始股)、推荐投资优质高效益的实体投资项目成功后都按实际产生的收益的比例提取奖励。

  (三)技术开发类型科研单位纳税后的纯收入,全部留归单位使用,对事业费完全自立的科研单位,其纳税后留用的纯收入,在保证事业发展的前提下,不再规定事业发展、奖励、福利三项基金的比例和具体的分配形式,其中用于分配给个人的部分,可以搞浮动升级,也可以发放奖金和建立津贴、补贴等;对于事业费部分自立的科研单位,实行奖励福利基金提取比例与事业费减拨幅度挂钩,以奖励福利基金占纯收入的50%为基数,事业费每减拨10%,奖励福利基金提取比例增加2%,奖励福利基金由单位自主使用;创收多的单位应把更多的收入用于事业发展。

4.
行业内外各界人士、热心建材事业发展和支持联合会实体经济壮大引进投资的(原始股)各有关方面团体和个人(向联合会投资的投资方的企业、团体领导和中层以上干部例外)直接介绍并促成联合会资本投资(原始股),促成联合会投资优质高收益的实体项目,在投资合同签订后首先兑现部分奖励,在取得实际经济效益后再按比例兑现全部奖励。

  第四条 属于基础研究类型和社会公益类型的科研单位,实行全额预算管理。

5.
联合会所属的国建易创公司的职工,在原则上执行联合会制定的实体企业经营者奖励办法,即完成当年经济效益基数上分档计提奖励外,该公司员工(不含经营层领导)在完成自己当年的经济指标基数以外,自找门路引进投资项目(原始投资),也可获得同样比例的奖励。

  (一)对基础研究类型科研单位,其经费应该逐步作到主要依靠申请基金,国家只拨给一定额度的事业费,以保证必要的经常费用和公共设施费用。

三、 奖励提取比例和兑现审核审批程序

  (二)对社会公益类型科研单位,实行科学事业费包干,并在定编定员的基础上,经部人劳司会同国家科委批准,可以实行基本工资总额包干,增人不增钱,减人不减钱。

1.联合会系统的职工、行业内外各方人士为联合会投资与推动资本运营,即为联合会国建易创公司美高梅4858mgm,介绍并成功投资(原始股)的人员奖金按比例分两次进行兑现,第一次在投资协议签订后按项目投资总额的1%计提奖励,第二次在股权上市或成功退出分红后按投资净收益的2%奖励

  (三)基础研究类型和社会公益类型科研单位在保证完成国家和上级下达的科研任务外,要积极组织创收,其所得纯收入及事业费包干结余,在保证事业发展的前提下,除提留不低于40%的事业发展基金外,其余部分由单位自主分配使用;创收较多的社会公益类型科研单位,应逐步向事业费部分自立或完全自立过渡,这类单位按其事业费自立程度,享受与技术开发类型科研单位同等的待遇。

2.投资项目合同按合同法有关内容签订,由联合会秘书处参与合同审定;实际净利润的收入由联合会财务资产部审定确认。

  第五条 属于多种类型的科研单位,其科学事业费由部按照审定的科学技术活动比重分别核拨,分别按开发型、基础型的办法管理,其所得纯收入及事业费包干结余,按与技术开发类型科研单位相同的比例建立事业发展和奖励福利基金。

3.奖励金额在创收成本中支付,奖励金额由国建易创公司总经理提出并审核后报联合会财务资产部、综合管理部审定后报会长办公会审批。

  第六条 各类科研单位在保证完成国家任务的前提下,可以通过技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包、技术出口、技术入股联合经营、成果推广和科研中间试验等科技活动取得技术性收入,也可在小批量试生产和从事与科技发展相关的经营活动中取得合法收入,以增强科研单位自我发展的能力和为经济建设服务的活力。

四、 本规定由联合会综合管理部负责解释。

  第七条 科研单位的技术成果转让纯收入,可提取5%~10%用于与项目成果有关的工作人员的奖励或津贴,这部分奖励不计入本单位的奖金总额,其余部分按上述规定建立三项基金,技术咨询纯收入,可提取10%~15%用于参加咨询服务的有关人员的奖励或津贴,其余部分按上述规定建立三项基金。

五、 本规定自印发之日起执行。

  第八条 各类科研单位的税后纯收入和经费包干结余,必须按照有关规定提取和建立事业发展,职工奖励福利基金,不得随意改变提取条件和提取比例,对各项基金的使用要先收后支,留有余地,不得任意扩大开支范围。

中国建筑材料联合会

  第九条 国家重大科研项目要逐步推行公开招标和签订承包合同的管理方法,国家用于这些项目的科技三项费用和其它财政拨款,分别实行有偿或无偿使用,科研单位投标中标的国家重大科研项目和承担的纵向课题,通过签订合同可以取得专项经费。科研单位代部行使管理性的工作任务,部不另拨经费。

2013年10月15日

  第十条 技术合同价款包括成本费用、税金和经济收益,技术合同计价以成本预测为基础,实行议价成交。

  成本费用包括:(一)劳务费(包括工资、补助工资、职工福利费等个人经费);(二)材料费;(三)燃料及动力费;(四)业务费;(五)仪器设备使用费;(六)管理费;(七)专用仪器设备购置费。

  纵向合同的计价方法是:一至五项和第七项按实际需要计算,第六项按一至五项经费之和的15%~20%计算。

  经济收益按全部成本费用(不包括专用仪器设备购置费)的10%~15%计算。

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